編者按：

開展政法隊伍教育整頓是黨中央作出的重大部署，是努力打造“一支讓黨和人民信得過、靠得住、能放心政法隊伍”的重大舉措。2020年7月，徐州市及云龍區被中央政法委確定為全國政法隊伍教育整頓試點單位后，徐州中院黨組聞令而動，迅速按照中央精神作出全面部署，從學習教育到整改總結，從規定動作到自選動作，試點工作環環相扣，層層推進，招招見效，交出了一份沉甸甸的成績單，實現了由思想之變到行動之變、作風之變的深層次變革，干警的精氣神明顯改觀，審判質效顯著提升，工作作風持續好轉，司法生態不斷優化，伴隨著這一系列可喜變化，人民群眾的司法獲得感和滿意度有效提升。我們將陸續整理出徐州法院教育整頓工作經驗做法，檢視教育整頓帶來的發展嬗變，期待關注。

教育整頓入腦入心，法院隊伍展現新風貌

7月22日，是徐州中院打響隊伍教育整頓第一環節“發令槍”的日子。

前后經過6次專題黨組會、3次工作領導小組會研討的《隊伍教育整頓“固本培元鑄忠誠”學習教育工作方案》在當天出臺，這也是徐州中院全體干警學習教育的“指導書”和“行為準則”。

一分部署，九分落實。如何聚焦主題，落實學習教育任務，成為擺在徐州中院面前的首要問題。“抓牢專題學習、典型引領、警示教育三個支點，細化28項學習計劃清單，明確各環節的學習任務、主要措施、完成時限、牽頭領導和責任部門，嚴格按照時序倒排工期、掛圖作戰。”徐州中院政治部副主任、綜合處處長李存生介紹。

在學習教育階段初期，最高人民法院監察局副局長劉書聲專程為徐州中院干警作專題輔導，全面解讀防止干預司法“三個規定”；徐州中院黨組書記、院長花玉軍為黨員干警講授“堅持講政治與講法治的統一”專題黨課，勉勵干警做到于細節處見擔當、見實效。

領導堅強有力，隊伍教育整頓試點工作蹄疾步穩

徐州中院通過搭建“全景課堂”、推進“實景教學”、開展“情景體驗”、組織“近景學習”，全面提升學習教育質感，努力實現固本培元、增強政治自覺的目的。

期間，組織干警旁聽原政法干部職務犯罪案件庭審、對近三年的違紀違法案件進行再剖析、參觀廉政教育基地，引導干警知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想防線；以閉卷形式，采取摸考、抽考方式對干警進行檢測，對考試不合格的干警進行約談，并要求黨支部幫助學習，力求學習教育入腦入心；開展“集體學新沂法院強黨建、個人學王海斌同志爭先進”“雙學習”活動、“跟班先進找差距”活動，教育引導干警對標先進踐實心、履職盡責擔使命。

舉措令人耳目一新，干警的思想也得到洗禮和升華。徐州中院黨組成員、副院長劉慎輝說：“教育整頓就應該從小事抓起，從細節做起，堅決杜絕麻木不仁的心態和散漫自由的習氣，保持良好的工作作風和昂揚的精神狀態。”

 “法官清廉、法院清正、司法清明”的生態正在加速形成，干警在思想上的升華體現在紀律作風建設的細節上：開會交頭接耳接打手機的情景不再出現、法官開庭遲到再無投訴、違規過問案件的現象基本杜絕……

干警們紛紛表示：通過對“三個規定”的再學習再教育，對先進典型、英模集體的再弘揚再引領，以主題黨課、專題講座的再動員再深化，以反面案例、“身邊案例”的再剖析再警示，使我們充分認識到開展隊伍教育整頓的深刻內涵，進一步增強了政治敏感性、敏銳性和鑒別力。

頑瘴痼疾全面梳理，審判執行實現新提升

擔當試點“先行區”、認真做好“試驗田”。徐州中院堅持把長期未結案件清理作為整治“壓案不辦”的重要抓手，緊盯審限管理不嚴格、長期未結案件總量居高不下等頑瘴痼疾，以改革思維推動長期未結案件清理。

為切實壓降長期未結案件，徐州中院對該類案件進行動態監控并實行“一把手”周調度，建立清理臺賬每周動態更新，并向全院干警通報。開展“提速增效、進位爭先”辦案競賽，推動清理積案工作動真碰硬。

 “為從源頭控制長期未結案件的產生，我們不僅制定了最為嚴格的審限管理制度，還建立了承辦法官自我管理、審判團隊負責人或審判長調度管理、院庭長重點管理和審判管理部門動態管理的四級審判流程監管機制，以最大限度提升辦案效率。”徐州中院黨組成員、執行局局長李勇介紹。

破解“執行難”工作得到進一步推動見效。如徐州中院會同徐州市云龍區法院短時間內就清理執行案款517筆1.4億元；徐州中院建立執行案款“一人一案一賬戶”管理制度，并配備專員實時監控制度落實情況；通過上線專門信息化系統向申請執行人自動推送執行款到賬信息，全面提升了執行工作透明度；通過與財政部門聯合出臺管理意見，對因客觀事由無法發放的執行暫存款移交同級財政賬戶集中管理。

為將問題查深、查清、查透，徐州中院圍繞六大頑瘴痼疾和違反黨規黨紀、黑惡勢力“保護傘”等內容，相繼開展了兩輪自查事項填報、談心談話、家庭助力、民主生活會等活動。

據悉，徐州中院編發《自查自糾政策對照手冊》，印發制式《自查事項報告表》，結合工作實際和頑瘴痼疾具體內容及表現形式，明確9大類122項負面清單，引導干警對表自查。經過多輪次填報，干警188人次填報需要向組織說明的問題260個。

試點工作期間，徐州中院不僅通過開門搞整頓，積極推動群眾監督，還共建立防止干預司法、嚴格訴訟回避、規范減刑假釋、防控“套路貸”虛假訴訟等共計7項長效機制。其中，規范減刑假釋的“八個必查”“十項嚴禁”工作法受到全國試點辦和第一駐點指導組的充分肯定，關于“套路貸”虛假訴訟的分析報告獲最高法院領導的批示肯定。

矛盾糾紛多元化解，群眾切實體驗司法新作為

群眾到法院訴訟服務中心，問的第一句話、填報的第一張表、接待他的第一個人、說的第一句話，都能體現司法溫暖。為了讓群眾有更多獲得感，徐州中院對訴訟服務大廳功能進行了全面重塑。走進大廳中心，湛藍色的“全域訴服”標識赫然在目，“窗口可以辦理各種類型案件的訴訟立案，還可以跨區域辦理立案登記、信息查詢、卷宗查閱等訴訟服務。”該院立案一庭庭長劉樹華介紹，當事人和訴訟代理人可以通過徐州法院訴訟服務網、江蘇微解紛、移動微法院、24小時自助訴訟服務、12368訴訟服務熱線等線上方式辦理各種訴訟事項。

為了打造更優更便捷的解紛渠道，徐州兩級法院結合矛盾糾紛大數據，圍繞適宜訴前調解的糾紛類型量身打造了行政爭議、金融糾紛、勞動爭議、婚姻家庭等專業調解室設立在訴訟服務中心，引入行業組織、律師、人民調解員等常駐調解，合力將矛盾糾紛化解在訴前。

 “試點工作中每一項舉措、每一點進步都立足于公平正義。從矛盾糾紛源頭化解，到訴前多元解紛，再到簡案快審、繁案精審的分層遞進，通過一站式、一條龍服務，我們推動多元化解的措施更加扎實有效。”花玉軍介紹，下一步，將站在新的起點，把隊伍教育整頓激發的隊伍活力轉化為踐行初心使命的內生動力，更好地為大局服務、更好地為人民司法，讓人民群眾獲得更多的司法溫度和司法力量。

據統計，教育整頓工作開展四個月來，徐州中院審判質效全面提升。截至10月，12個月以上未結訴訟案件壓降至77件，與去年同期相比降低76.31個百分點；結收案比102.83%，位居全省中級法院首位；有財產可供執行案件法定審限內執結率99.86%，位居全省法院第一。期間，一批特色做法得到肯定，“強化組織查處效能”“細化政策指引”等做法被全國試點辦簡報轉發，“八個必查”“十項嚴禁”等制度受到全國試點辦充分肯定。

最高人民法院還在徐州召開全國法院黨建工作交流推進會，推廣新沂法院黨建工作經驗，追授王海斌同志“全國優秀法官”稱號，政法英模精神得到大力弘揚，廣大干警的精氣神得到顯著提升。