連續(xù)五年辦案超千件，2012年結(jié)案2036件，法官人均辦案407件，多項審判質(zhì)效指標(biāo)位居全省前列，先后被評為全省“訴調(diào)對接先進(jìn)集體”“最佳人民法庭”“廉潔司法示范庭”“司法公開示范庭”…… 日前，省委、省政府聯(lián)合發(fā)文表彰了一批“社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，作為宿遷市法院系統(tǒng)的唯一代表、沭陽法院廟頭人民法庭又榜上有名。當(dāng)?shù)厝罕姷弥@一消息后，齊聚法庭門前慶賀，鞭炮齊鳴，鑼鼓喧天。

 

近年來，廟頭人民法庭加強能動司法，主動延伸職能，探索與村鎮(zhèn)合力化解矛盾糾紛新思路，立足巡回審判點、特約調(diào)解點和訴訟服務(wù)點，全面鋪開針對糾紛的非訴防控線、訴前攔截線和訴中調(diào)解線，面向基層廣大人民群眾抓好司法保障和法律服務(wù)，矛盾糾紛化解成效明顯。去年上半年，省高院院長公丕祥先后兩次到廟頭法庭視察和調(diào)研，對沭陽法院警民聯(lián)手合力化解糾紛的做法給予了充分肯定。

 

拓寬渠道    尋求化解矛盾路徑

 

去年初，廟頭法庭將全庭干警分為6個小組，每個小組掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立和諧共建關(guān)系，積極開展矛盾糾紛排查、法制宣傳、參與綜合治理等活動。他們與派出所建立執(zhí)行信息共享通道和快速反應(yīng)聯(lián)動機制，及時獲取被執(zhí)行人線索，有效應(yīng)對執(zhí)行突發(fā)事件；與司法所建立矛盾糾紛研判與調(diào)處聯(lián)動機制，每月召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、司法所長、人民調(diào)解員等參加的聯(lián)席會議，分析矛盾糾紛的新動向、新特點，并委托司法所和矛調(diào)中心調(diào)處相關(guān)案件；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)集中地段為法庭安排了固定的巡回審判點場所。各巡回審判點按照“四個一”標(biāo)準(zhǔn)配置，即一間適合接待、調(diào)解、開庭的辦公室、一套符合辦案需要的硬件設(shè)備、一套完善的工作制度、一組精通巡回辦案的人員，實現(xiàn)了巡回審判的規(guī)范化、制度化。

 

為充分發(fā)揮巡回審判點的作用，該庭將相鄰權(quán)糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)案件、侵權(quán)損害賠償?shù)染哂衅辗ń逃饬x的案件均列入巡回審判范圍，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、就地宣判并做好法律釋明工作。同時，將巡回審判和矛盾排查、法制宣傳、參與綜合治理等有機結(jié)合起來，提升巡回審判的綜合效應(yīng)。去年以來，該庭共巡回辦案38件次，占審理案件總數(shù)的18.3%。

 

重心前移    搭建化解矛盾平臺

 

以強化預(yù)防為方針，堅持前移工作重心，以庭、鎮(zhèn)協(xié)同為平臺，切實維護基層平安穩(wěn)定。近年來，廟頭法庭積極與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系，在所轄顏集、潼陽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府辦公場所設(shè)立“司法服務(wù)點”，定期安排法官駐點辦公，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對共建聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合防控、合力化解、指導(dǎo)民調(diào)、特約調(diào)解、巡回審判、人民陪審、民意溝通、綜合治理等方面作了約定。法庭主動加強與轄區(qū)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛信息互通，與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒋逦瘯⑴沙鏊⒕C治部門等共建信息共享、聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。 

 

去年10月中旬，沭陽縣永泰木業(yè)有限公司拖欠85位民工半年工資77656元，雙方引起訟爭。廟頭法庭在廟頭鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心、綜治辦公室等部門的配合下，通過拍賣工廠財產(chǎn)還債等方法使農(nóng)民工拿到足額工資，也解決了工廠倒閉后無錢還債的難題，雙方都很滿意。

 

協(xié)同調(diào)處    探索化解矛盾方法

 

近年來，廟頭法庭通過與轄區(qū)政府和司法所的共同努力，先后在轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立獨立調(diào)解人網(wǎng)絡(luò)、特邀調(diào)解人網(wǎng)絡(luò)和協(xié)助調(diào)解人網(wǎng)絡(luò)，對調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中調(diào)解員的名單、聯(lián)系方式登記造冊，定期和不定期與上述調(diào)解組織人員聯(lián)系，并與轄區(qū)各司法所建立了定期聯(lián)席會議制度，約定每隔三個月與轄區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場司法所所長交流和探討解決矛盾糾紛的新情況、新問題、新經(jīng)驗，促進(jìn)訴調(diào)對接機制的健康發(fā)展。同時加大調(diào)解引導(dǎo)力度，定期開展法律咨詢、審務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動，宣講和諧司法理念，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決糾紛。定期召開聯(lián)席會議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、法庭、司法所等部門的人員共同參加，分析訴調(diào)對接工作中存在的問題，共同研究矛盾糾紛處理的預(yù)警方案，促進(jìn)訴調(diào)對接工作深入開展。

 

該庭還在法庭成立人民調(diào)解工作室，在辦公樓一樓顯眼位置為工作室配備專門辦公室，辦公設(shè)施齊全。在立案時，凡是適合人民調(diào)解的民事糾紛，該庭均先行引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入人民調(diào)解工作室以“圓桌”商談的形式，免費進(jìn)行調(diào)解。對人民調(diào)解室調(diào)解不成的糾紛，當(dāng)事人堅持起訴的，開辟訴訟“綠色通道”優(yōu)先立案、優(yōu)先審理；對人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)事人的要求經(jīng)過法院審查確認(rèn)符合法律規(guī)定的，該庭及時為其出具具備強制執(zhí)行效力的民事調(diào)解書。

 

69歲的沭陽縣顏集鎮(zhèn)虞溝村王銀生老漢，因患腦血栓手腳不便，原先和老伴一起生活，由老伴照顧生活起居，但去年初老伴突發(fā)疾病去世，三個兒子對老人贍養(yǎng)互相推諉。去年11月初，老人到法庭準(zhǔn)備起訴三個兒子。考慮到該案案情簡單，完全可以通過調(diào)解解決問題，廟頭法庭法官宋延峰立即引導(dǎo)其到人民調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解，后經(jīng)人民調(diào)解員反復(fù)調(diào)解教育，王老漢與三個兒子很快就達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議。