宜興自古以來就是江南文興之地，更以紫砂藝術享譽海內外，成為當之無愧的“陶都”。金秋十月，筆者與江蘇省宜興市人民法院的法官一同征詢全國人大代表、中國陶瓷藝術大師徐安碧對法院工作的意見和建議。

　　法院執行工作是徐安碧關注的重點。按計劃，宜興法院院長劉勇將向徐安碧大師重點介紹近年來法院執行工作的開展情況。徐安碧不僅仔細聽，而且還認真記錄。

　　一位國家級藝術大師會了解執行工作嗎？他為什么偏偏對執行如此關注？他會對法院的工作做出怎樣的評價？在徐安碧茶香氤氳的工作室內，一連串縈繞在筆者心頭的疑問隨著談話的深入而漸漸清晰起來。

　　人性執行演奏和諧曲

　　早在今年初，徐安碧就聽身邊的人說起過法院在完成執行任務時遇到的一個真實故事：常年在外躲藏的被執行人王某由于父親去世而“冒險”回家，宜興法院的執行法官得知情況后，臨時取消了原本計劃的強制執行措施，讓王某得以順利地辦理完老人的喪事。

　　事后，王某深受感動，自覺到法院履行了償還欠款的義務。作為一個土生土長的宜興人，徐安碧了解“紅白”事在宜興人心中的分量，法院在這件事上顯示出的人情味讓徐安碧感到，對群眾充分尊重與信任的理念已經在法官心中深深扎下了根。

　　“只有真真正正把群眾擺到了心里，才能時時刻刻不忘考慮群眾的感受和想法。”正如徐安碧所評價的那樣，宜興法院始終以“公正執行、和諧執行”為指導思想，以實際工作爭取群眾訴求實現最大化，切實保障和維護人民群眾的利益。為此，該院于2011年初重新修訂完善《宜興市人民法院執行工作細則》，對立案管理、分權制約、財產處置的全過程進行了全面系統的規范，還制定了《做好涉執信訪工作的有關規定》，對信訪員、執行人員信訪職責，以及信訪處置程序、違規處理辦法等有關事項，作出了明確規定。

　　“只要群眾對我們的執行工作有任何意見，我們的信訪員都會進行專門登記，并確保在一周內進行回復，耐心仔細地向來訪者說明有關案件的處理情況和執行進度。”該院執行局局長許錫良介紹。法院對群眾的尊重與愛護也得到了人民群眾的積極回應，2006年至2010年，宜興法院共受理執行案件20379件，無一件因消極執行、未依法執行而遭投訴，執行信訪投訴率為零。

　　協助執行匯成大合唱

　　如何解決法院“執行難”問題是徐安碧與法官們討論的重點。“要想破解執行難題，依靠群眾是關鍵。”面對徐安碧的詢問，劉勇院長道出了宜興法院多年來的“秘訣”，也是該院在執行工作中形成的一條共識。

　　早在2007年，宜興法院就聯合有關部門從全市各鄉鎮、派出所、村委等聘請了289名協助執行員，構建起全社會參與執行的群眾執行網絡。多年來，在宜興市黨委、政府的大力支持下，這個多層面、廣覆蓋的基層協助法院執行網絡已日臻完善，并被納入宜興市社會治安綜合治理目標責任的考核范圍。在日常執行工作中，遇到被執行人下落不明的案件，或單靠法院自身難以解決的案件，遍布全市的基層協助執行網絡就會及時發揮作用，以各個基層協助執行員為點，以各有關職能部門為線，以各鄉鎮區域為面，“點、線、面”整體協調聯動，發揮出集“尋人、調解、執行”為一體的巨大功能。

　　2009年，一起人身損害賠償案件由于被執行人躲藏在外難以執行到位，法院立即與被執行人所在轄區社區居委會取得聯系，由一名熟悉其家庭的社區聯絡員協助法院執行，聯絡員多次找到其家人做說服工作。在法律威懾和思想疏導的雙重作用下，被執行人最終主動露面，案件在短短一周內順利執結。三年來，類似難以執行的案件有1000余件在“編外執行員”的協助下，通過基層協助執行網絡順利執結。

　　對于群眾協助執行機制所發揮出的巨大功效，徐安碧十分欣慰，他滿意地說：“群眾協助執行機制的建立形成了一個黨委領導、法院主辦、各方參與的良好執行態勢，調動起社會各方面積極因素，將法院的'獨唱'變成了百家齊力的'大合唱'。”

　　扶弱解困情系百姓聲

　　就在最近，宜興法院全體干警召開了決戰四季度動員大會。對于宜興法院的執行法官來說，每年的這個時候也就意味著年底的執行大戰已經拉開序幕。“要盡可能在年前解決民工工資、欠薪欠債等關系百姓民生的執行案件。”交談中，徐安碧也對法院年底的執行工作提出了明確的建議，讓在場的法官們打起了十二萬分的精神。

　　“工人們的工資就是他們的血汗錢。”為了讓工人過好年，多年來，宜興法院執行法官在年前主動加班加點，加大執行力度，詳細調查被執行人財產情況，迅速展開財產保全、評估、拍賣等一系列執行程序。

　　遇到被執行人逃逸、財物流拍或是其他債權人起訴要求清償等情況，法官們一方面耐下心來做好與他們的溝通工作，確保工人工資的優先受償，另一方面找到被執行人的家人做外圍說服工作。在全體干警的努力下，2010年1月至2011年9月，宜興法院僅民工工資案件就執結551件，執結率達100%，執行到位金額535萬元，切實保障了普通勞動者的合法權益。

　　秉承一顆公心，多加一分關心，在多年執行工作的摸索之中，宜興法院先后推出了“為民直通車”服務，為“三養”案件及其他涉及弱勢群體的執行案件開通“綠色通道”，優先立案，優先執行。為了幫助確有困難的當事人擺脫困境，法院還建立執行救助專項資金，專門用于救助特困群眾。一系列配套的便民、利民措施不僅解決了群眾的實際難題，更讓法院為民執法的形象深入人心。

　　陽光執行唱響正氣歌

　　幾年前，申請執行人李某因為其案件過了一個多月都沒有執結而心存不滿，懷疑執行法官收了被執行人的好處故意推脫。雖然執行法官多次向其解釋，李某仍心懷疑慮，最后一封信寫給了全國人大代表徐安碧。在徐安碧的見證下，案件的主辦法官主動邀請李某親自參與案件的整個執行過程，實時監督法官辦案。看著法官奔波于鄉村田間尋找被執行人行蹤，在對方親屬的冷眼下耐心做勸說工作，李某深受感動，再次寫信給徐安碧，為自己之前的舉動感到慚愧，贊揚人民法官一身正氣。

　　自此以后，李某不僅對案件的辦理表現出高度理解和支持，還積極要求加入法院協助執行員的行列，幫助法官完成執行工作。

　　以公開促公正，以監督求理解，多年來宜興法院以“陽光執行”的機制和方法實現了從“被動執行”到“主動執行”、從“被動解釋”到“主動告知”的有效轉化，贏得了群眾的廣泛支持。

　　為方便申請人提供被執行人的情況，該院所有辦案人員的手機實行24小時全天開通，保證及時接警、出警。而建立執行長聯席會議制度、重大決定集體審查機制等制度，實現裁決權、執行權全面分離，更使得該院執行監督管理機制更趨嚴密。

　　對裁決涉及的當事人和案外人對于執行裁決提出異議的，法院還專門出臺《執行異議審查流程管理規定》及《執行聽證程序規則》等章程，引入聽證制度復議相關異議內容，并開發《執行中止案件管理系統》，以科學的計算機管理系統跟蹤執行，徹底掃除了中止執行案件的管理盲區。

　　“為什么您會對法院的執行工作如此關心？”臨近結束，筆者終于忍不住直接提出了問題。

　　“老百姓上法院打官司為的是什么？”徐安碧不答反問。

　　“如果法院的判決僅僅是一紙文書而不能及時轉化為實物，那對他們來說也就沒有任何意義。”徐安碧表示，執行工作關系群眾的訴求能否最終實現，直接影響到人民群眾的根本權益，作為全國人大代表的他當然要去關心，而且不得不去關心。