近年來,江蘇省鎮江市京口區人民法院活躍著一支特殊隊伍--人民陪審員。京口法院原來只有30多名人民陪審員,案件又多,法官感覺要組成合議庭審理案件是件費勁的事。2014年,京口法院抓住人民陪審員改革的契機,迅速擴大了人民陪審員隊伍,使人數增加到81人。在人民陪審員人數增加的背后,是司法為民理念的深入貫徹,是人民陪審員制度的完善與管理機制的變革。

  說心里話、解煩心事

  人民陪審員伏永鑫是交通事故損害賠償案件調解的高手,近期成功地調解了一起訴訟標的額超100萬元的機動車交通事故責任糾紛案件,化解了社會矛盾。

  2015年1月27日,徐某駕駛的小型轎車與何某騎行的電動自行車發生碰撞,致何某受傷,兩車受損。經交警大隊事故責任認定,徐某承擔事故全部責任。事發當日,何某被送至醫院治療,于2015年2月6日死亡。同月13日何某的法定繼承人湯某、何某、何某某、史某將徐某及其車輛的保險公司人保財險鎮江公司為被告,向法院提起標的額高達110余萬元的賠償訴訟。

  庭審前,伏永鑫發揮其當過人民調解員、保險理賠員的優勢,首先組織當事人對賠償數額進行了協商,摸清雙方的態度和數額的差距,然后與被告投保的保險公司進行了多次溝通,了解保險公司賠償的底線。

  為了達到一個互利共贏的調解結果,伏永鑫犧牲個人休息時間組織雙方當事人進行協商。他扎實的業務功底、極其認真的調解作風、樸實的親和力最終感動了雙方當事人。經過不懈努力,促成當事人達成了調解協議:徐某、人保財險鎮江公司分別賠償湯某等4原告322000元和618000元,同時徐某返還紫金財險鎮江公司在搶救過程中墊付的道交救助基金45179.87元。

  京口法院院長張子敏認為,人民陪審員來自各行各業,更加貼近民眾,了解社情民意。特別是專家型人民陪審員參與專業案件的審理,通過普通人的視角,以專業標準對案件進行評價。法官認真聽取陪審員的意見就等于傾聽民眾的呼聲,彌補了法官單純用法理評判案件的不足,使當事人更容易對裁決結果產生心理認同,最大限度地保證了當事人服判息訴。

  菜單式培訓提升能力

  由于人民陪審員來自社會各界,并且陪審員年齡層次、文化水平、職業領域各不相同,既有在職人員,又有退休人員,既有具備一定參審經驗的老陪審員,也有剛剛任命的新陪審員,他們對法律業務的掌握程度不盡相同。

  “人民陪審員是人民法院審判工作重要的新生力量,人民法院要尊重和培養好人民陪審員。”京口法院政治部主任宦宇新說。

  為做好人民陪審員的培訓工作,京口法院一方面強化對人民陪審員的理論培訓與學習,每月安排法學教師及資深法官對人民陪審員系統講解民事訴訟法等法律及相關的司法解釋,學習最高人民法院關于人民陪審員制度的改革精神,另一方面堅持在庭審過程中學習,要求法官與人民陪審員結對學習、研討案件事實與法律適用問題,同時還推出與審判實務緊密結合的法官輔導講座菜單,供陪審員有選擇性地學習,組織陪審員觀摩陪審示范庭活動,互相借鑒學習,定期向人民陪審員贈送《人民司法》《人民法院報》等法律專業書籍,提高人民陪審員的法律業務素質。

  “通過法院的系統培訓,我感覺自己的法律知識和能力水平得到了明顯提高;法院的培訓非常貼近人民陪審員的實際工作,培訓方式很靈活,人民陪審員可以根據自身的時間和需要,缺什么就補什么,培訓方式的多元化使人民陪審員的法律體驗更加深刻。”人民陪審員孫玉華說。

  引航失足青少年

  青少年犯罪和青少年權益維護是社會熱點問題,京口法院在全市創新開通了“青少年司法保護熱線電話”和“青少年司法保護信箱”,并由人民陪審員專門負責解答青少年在成長過程中所遇到的有關法律問題。

  該院還將近三年來判處緩刑的未成年被告人登記造冊,組建了青少年犯罪預防QQ群,要求還未出緩刑考驗期的未成年被告人一律加入QQ群,確保失足青少年與人民陪審員長期保持交流與溝通,引導他們知法、守法,樹立正確的人生觀和世界觀,減少未成年人再犯的發生。

  人民陪審員錢宏遠在參與一起未成年人容留他人吸毒案件審理過程中,發現未成年被告人王某因為兩次容留他人吸毒被檢察機關提起公訴,王某自己也參與吸毒,并且其有以前因盜竊被檢察院不予起訴的記錄,法官在庭審前因其人身危險性對其已作出逮捕的決定。

  在庭審中合議庭對如何處罰王某,是否適合適用緩刑產生較大分歧,一位陪審員認為林某先后兩次犯罪,且吸食毒品,放在社會上接受社區矯正風險極大,故不同意適用緩刑。而錢宏遠堅持認為王某雖然存在再次犯罪的風險,可從其被逮捕后的表現來看,其沒有吸毒成癮,且已真心悔過,如果家人與社區聯手實施矯正,應該可以挽救一個失足青少年,并表示自己可以作為志愿者定期關心王某的矯正情況。在錢宏遠的堅持下,法庭判處王某拘役二個月,緩刑六個月。

  在錢宏遠的監督和耐心幫助下,半年的緩刑考驗期過去了,沒有發現王某有違法犯罪行為,主審法官至此才松了一口氣,也不禁佩服錢宏遠的這股韌勁。

  “陪審員首先發表的意見,越來越多被合議庭采信了。”京口法院少年庭庭長施正新這樣評價人民陪審員。