為全面打擊拒絕執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為，正確理解與適用最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于刑事自訴程序的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，特制定本意見。

　　第一條  申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定的情形，可以自收到公安機關(guān)或者人民檢察院出具的《不予立案通知書》或《不起訴決定書》之日起，向執(zhí)行法院提起自訴。

　　申請執(zhí)行人以被執(zhí)行人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪（以下簡稱拒執(zhí)罪）向公安機關(guān)、檢察機關(guān)報案，有證據(jù)證明公安機關(guān)、檢察機關(guān)不予接收材料或者超過十五日不予答復(fù)的，可以向執(zhí)行法院提起自訴。

　　人民法院以涉嫌拒執(zhí)罪向公安機關(guān)移送的案件，公安機關(guān)作出不予立案的決定并予以退回或公安機關(guān)超過十五日不予答復(fù)，或公安機關(guān)偵查結(jié)束移送檢察機關(guān)，檢察機關(guān)作出不起訴決定的，人民法院可以向申請執(zhí)行人釋明，告知其可以向執(zhí)行法院提起自訴。

　　第二條  執(zhí)行法院立案部門對申請執(zhí)行人提交的材料進(jìn)行審查后，對于符合立案條件的拒執(zhí)罪自訴案件，應(yīng)當(dāng)及時予以立案。對于申請執(zhí)行人提起刑事自訴時被告人下落不明的，立案部門應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴，自訴人拒不撤回的，裁定不予受理。

　　對于公安機關(guān)或者人民檢察院已經(jīng)正式立案，但尚未作出處理結(jié)論的拒執(zhí)罪案件，申請執(zhí)行人提起自訴的，人民法院不予受理。

　　第三條  申請執(zhí)行人擬提起刑事自訴的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)行材料移交給申請執(zhí)行人，并附執(zhí)行情況說明或執(zhí)行報告。

　　第四條  申請執(zhí)行人向人民法院提起自訴的，除應(yīng)符合最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第二百六十一條、第二百六十二條的規(guī)定外，還應(yīng)提供下列證據(jù)：

　　（一）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的相關(guān)證據(jù)；

　?。ǘ┥暾垐?zhí)行人遭受人身、財產(chǎn)損害的相關(guān)證據(jù)；

　?。ㄈ┕矙C關(guān)不予立案或檢察機關(guān)不予起訴的相關(guān)材料。

　　第五條  刑事審判庭經(jīng)審查，認(rèn)為被告人犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，有逮捕必要的，應(yīng)及時決定逮捕，并開庭審判。對于立案后被告人下落不明有逮捕必要的，應(yīng)及時決定逮捕，并交由公安機關(guān)將被告人緝拿歸案。對于缺乏罪證，自訴人提不出補充證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)說服其撤回起訴或裁定駁回起訴。

　　第六條  審理拒執(zhí)罪的刑事自訴案件，不適用調(diào)解。自訴人在一審宣告判決前可以同被告人自行和解或者撤回自訴。

　　第七條  對于人民法院以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安機關(guān)立案偵查，公安機關(guān)偵查結(jié)束后移送檢察機關(guān)，檢察機關(guān)作出不起訴決定的案件，法院以自訴案件立案審理并作出判決的，檢察機關(guān)再以不應(yīng)立案為由提出抗訴，人民法院不予支持。

　　第八條  申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人提起刑事自訴的，原執(zhí)行案件仍由執(zhí)行人員繼續(xù)執(zhí)行。在自訴案件審理過程中，形成的和解協(xié)議、執(zhí)行擔(dān)保、履行完畢等執(zhí)行材料由審理自訴案件的承辦部門及時移送執(zhí)行部門。

　　第九條  本意見自下發(fā)之日起施行。

　　第十條  本意見由江蘇省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。