訴源治理是新時代“楓橋經驗”的生動實踐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。近年來，宿城區人民法院積極探索，能動履職，著眼抓前端、治未病，在黨委領導下，構建齊抓共管，多元解紛、服務人民的訴源治理新格局，唱響訴源治理“主旋律”。

凝聚多方合力，建強“一個中心”

為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，2023年8月，宿城區人民法院立案庭整建制入駐宿城區社會治理服務中心。在宿城區委統籌領導下，各職能部門全面落實“14568”運行模式要求，尋求從原專班化運行向體系化運行轉變。“一中心”即全力建強宿城區社會治理服務中心，搭建組織領導架構，從區委政法委、法院、司法局、信訪局抽調業務骨干組成工作專班，設置辦公室、綜合協調科、調解工作指導科、調解隊伍建設科、運行管理科。聚力管理“四統一”，推動中心人員統一管理、案件統一受理、平臺統一應用、經費統一保障，不斷完善工作流程，形成專班運行、協同推進管理模式。強化調解“五統一”，宿城區人民法院統一管理進駐中心的調解力量、統一分流中心受理的群眾訴求、統一把關審核調解案件質量、統一對調解協議進行司法確認、統一核定調解個案補貼，持續提升調解工作質效。著力做強“六個特色工作室”，深化糾紛化解路徑的補鏈延鏈強鏈工作，放大明清工作室、老林工作室等六個特色調解品牌效應，不斷提升調解綜合水平。優化布局“八大調解組織”，針對矛盾糾紛多發易發重點領域，發揮物業（房地產）、金融領域等八個專業性行業性調解組織專業優勢，精準“問診”、行家“把脈”，確保矛盾糾紛提出在中心、解決在中心。

健全制度機制，優化調解力量

進駐之初，宿城區人民法院從制定調解手冊、考核辦法等文件入手，健全流程管控、協調聯動、考核激勵等制度，推動落實周例會、月研判，加強與入駐單位、行業組織的溝通協調，建設律師驛站，主動參與重大事項會商會辦。截至目前，已參與排查辦理信訪等各類矛盾糾紛805件，實質化解596件，化解率達74%。

宿城區人民法院積極與住建、人社等行業主管部門共建大調解網絡，高度集成解紛合力，構建“行業監管+類型化”糾紛源頭治理機制，促進相關行政主管部門落實矛盾糾紛源頭治理責任。進駐以來，指導化解勞資糾紛、農民工工資等34起830人次，涉及金額2000余萬元。

目前，宿城區社會治理服務中心已設立專業調解室11個，重點打造“老林工作室”等5個特色調解品牌。宿城區人民法院定期選派法官集中授課，通過帶案指導、旁聽庭審、經驗交流等方式講解法律知識，傳授調解技巧。目前，已帶案指導500余人次、旁聽庭審600余人次、培訓35場次，受訓人數1100余人次。

做實精準分流，優化速裁快審

在宿城區社會治理服務中心，工作人員展示了一起買賣合同糾紛案件的調處全流程。今年3月4日，這起案件在中心受理窗口登記后，根據案件類型被分派給專職人民調解員調處。3月29日，經多次調解不成，該案轉由法院訴前調解團隊進行二次調解。4月11日，雙方達成調解協議，該案經過審核辦結。當天，速裁團隊法官根據當事人的申請，對案件進行全面審查，并依法作出司法確認裁定，賦予調解協議強制執行力。

宿城區社會治理服務中心依托“宿遷市社會治理服務協同平臺”，實行“一窗受理、一號流轉、一辦到底”模式，推動糾紛訴前“兩次分流、兩次調解”，打造分層遞進、交叉多元解紛機制。

按照糾紛類型、屬地原則首次分流至事權單位、專業化行業化調委會及鎮村調解組織，調解不成的糾紛由法院訴前調解團隊開展二次調解，對多發類案、重大疑難復雜糾紛開展“行政+司法+人民”聯合調解。宿城區人民法院精選速裁團隊入駐宿城區社會治理服務中心，打造“第十九法庭”，嵌入式參與指導訴前調解、司法確認、速裁快審等工作。對于簡易案件快審快結，實現矛盾糾紛案件處理場地“零換乘”。入駐以來，速裁團隊審結678件，司法確認1430余件。

發揮法庭優勢，強化源頭預防

2024年4月13日，在宿城區王官集鎮花園村的融合法庭內，一起機動車交通事故責任糾紛案件巡回審判正在進行。伴隨著清脆的法槌聲響起，承辦法官嚴格按照審判程序，引導雙方舉證、質證，并通過擺事實、講道理、引法律，促成雙方當事人達成調解協議，糾紛在“家門口”得到圓滿解決。

庭審結束后，承辦法官將審判臺變成了普法講臺，現場開展以案釋法，從文明駕駛、保險投保等方面進行普法宣傳，提醒旁聽居民遵守交通法規，安全文明駕駛，提升他們的交通安全意識和法律意識，從源頭上減少和預防轄區內交通事故案件的發生。

宿城區人民法院依托“審務工作站”“法官進網格”及鎮村兩級中心，主動對接轄區15個鄉鎮（街道）及1個工業園區，建設“融合法庭”，助力打造“法院設點、網格牽線、社區成片”的“點、線、片”矛盾解決模式。組織法院干警“進企業、進社區、進學校”，開展法律宣講、巡回審判等活動，法庭定期向轄區鄉鎮發送司法審判白皮書、指導制定村規民約，實現矛盾糾紛的源頭預防、關口把控。目前，已開展“家門口式”訴訟服務、法治宣傳等活動83場次，轄區矛盾糾紛控增減存成效明顯。

據統計，截至目前，宿城區人民法院新收案件同比下降19.1%，訴前調解成功率同比上升39.10%，訴前調解申請執行率明顯下降。8月7日,宿城區人民法院報送的《堅持能動履職 促進多元共治 持續提升社會治理服務中心品牌效能》入選全省訴源治理融合對接十大典型經驗。