東臺(tái)市法院時(shí)堰人民法庭敢為人先，早在幾年前就獨(dú)創(chuàng)了“訴警對(duì)接”工作機(jī)制，打出了多元解紛的“品牌”，在江蘇乃至全國法院產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，其做法得到了省高院、最高院的充分肯定。

　　如今，該庭在化解涉訴矛盾糾紛中，堅(jiān)持創(chuàng)新又添“三寶”。

　　創(chuàng)立 “一二一”解紛新機(jī)制

　　“近年來，我庭創(chuàng)立的'一二一'解紛機(jī)制發(fā)揮了大作用，轄區(qū)的民商事糾紛由2009年690件下降至2011年的450件；息訴率由84%上升至96%”。該庭庭長趙建東深有感慨地說。

　　該庭創(chuàng)建的“一二一”解紛機(jī)制，就是由各鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人民法庭與轄區(qū)派出所、司法所建立訴訟調(diào)解、接警處調(diào)以及人民調(diào)解 “一體化” 的解紛模式。這個(gè)新機(jī)制是該庭訴警對(duì)接的延伸，按照“集中梳理、歸口管理、依法辦理”的原則，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底”。運(yùn)用這個(gè)新機(jī)制，不僅有效整合轄區(qū)司法資源，而且還可將大量的民商事糾紛及時(shí)化解在基層.這一創(chuàng)舉深受轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾的好評(píng)。

　　今年3月18日，68歲的村民姚某在回家的路上被一輛疾馳的三輪摩托車撞倒，車主急忙將他送往附近醫(yī)院搶救，醫(yī)院回天無術(shù)，姚某撒手西去。姚某的五個(gè)子女聞?dòng)嵑蟠篝[派出所，哭天嚎地要討個(gè)說法。

　　處置突發(fā)事故不得怠慢！派出所的干警在積極安撫死者家屬情緒的同時(shí)，迅速電告人民法庭和司法所，立即派員速來處理這起交通肇事。富有經(jīng)驗(yàn)的該庭法官張英龍10多分鐘后趕到派出所。面對(duì)死者幾十名情緒激動(dòng)的親屬，他以極大的人文關(guān)懷和真誠之心，一面勸導(dǎo)他們理性對(duì)待突發(fā)事故，一面向他們釋法析理并提出善后處理意見。法官、警察以及司法所人員的一片熱忱，給在場情緒暴漲的死者親屬當(dāng)即服上了一劑清醒劑。

　　“依照法律規(guī)定，盡最大努力維護(hù)受害方的權(quán)益”。法庭、派出所、司法所三方形成了最初方案。隨后，三方人員分頭展開工作.經(jīng)四小時(shí)的洽商，最終達(dá)成一致協(xié)議：除扣除保險(xiǎn)公司的賠償金外，肇事者承擔(dān)13萬元的賠償款，并于4月底前一次性給付到位。這起突發(fā)事故處理完畢后，肇事者專門來到法庭致謝，他拉著庭長的手說：“要不是你們及時(shí)組織多方調(diào)解，我現(xiàn)在可能就在監(jiān)獄里蹲著了。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)：該庭運(yùn)用該項(xiàng)機(jī)制，成功化解道路交通事故賠償、雇傭關(guān)系人身損害賠償糾紛共57起，息訴率達(dá)87%，無一上訪，上級(jí)法院推介了他們的做法。

　　常年開設(shè)水上巡回法庭

　　時(shí)堰人民法庭轄區(qū)地處里下河北端，水網(wǎng)縱橫、土壤肥沃、是蘇北的魚米之鄉(xiāng)。近年來。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的興起，接踵而來的養(yǎng)殖糾紛日益增多。為及時(shí)化解影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的糾紛，2007年初他們建立了水上巡回法庭，先后辦結(jié)85件案件，件件案結(jié)事了，無一件上訴。

　　2011年9月的一天，溱東鎮(zhèn)的王老漢等3人來到法庭，淚流滿面地向本庭服務(wù)站的干警反映：他們6戶村民飼養(yǎng)的幾百只老鵝，近期突然不吃不喝、沒精打采，認(rèn)定是附近工廠排污所致。經(jīng)多次向廠方反映，并請(qǐng)村干部三番五次調(diào)解沒有結(jié)果。我們幾戶村民咽不下這口氣，要把這個(gè)工廠告上法庭賠償損失，還我們一片潔凈河水。

　　“請(qǐng)放心，這事我們一定得管，并請(qǐng)轉(zhuǎn)告鄉(xiāng)親們一個(gè)給大家有個(gè)交待！”受案后，庭長立即指派資深法官黃友鈿前往小洋河實(shí)地查看。當(dāng)黃友鈿走近曾經(jīng)碧波蕩漾的那條河旁時(shí)，頃刻一股難聞的氣味撲鼻而來，河旁并有幾只老鵝奄奄一息，其情其景不得不令人心痛。

　　老實(shí)巴交的農(nóng)民反映的問題真實(shí)可信！庭長隨即作出決定，人民法庭要為民做主，本案采用簡易程序?qū)徖恚攸c(diǎn)選在小洋河邊。消息一傳出，左鄰右舍的鄉(xiāng)親們不約而同地趕到現(xiàn)場。庭審前法庭邀請(qǐng)了村主任、市環(huán)保局的同志旁聽，通過舉證、質(zhì)證，法庭很快認(rèn)定該廠排污侵權(quán)損害的事實(shí)成立，被告當(dāng)場表示賠償，并承諾用兩個(gè)月的時(shí)間整治排污系統(tǒng)，讓污水在身邊消失。水上現(xiàn)場開庭，解除了村民們的心頭之患，王老漢及村民們樂了。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立司法建議箱

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府自設(shè)立了人民法庭司法建議箱后，我們不僅能夠及時(shí)了解本鎮(zhèn)的涉訴情況，而且還能有針對(duì)性地做好社會(huì)治理防范工作。小小司法建議箱，是我們知民情、掌民意、促發(fā)展的好參謀、好幫手”。時(shí)堰鎮(zhèn)黨委書記朱鴻軍如是說。

　　采訪中，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)該庭及時(shí)發(fā)送的司法建議愛不釋手、好評(píng)有加。溱東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王驥講述了這樣一個(gè)真實(shí)的事件：

　　2009年8月，大方公司董事長瞬間“蒸發(fā)”、棄廠逃債，留下的是幾臺(tái)舊機(jī)器和拖欠80多農(nóng)民工的400多萬元工資款。霎時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一片嘩然，數(shù)百名農(nóng)民工及其家屬涌進(jìn)鎮(zhèn)政府，要求政府給個(gè)說法。不少情緒過急者揚(yáng)言，政府若不迅速處理，將采取極端措施還以顏色。

　　“按照法庭的司法建議，成立由公安、司法、法庭及政府相關(guān)部門組成的解紛小組，在糾紛所屬范圍內(nèi)張貼告示，承諾政府有能力解決工資款，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒；組織相關(guān)人員逐村挨戶登記，摸排拖欠工資款的具體數(shù)額，依法對(duì)大方公司的資產(chǎn)予以保全，并依法估價(jià)，由農(nóng)民工集體委托代理人進(jìn)行民事訴訟；大方公司股份合作的所有投資人按清理結(jié)果拿出部分款項(xiàng)，先行支付農(nóng)民工部分工資款。”該鎮(zhèn)黨委、政府果斷作出上述處置，這起群體性糾紛頃刻化解，且無震蕩、無上訪。

　　為使司法建議箱發(fā)揮大作用，該庭緊密結(jié)合審判實(shí)際，對(duì)轄區(qū)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的普遍性、傾向性問題，有針對(duì)性地提出可操作的建議，分別編印“司法參考”、“領(lǐng)導(dǎo)必讀”的小冊(cè)子，第一時(shí)間發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)手中，使他們對(duì)本鎮(zhèn)涉訴情況早知道，預(yù)防心中早有譜。據(jù)了解：2009年以來，共發(fā)出司法建議16次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)司法建議化解突發(fā)糾紛23起，涉及金額2000余萬元。

　　敢為人先，時(shí)堰人民法庭贏得了褒獎(jiǎng)。2009年以來先后被江蘇省高院評(píng)為優(yōu)秀人民法庭、被鹽城市中院評(píng)為四型人民法庭并榮立集體三等功。