內(nèi)容提要：在民事訴訟程序中，送達(dá)是連接當(dāng)事人雙方的一個(gè)橋梁，是訴訟法從程序上保證公平、正義的一個(gè)重要方面，同時(shí)也是保障當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的必由之路。有效的送達(dá)可以及時(shí)溝通當(dāng)事人雙方，使雙方當(dāng)事人的信息對(duì)等，也是法院提高審判效率的關(guān)鍵之舉。而實(shí)踐中，送達(dá)難一直是阻礙法院提高審判效率的一個(gè)瓶頸，《民事訴訟法》司法解釋針對(duì)送達(dá)制度進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)定，本文將對(duì)國(guó)內(nèi)民事案件送達(dá)存在的問題予以分析，而后針對(duì)送達(dá)制度提出了一些個(gè)人意見和建議，希望對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)與完善民事送達(dá)程序有所裨益。

　　關(guān)鍵詞：送達(dá)  原因  完善

　　一、引　言

　　民事訴訟中的送達(dá)，是指法院依照法定程序和方式，將訴訟文書送交當(dāng)事人或其他訴訟參與人的訴訟行為。民事送達(dá)是一項(xiàng)非常重要的民事訴訟行為,直接關(guān)系到當(dāng)事人能否參與到訴訟程序中，以實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利，并直接制約和影響著民事裁判的質(zhì)量和效率。送達(dá)制度的銜接功能是其最為重要和關(guān)鍵的功能。故而美國(guó)著名法學(xué)家貝勒斯將當(dāng)事人獲得充分的通知作為當(dāng)事人程序參與權(quán)的重要要素之一。有的當(dāng)事人流動(dòng)性很大，且法律素質(zhì)普遍不高，不配合法院工作，“皮包公司”、“名存實(shí)亡”的企業(yè)或其他組織的大量存在等原因給法院送達(dá)法律文書造成了很大的困難。送達(dá)難問題不僅影響到人民法院對(duì)案件的及時(shí)審結(jié)，打亂了人民法院正常的訴訟秩序，并嚴(yán)重妨礙了當(dāng)事人行使和維護(hù)訴訟及實(shí)體權(quán)利。如何解決人民法院受理的國(guó)內(nèi)民事案件送達(dá)難的問題，筆者將主要先剖析送達(dá)難的原因及表現(xiàn)，而后針對(duì)送達(dá)制度立法觀念、制度設(shè)計(jì)等方面談幾點(diǎn)建議。

　　二、民事送達(dá)難的表現(xiàn)及原因。

　　（一）表現(xiàn)

　　1、隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)人員流動(dòng)性大，當(dāng)事人經(jīng)常不住居住地、住所地，一旦這些人發(fā)生訴訟，法律文書往往無法直接送達(dá)。而其同住的成年家屬因?yàn)閻u訴心理亦會(huì)拒絕簽收，又不愿說出當(dāng)事人的具體地址，

　　2、受送達(dá)人見法院來員送達(dá)，故意躲避不見，使得送達(dá)受阻。

　　3、有的被送達(dá)人使用假地址、假身份證，法院根本找不到其住址或工作單位。法院送達(dá)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)查無此人，而無法送達(dá)。

　　4、受送達(dá)單位負(fù)責(zé)人或法定代表人謊稱在外出差，沒辦法簽領(lǐng)法律文書。單位其他人員以不是負(fù)責(zé)人或未經(jīng)授權(quán)為由拒絕或不敢簽收法律文書。

　　5、法人異地經(jīng)營(yíng)，法院在送達(dá)時(shí)難以找到其真實(shí)地址，法人歇業(yè)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后作為訴訟主體的，因其多數(shù)情況下名存實(shí)亡，法定代表人或負(fù)責(zé)人下落不明，難以送達(dá)。

　　6、郵寄送達(dá)難以及時(shí)送達(dá)甚至無法送達(dá)。有的郵遞人員責(zé)任心不強(qiáng)，郵寄一次未送到就退回。而農(nóng)村信件的送達(dá)只送到村委會(huì)了事，而村里則因無郵寄義務(wù)，往往讓人帶去或碰到了再給。這就增加了郵件的風(fēng)險(xiǎn)性，導(dǎo)致郵件遺失或浪費(fèi)了時(shí)間，不利于當(dāng)事人維護(hù)自己的權(quán)利。

　　7、一些當(dāng)事人故意不準(zhǔn)確提供被告送達(dá)地址，造成送達(dá)不能。以達(dá)到公告送達(dá)被告，以缺席判決方式使被告喪失質(zhì)證和抗辯的權(quán)利。

　　8、留置送達(dá)則往往很難找到基層組織的代表見證，當(dāng)事人所在基層組織、單位、鄰居等基于各種原因不愿作見證人，留置送達(dá)不能實(shí)現(xiàn)。

　　（二）原因

　　1、 在直接送達(dá)代收問題上，《民事訴訟法》第八十五條規(guī)定，受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收。可見，法定代收人必須是與受送達(dá)人同住且成年的家屬，送達(dá)人員因此遇到很大麻煩：其一，代收人是否與受送達(dá)人同住或其是否成年，送達(dá)人員無法判斷；其二，代收人主觀上經(jīng)常規(guī)避法律慌稱未成年或不同住；其三，不同住或者有未成年家屬或親友代收法律文書只是舉手之勞，但礙于苛刻的法律規(guī)定而不能直接送達(dá)，因此送達(dá)人不得不一次次“登門造訪”，無形中浪費(fèi)了大量的司法資源。在留置送達(dá)見證問題上，《民事訴訟法》第八十六規(guī)定，受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)。由此，留置送達(dá)必須滿足兩個(gè)條件：一是要求受送達(dá)人或者其同住成年家屬首先拒絕接收訴訟文書，二是要有見證人，且必須是特定身份的見證人--有關(guān)基層組織或者所在單位的代表。正如上述原因分析所述，受送達(dá)人所在基層組織、單位基于各種原因根本不愿見證，留置送達(dá)受阻，對(duì)代收人身份上的限制造成送達(dá)的無效率。

　　2、送達(dá)主體過于單一，只局限于法院，當(dāng)事人不用承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。雖然民訴法并未明確送達(dá)人，但人民法院為送達(dá)人是不言自明的。這造成送達(dá)不能時(shí)責(zé)任承擔(dān)機(jī)制不合理。其直接后果是造成當(dāng)事人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。部分當(dāng)事人存在著一切糾紛只要到法院就能解決的心理來法院起訴，他沒有充分認(rèn)識(shí)到被告下落不明會(huì)導(dǎo)致案件審理時(shí)間過長(zhǎng)，或者判決無法執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)。所以經(jīng)常見到，在起訴時(shí)，許多原告根本不清楚被告的詳細(xì)地址或具體聯(lián)系方式，而是寄希望于法院去查找被告的下落。

　　3、社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，缺乏約束和懲罰機(jī)制 。我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，社會(huì)行為主體不誠(chéng)信行為尚需通過一定的制度來引上理性的軌道。這反映在送達(dá)中表現(xiàn)為，受送達(dá)人及其協(xié)助人千方百計(jì)故意躲避送達(dá)或拒收的情況反映了他們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信理念缺乏認(rèn)同。在訴訟中，一些受送達(dá)人為惡意逃避法律，故意提供虛假地址或百般拒絕各種方式的送達(dá)；一些原告為了剝奪被告的訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)缺席判決，故意虛假提供被告送達(dá)地址。面對(duì)以上妨害訴訟的違法行為，法院卻無可奈何，也沒有較為嚴(yán)厲的懲戒手段，實(shí)質(zhì)上降低了惡意規(guī)避者的違法成本，從而增加了人民法院審判工作的難度。使法院送達(dá)費(fèi)時(shí)費(fèi)力且見不到成效，增加訴訟成本，浪費(fèi)司法資源，使審判工作步履維堅(jiān)。

　　4、 受送達(dá)人、代收人及送達(dá)協(xié)助人員法律素質(zhì)不高，法制意識(shí)不強(qiáng)，不配合法院送達(dá) 。受送達(dá)人或者代收人缺乏法律知識(shí)，法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)訴訟產(chǎn)生逆反和抵觸情緒，在這種心理狀態(tài)支配下，拒絕簽收判決書。留置送達(dá)中，一些基層機(jī)構(gòu)、組織或受送達(dá)人所在單位的代表因?yàn)榕c受送達(dá)人比較熟悉，不愿因此得罪受送達(dá)人或者出于地方保護(hù)等，故意不配合法院。

　　三、民事送達(dá)制度完善構(gòu)想。

　　由于經(jīng)濟(jì)、生活、法制環(huán)境的改變，現(xiàn)行法律及司法解釋關(guān)于送達(dá)的規(guī)定已不能適應(yīng)法院日益繁重的審判執(zhí)行工作的需要。一些過于原則化、限制性太多、對(duì)司法工作的不信任、不具有可操作性的規(guī)定亟待修改。這也是造成送達(dá)難的根本原因之所在。

　　（一）變革送達(dá)制度立法理念，賦予法院享有對(duì)送達(dá)方式的選擇適用權(quán)。

　　在繼續(xù)以直接送達(dá)為原則的基礎(chǔ)上，放寬非直接送達(dá)的適用條件，實(shí)現(xiàn)不同送達(dá)方式間的合理配置。為合理配置人力資源，優(yōu)化送達(dá)方式，根據(jù)不同案件的特點(diǎn)，規(guī)定法官享有程序上選擇適用送達(dá)方式的裁量權(quán)。選擇送達(dá)方式以能夠?qū)崿F(xiàn)有效送達(dá)為前提。但選擇送達(dá)方式不僅考慮要減輕法院送達(dá)的負(fù)擔(dān)，而且當(dāng)然要保障當(dāng)事人能夠獲得告知權(quán)，法院不能因選擇適用而損害了案件審理程序上和實(shí)體上的正當(dāng)性。

　　（二）建議擴(kuò)大送達(dá)主體的范圍。

　　筆者認(rèn)為，現(xiàn)行法律限定民事送達(dá)的主體為人民法院，法院案件的大量增加，導(dǎo)致很多情況下法院對(duì)送達(dá)有心無力，故而應(yīng)因地制宜的借鑒外國(guó)法院的司法送達(dá)制度，擴(kuò)大送達(dá)主體，如日本《民事訴訟法》第99條規(guī)定：送達(dá)，除另有規(guī)定外，由郵政或執(zhí)行官進(jìn)行。美國(guó)的民事送達(dá)程序還建立了“原告負(fù)責(zé)向被告送達(dá)”的制度。我國(guó)由于法律淵源、人文環(huán)境及歷史背景等方面的不同當(dāng)然不能生搬硬套，可以適當(dāng)?shù)膶?duì)現(xiàn)行的立法進(jìn)行改善，我國(guó)也規(guī)定可以用法院專遞送達(dá)，事實(shí)上將郵政人員作為了送達(dá)主體。為達(dá)到我國(guó)民事案件高效送達(dá)的目的，應(yīng)將郵政和當(dāng)事人納入到送達(dá)主體中來，引入當(dāng)事人責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，增加當(dāng)事人協(xié)助送達(dá)義務(wù)及相關(guān)責(zé)任。確立郵政機(jī)關(guān)的送達(dá)主體地位。可以將郵政機(jī)關(guān)作為送達(dá)的主體，明確賦予郵政機(jī)構(gòu)送達(dá)主體資格，具體負(fù)責(zé)送達(dá)訴訟文書的郵局業(yè)務(wù)人員準(zhǔn)用法院送達(dá)人員的規(guī)定，以增加郵寄送達(dá)的公信力。在訴訟過程中，法院視當(dāng)事人的協(xié)助能力要求：協(xié)助確定送達(dá)地點(diǎn)，提供受送達(dá)人下落、提供與案件無利害關(guān)系的見證人。

　　（三）具體送達(dá)方式的完善方案。

　　根據(jù)民訴法及其他法律規(guī)定，民事送達(dá)分為以下幾種送達(dá)方式：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。筆者主要對(duì)存在不少問題的直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)四種方式進(jìn)行闡述。

　　A．直接送達(dá)。立法規(guī)定直接送達(dá)可以采用“隨時(shí)送達(dá)”制度，即在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，只要法院送達(dá)人遭遇被送達(dá)人便可以向其送達(dá)法律文書，被送達(dá)人有義務(wù)簽收，如果拒不簽收可以現(xiàn)場(chǎng)留置送達(dá)，皆為有效送達(dá)。并擴(kuò)大代收人范圍，自然人代收人不限于“同住成年家屬”， 可把《民訴法》關(guān)于管轄的密切聯(lián)系理論運(yùn)用到送達(dá)程序上。代收人范圍可擴(kuò)大到與被送達(dá)人有密切聯(lián)系的單位或個(gè)人，家屬不一定是同住，代之以“方便送達(dá)”標(biāo)準(zhǔn)，家屬不一定成年，代之以“適智”標(biāo)準(zhǔn)，即具有足夠辨別能力既可成為代收人。當(dāng)被送達(dá)人為法人或其他組織時(shí)，法律應(yīng)直接規(guī)定，法人或其他組織中辦公室、收發(fā)室或值班室工作人員以及其他負(fù)責(zé)收件人簽收即為送達(dá)，對(duì)于當(dāng)事人惡意逃避送達(dá)的行為由立法授權(quán)，可采取較為強(qiáng)硬的妨害民事訴訟的司法強(qiáng)制措施，如罰款、拘留等。在送達(dá)意義上強(qiáng)化送達(dá)目的，即重點(diǎn)是讓被送達(dá)人知道法律文書所表述的內(nèi)容，并告知被送達(dá)人其不依照法律文書內(nèi)容實(shí)施的法律后果。

　　B．留置送達(dá)。取消留置送達(dá)的見證人，完善內(nèi)部監(jiān)督。法律規(guī)定留置送達(dá)需要有特定身份的見證人-有關(guān)基層組織或者所在單位的代表。其原因無非是為了避免法院濫用職權(quán)，增強(qiáng)留置送達(dá)制度透明度。但是，以第三人的見證為生效要件，在司法實(shí)踐中很難操作，其會(huì)造成司法資源的浪費(fèi)，也不利于審判活動(dòng)的順利進(jìn)行，這種外部監(jiān)督方式成為送達(dá)困難的一個(gè)制度性原因。為破解該法律難題，某些法院進(jìn)行了公證送達(dá)法律文書的嘗試。筆者認(rèn)為，這種嘗試的費(fèi)時(shí)費(fèi)力，在法院財(cái)政本身緊缺的情況下無法推廣，應(yīng)當(dāng)在尊重審判人員人格與保持司法透明前提下，取消留置送達(dá)見證人制度，在普通程序中均可適用《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》第十一條的規(guī)定，在被送達(dá)人拒絕簽收的情況下，由送達(dá)人注明情況即視為送達(dá)。臺(tái)灣民事訴訟法亦如此規(guī)定。打破送達(dá)制度對(duì)見證人的被動(dòng)依賴，把外部監(jiān)督轉(zhuǎn)為內(nèi)部監(jiān)督的形式，從法院內(nèi)部對(duì)送達(dá)人員送達(dá)行為進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督。即法院可以通過內(nèi)部考核和監(jiān)督機(jī)制，依靠嚴(yán)格的考勤、考核和獎(jiǎng)懲制度來實(shí)現(xiàn)。通過法律文書的送達(dá)記錄及送達(dá)情況對(duì)送達(dá)人員工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，通過嚴(yán)格的管理制度獎(jiǎng)勤罰懶，調(diào)動(dòng)送達(dá)人員工作積極性。同時(shí)也采取“自證”的方式變被動(dòng)為主動(dòng)，給送達(dá)人員配備專業(yè)的工作器材，比如照相機(jī)、攝像機(jī)等，以便于記錄送達(dá)的過程，留置送達(dá)可以以送達(dá)時(shí)所拍攝的資料為證，不一定需要第三人的見證。當(dāng)受送達(dá)人拒絕簽收訴訟文書時(shí)，無論是否有第三人見證，只要有相關(guān)的視聽資料及說明材料為證，留置送達(dá)就能發(fā)生法律效力。另外應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大留置送達(dá)場(chǎng)所空間，留置送達(dá)地不限于受送達(dá)人的住所地，可將應(yīng)送達(dá)的訴訟文書留置于當(dāng)?shù)氐呐沙鏊⑸鐓^(qū)居委會(huì)或者村委會(huì)，并將留置的情形制作成書面通知，張貼于受送達(dá)人的住所門上或交其鄰居轉(zhuǎn)交，即視為送達(dá)。

　　C．郵寄送達(dá)。在國(guó)外郵寄送達(dá)的方式得到廣泛的運(yùn)用。采用法院專遞的郵寄送達(dá)方式，可以使訴訟文書的送達(dá)更快捷、更專業(yè)、更便民，也有利于“送達(dá)難”問題的解決。所以立法中應(yīng)當(dāng)對(duì)郵寄送達(dá)方式加以提倡、鼓勵(lì)，并予以放寬適用條件。賦予郵政部門相應(yīng)的職責(zé)。由最高人民法院會(huì)同郵政部聯(lián)合行文，郵局成立專門的司法專郵部門，各地政府給予人事、財(cái)政上的支持，人員可由有法律專業(yè)背景的專職郵遞員負(fù)責(zé)司法送達(dá)。職權(quán)方面：如留置送達(dá)權(quán)，郵政部門可以以當(dāng)事人郵寄送達(dá)地址確認(rèn)制度為依據(jù)，實(shí)行送達(dá)地址推定，依法留置送達(dá)。法定義務(wù)方面：如，嚴(yán)格依照送達(dá)程序，對(duì)受送達(dá)人或法定代收人履行告知義務(wù)，按照規(guī)定的方式程序完成要當(dāng)事人簽收并且在規(guī)定期限內(nèi)向法院作好信息反饋的工作等。郵寄人員故意違反程序造成損失需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　D．公告送達(dá)。公告送達(dá)是一種以推定理論為基礎(chǔ)的擬制送達(dá)。人民法院并不能保證受送達(dá)人真正地知悉公告文書所刊載的內(nèi)容，并及時(shí)地作出反應(yīng)。可能會(huì)對(duì)當(dāng)事人的知情權(quán)、聽審權(quán)繼而對(duì)答辯權(quán)、舉證權(quán)、質(zhì)證權(quán)等一系列的權(quán)利造成損害。正如貝斯勒在其《法律原則--一個(gè)規(guī)范的分析》中所指出的：“通知的權(quán)益和發(fā)表意見的機(jī)會(huì)是如此之根本，以至于只有存在最重大的理由，并且盡一切可能保護(hù)被告的利益時(shí)，才可剝奪”。因此我們?cè)谠O(shè)計(jì)公告送達(dá)制度時(shí)一定要非常注重對(duì)受送達(dá)人程序利益的保護(hù)，盡量使受送達(dá)人的知情權(quán)、程序參與權(quán)、聽審權(quán)等權(quán)利得到切實(shí)的保護(hù)，以最大限度地減少公告送達(dá)可能對(duì)審判公正造成的損害。一是嚴(yán)格公告送達(dá)的適用情況。公告送達(dá)適用以下兩種情形：一是受送達(dá)人下落不明，也就是說經(jīng)調(diào)查、尋找仍不知受送達(dá)人的處所。二是其它幾種方式無法送達(dá)的才能采取公告送達(dá)的方式。在訴訟文書需送達(dá)時(shí)，首先要到當(dāng)事人原處所進(jìn)行直接送達(dá)，如遇其不在，應(yīng)進(jìn)行廣泛的調(diào)查，是否有經(jīng)常居住地，或有無其它方法可以聯(lián)系，用其它方式能否送達(dá)，如確下落不明，需找其所在基層組織形成必要的材料，即原因，并記錄在卷，方可使用。二是公告應(yīng)考慮其適用范圍。對(duì)本轄區(qū)的當(dāng)事人，在調(diào)查其下落時(shí)，即應(yīng)盡量的查詢可能性的去向，考慮將來公告的張貼范圍，除應(yīng)在其居住地張貼公告外（以便其親朋好友看到，想辦法聯(lián)系），還應(yīng)在其可能性出現(xiàn)的范圍內(nèi)張貼，便于他本人能看到。當(dāng)然張貼時(shí)，必須將情況詳細(xì)的記錄在卷，可拍照亦可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)人見證。且刊登公告送達(dá)的報(bào)紙不應(yīng)局限于人民法院報(bào)，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的案情“以最有效地傳遞訴訟信息”為標(biāo)準(zhǔn)來確定刊登公告的報(bào)紙，并將相關(guān)內(nèi)容附卷備查。三是完善公告的內(nèi)容。送達(dá)起訴狀副本及開庭傳票的，應(yīng)當(dāng)在公告內(nèi)容中簡(jiǎn)明扼要的注明原告起訴的理由和訴訟請(qǐng)求，并寫清楚開庭時(shí)間、開庭地點(diǎn)、舉證期限及承辦案件的法官助理或書記員的聯(lián)系電話等。送達(dá)裁判文書或其他處分類法律文書（包括拍賣公告等），應(yīng)當(dāng)在公告中寫清楚裁判的具體內(nèi)容或處分的具體事項(xiàng)，以及權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)等。

　　E．其他送達(dá)手段送達(dá)。筆者認(rèn)為還可以運(yùn)用現(xiàn)代化高科技通訊手段進(jìn)行送達(dá)， 1、在科技發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為媒體向被送達(dá)人發(fā)送電子郵件的形式進(jìn)行送達(dá)。設(shè)置專門的司法文書送達(dá)程序軟件，法院承辦人將法律文書以電子郵件的形式發(fā)送后，該程序附帶收到自動(dòng)回復(fù)功能和郵件被打開后再次回復(fù)功能，以證明被送達(dá)人已實(shí)際收到，可打印該回復(fù)信息進(jìn)行存檔。2、現(xiàn)今社會(huì)通訊日益發(fā)達(dá)，手機(jī)用戶覆蓋面廣，對(duì)于有手機(jī)并通訊正常的當(dāng)事人可以采用發(fā)送短信息、彩信、微信的形式向被送達(dá)人告知應(yīng)訴、舉證時(shí)效、開庭日期、地點(diǎn)等。最高人民法院可會(huì)同中國(guó)移動(dòng)通信公司、中國(guó)聯(lián)通通信公司等通信單位指定相應(yīng)的短信息、彩信、微信送達(dá)規(guī)定，設(shè)置專門的程序，增加收到送達(dá)短信息和閱讀短信息向發(fā)送方的自動(dòng)回復(fù)功能，可以證明被送達(dá)人已實(shí)際收到通知，系有效送達(dá)，可打印該記錄以備存檔。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，目前我國(guó)民事訴訟送達(dá)程序的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，缺乏可操作性，在實(shí)踐中產(chǎn)生了一些不規(guī)范的送達(dá)，以致影響到當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)有損于法律的尊嚴(yán)。筆者希望以上淺薄的建議對(duì)改進(jìn)與完善民事訴訟送達(dá)程序能有所幫助，從而保障人民法院審判執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，使法院工作真正做到高效、廉潔，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，成為一個(gè)在實(shí)體和程序上做到公平、公正的法治化國(guó)家。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　3、《法國(guó)民事訴訟法典》第56條。

　　4、[美]邁克爾oDo貝勒斯：《法律的原則--一個(gè)規(guī)范的分析》，中國(guó)大百科全書出版社1996年版。

　　5、曾英《溫江法院公證送達(dá)法律文書》，“為了保證法律文書送達(dá)的真實(shí)、及時(shí)，節(jié)約送達(dá)成本，溫江法院嘗試采用公證的方式郵寄送達(dá)。在公證處公證員的監(jiān)督下，將應(yīng)送達(dá)的法律文書當(dāng)場(chǎng)封裝，由公證員出具公證書后，再將公證書和法律文書同時(shí)郵寄給受送達(dá)人。”2001年5月30日人民法院報(bào)。

　　6、《臺(tái)灣民事訴訟法》(民國(guó)96年12月26日修正) ，《民事訴訟文書傳真及電子傳送作業(yè)辦法》，臺(tái)灣法源法律網(wǎng)。

　　7、謝懷栻譯：《德意志聯(lián)辦共和國(guó)民事訴訟法》，法律出版社，1984年版。    8、江偉主編：《〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉修改建議稿(第三稿)及立法理由》，人民法院出版社，2005年版。

　　9、黃素英著《淺議留置送達(dá)存在的問題及解決建議》，中國(guó)法院網(wǎng)，2008-08-01。

　　10、廖永安、 胡軍輝著，《試論我國(guó)民事公告送達(dá)制度的改革與完善》，中國(guó)民商法律網(wǎng)，2008-7-16