“沒想到,只是幾張照片,后果這么嚴重。”因為一組假照片,李某被盱眙法院列入不誠信訴訟參與人的黑名單,提起此事,李某就后悔不已。

  李某與張某系同村居民,因張某的農田需要灌溉,就把李某承包的魚塘的水抽掉了部分,雙方大打出手,張某因此受傷,經盱眙法院處理,判決李某賠償張某2萬余元,李某也如期賠付。本以為此事就此了結,誰想,一個星期后,李某反過來起訴了張某,要求其賠償因為抽水而導致魚塘的魚死亡造成的經濟損失5萬元,并附上了多張魚死亡的照片。承辦法官發現照片存在“蹊蹺”,經法庭調查和當事人陳述,李某最終承認了照片是偽造的,是其從當地農貿市場的魚攤前拍攝的。于是,有了文章開頭的一幕。

  近年來,盱眙法院穩推訴訟誠信體系建設,以訴訟、執行程序中掌握的誠信信息為基礎,主動收集、整理、分析和運用涉及案件當事人、協助執行單位的信用信息,建立起完備的訴訟誠信信息庫,并在此基礎上,對外加強與社會誠信體系的對接,對內向立案、審判、信訪等各環節延伸,從而實現誠信信息交換的良性循環,促進司法誠信工作的良性發展。

  立案:風險提示層層告知

  在立案時向當事人、訴訟參與人送達《法官誠信廉潔司法監督卡》、《誠信訴訟及信用風險提示》,并釋明誠信訴訟的作用、意義和失信后果,引導當事人、訴訟參與人簽署《誠信訴訟承諾書》;在審判、執行階段提示當事人、訴訟參與人有無收到上述文書,如沒有收到,要補充送達,簽署。

  同時,堅持全方位宣傳誠信訴訟,提高案件當事人的誠信意識。盱眙法院堅持向在本院訴訟的當事人、訴訟參與人發送宣傳誠信訴訟的短信,定期到街頭、社區發放誠信訴訟宣傳手冊,并在院立案庭張貼誠信訴訟運行示意圖及失信處罰措施,在法院內外網建立誠信訴訟的專題窗口,利用微信、微博等微媒體平臺,宣傳不誠信訴訟案例及后果,提高群眾的風險意識。

  審判:火眼金睛辨別真偽

  雖然在立案環節,經過了層層宣傳和把關,在審理環節中仍舊會存在不誠信訴訟的行為。

  今年年初,原告何某持欠條向盱眙法院提起訴訟,要求被告許某某償還欠款23000元。根據庭審及原被告雙方提交的證據顯示,承辦法官確認該筆欠款系原、被告雙方因房屋轉讓產生的尾欠款,并不存在原告所稱的原、被告之間存在借貸的事實,對該項訴訟請求爭議的事實,在該院2011年的民事判決書中已經得到確認和處理,原告何某的本次提起訴訟已違反了“一事不再理”原則。承辦法官遂依照相關法律規定,裁定駁回原告的起訴。同時,將原告何某列入不誠信訴訟參與人的黑名單。

  訴訟誠信,不僅對當事人是個約束,對法官也是一個“緊箍咒”。盱眙法院實施雙向監督,促使法官與案件當事人共同遵守誠信訴訟。在訴訟過程中,案件承辦人對當事人、訴訟參與人是否有《盱眙法院誠信訴訟信息登記卡》所列30種失信行為進行登記;當事人及訴訟參與人對案件承辦人是否有《盱眙法院誠信廉潔司法監督卡》所列的司法人員失信行為進行評價。

  執行:鍥而不舍追回錢款

  盱眙法院在執行在執行工作中發現,大量被執行人蓄意躲避執行,不談話、不到場、不配合,有能力履行但拒不履行生效法律文書所確定的義務。

  手拿判決書,家住盱眙縣盱城鎮的譚某身負殘疾,卻拿不到應得的13萬多元補助金。今年3月,譚某向盱眙法院申請執行,執行法官隨即向被執行人浙江某建設集團有限公司發出執行通知書,讓其限期,但未履行。承辦法官到被執行公司所在地浙江杭州相關銀行進行調查,發現該建設集團有限公司雖然賬戶沒有可供執行資金,但在盱眙法院發出執行通知書至查賬期間三個月的賬戶資金進出頻繁,進額、出額總數均達3000萬元,屬于典型的有能力履行而拒不履行。遂對該公司開出10萬元罰單。浙江某建設集團有限公司接到罰單后7日內將應履行義務金額及罰款如數打到法院帳戶。

  今年以來,盱眙法院加大打擊有能力而拒不執行的行為,共司法拘留173人,上報失信被執行人黑名單4800人次,公開在媒體、微信、網站、短信等平臺曝光失信被執行人共計452人次。在此期間,對需采取拘留措施但長期在外躲避的被執行人,該院還先后移送612人由公安機關協助查找、控制。通過上述執行措施,有力地打擊了失信被執行人的失信行為,維護了法律的權威性,也取得了實結率位居全市法院第一的好成績。

  訴訟誠信不是法院單槍匹馬的戰斗,而是黨政多部門合力建立的長效機制。盱眙法院牽頭成立了縣誠信訴訟體系建設協調工作領導小組,國土、住建、人行(商業銀行)、檢察、公安、司法、宣傳、招投標管理等十八家相關職能部門均為成員。由縣委辦統一下發了《關于建立盱眙縣誠信訴訟體系建設協調機制的意見》,規定對不誠信訴訟的行為人,給予降低信用借貸等級,不予發放貸款、承攬工程、注冊新公司、參與招投標、出境等方面的限制;失信行為人如果是黨員干部或機關單位職工的,將由縣紀委給予紀律處分。

  “在訴訟中引入社會誠信機制,能充分發揮道德和法律的雙重制約作用,對于懲戒、制裁失信、背信行為,引導和約束當事人誠信訴訟,推進社會誠信體系建設,有很強的現實意義。下一步,我院將會繼續推進訴訟誠信體系建設,將失信數據與政府即將建立的失信信息數據庫進行對接,擴大訴訟誠信制度的影響力和約束力。”盱眙法院黨組書記、院長王亞林這樣說。