2015年，全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民法院的決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，強(qiáng)化審判職能，深化司法改革，優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全省法院共受理案件1633486件，審執(zhí)結(jié)1341019件，同比分別增長17.31%和15.09%，案件受理總數(shù)連續(xù)三年位居全國法院第一；省法院共受理案件14474件，審執(zhí)結(jié)10945件，同比分別增長48.13%和44.05%，創(chuàng)歷史新高。

　　一、刑事審判工作情況

　　依法懲治各類刑事犯罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持打擊、保護(hù)與預(yù)防并重。全省法院受理一審刑事案件80196件，同比增長13.23%；判處罪犯84577人，同比增長6.47%。

　　--維護(hù)社會(huì)治安平穩(wěn)有序。依法懲處危害社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，積極參與打黑除惡、掃黃打非、禁毒、涉互聯(lián)網(wǎng)新型犯罪等專項(xiàng)整治活動(dòng)，一審審結(jié)殺人、放火、爆炸、涉黑惡勢力犯罪案件494件，審結(jié)搶劫、搶奪、盜竊、敲詐勒索等多發(fā)性侵財(cái)犯罪20472件，審結(jié)毒品犯罪案件7493件。依法懲處破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，一審審結(jié)傳銷、走私、洗錢、金融詐騙、商業(yè)賄賂、危害食品藥品安全等經(jīng)濟(jì)犯罪案件1864件，審結(jié)涉案金額達(dá)20億余元的“山東佳盟礦業(yè)”集資詐騙案、“愛搜索”跨國網(wǎng)絡(luò)傳銷案等一批重大案件。

　　--依法嚴(yán)懲國家工作人員職務(wù)犯罪。一審審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職犯罪案件923件1155人。對(duì)中國農(nóng)業(yè)銀行總行原副行長楊琨、江蘇省能源局原局長陳勇等9名廳局級(jí)以上干部、58名縣處級(jí)干部處以刑罰，強(qiáng)化了“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐高壓態(tài)勢。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪刑罰執(zhí)行措施，對(duì)330名職務(wù)犯罪罪犯裁定不予減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　--強(qiáng)化人權(quán)司法保障。積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無原則，依法對(duì)51名被告人宣告無罪，同比增長96.15%。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān)，死刑案件被最高人民法院核準(zhǔn)率連續(xù)二年保持在100%。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的基本方針，生效判決未成年罪犯2004人，同比減少18.30%。加大司法救助力度，為符合條件的刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人等發(fā)放司法救助款4986.82萬元。

　　二、民事審判工作情況

　　發(fā)揮民事審判職能作用，依法妥善化解民事糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，全省法院受理一審民事案件696210件，同比增長12.46%。

　　--加大民生司法保障力度。加強(qiáng)民生權(quán)益保障，一審審結(jié)教育、醫(yī)療、住房、勞動(dòng)爭議、拆遷補(bǔ)償、人身損害賠償糾紛案件181849件。加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等弱勢群體合法權(quán)益的保護(hù)，一審審結(jié)婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等案件115730件，其中包括全省首例失獨(dú)老人“隔代探望權(quán)”糾紛案，產(chǎn)生積極社會(huì)反響。依法促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，一審審結(jié)土地承包、轉(zhuǎn)包、租賃、宅基地使用權(quán)等糾紛案件21290件。依法審理因資金鏈斷裂、違法轉(zhuǎn)包、分包引發(fā)的建設(shè)工程糾紛案件，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，一審審結(jié)建設(shè)工程糾紛案件15534件。積極應(yīng)對(duì)民間借貸案件大幅上升態(tài)勢，一審審結(jié)民間借貸糾紛案件132470件。

　　--源頭預(yù)防化解民事糾紛。與省住建廳、省保監(jiān)局共同建立案件聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。與省人社廳全面推行全省勞動(dòng)人事爭議裁審信息系統(tǒng)對(duì)接，共同提升勞動(dòng)爭議糾紛化解質(zhì)量。推動(dòng)公安、人社、衛(wèi)生和司法行政等部門發(fā)揮前置調(diào)解的作用，探索建立與住建部門聯(lián)動(dòng)化解物業(yè)糾紛工作機(jī)制。與省軍區(qū)政治部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作的意見，開通涉軍維權(quán)案件“綠色通道”，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。全省法院民事案件調(diào)解撤訴率為48.83%。

　　--強(qiáng)化人民法庭便民訴訟職能。進(jìn)一步優(yōu)化法庭布局，切實(shí)方便群眾就近訴訟，新設(shè)法庭9個(gè)，全省人民法庭數(shù)量達(dá)到293個(gè)。在非中心城市設(shè)置巡回審判點(diǎn)608個(gè)，與基層法院共同構(gòu)成點(diǎn)線結(jié)合的便民司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮人民法庭前沿作用，依法及時(shí)化解涉訴矛盾糾紛，全省人民法庭共審結(jié)案件332017件，同比增長12.29%。

　　三、商事審判工作情況

　　積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效回應(yīng)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾糾紛，依法保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全省法院受理一審商事案件205054件，同比增長19.09%。

　　--依法審理新類型案件。妥善審理涉新能源、新業(yè)態(tài)、新交易模式糾紛，依法促進(jìn)市場流通。依法審理新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，一審審結(jié)涉外貼牌加工、著作權(quán)集體管理、農(nóng)副產(chǎn)品地理標(biāo)志等糾紛案件1636件。聯(lián)合相關(guān)部門制定意見推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，取消證券糾紛受理門檻，維護(hù)中小投資者合法權(quán)益，研究解決信托、理財(cái)、典當(dāng)、眾籌保理、融資租賃、小額貸款所涉法律適用問題，一審審結(jié)涉互聯(lián)網(wǎng)金融、保理、保兌倉等各類金融糾紛案件42279件，同比增長16.50%，審結(jié)標(biāo)的總金額968.51億元。

　　--依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，一審審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)商事案件1252件。優(yōu)化強(qiáng)制清算、企業(yè)破產(chǎn)審判機(jī)制，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”清理處置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全省法院受理強(qiáng)制清算案件175件，破產(chǎn)案件1264件，同比分別增長37.80%和37.39%。依法制裁違約失信行為，嚴(yán)懲虛假訴訟、偽造證據(jù)行為，全省法院運(yùn)用民事訴訟強(qiáng)制措施制裁妨害訴訟行為277人次。堅(jiān)持以司法裁判方式彌補(bǔ)市場規(guī)則缺失，發(fā)布全省法院金融審判白皮書參與市場治理，發(fā)送司法建議推動(dòng)完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。實(shí)施仲裁司法審查制度改革，統(tǒng)一全省司法審查機(jī)構(gòu)與審查尺度，支持和促進(jìn)仲裁業(yè)健康發(fā)展。

　　--加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。切實(shí)轉(zhuǎn)變司法保護(hù)理念，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，降低維權(quán)門檻，強(qiáng)化對(duì)市場價(jià)值高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，大幅提高惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，共受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件10587件，同比增長36.91%。依法懲處知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，一審判決知識(shí)產(chǎn)權(quán)及假冒偽劣商品犯罪案件222件。

　　四、行政審判工作情況

　　全面實(shí)施新行政訴訟法，強(qiáng)化訴權(quán)保護(hù)和依法監(jiān)督，妥善化解行政爭議，不斷提升行政審判工作水平，全省法院受理一審行政案件16651件，同比增長65.47%。

　　--推進(jìn)集中管轄改革試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大與行政區(qū)劃相分離的行政案件集中管轄改革試點(diǎn)范圍，行政審判質(zhì)效水平顯著提升。全省五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)法院受理一審行政案件同比增長69.56%。

　　--著力強(qiáng)化司法監(jiān)督職能。嚴(yán)格司法審查標(biāo)準(zhǔn)，全省法院依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件951件，占結(jié)案總數(shù)的7.15%，同比上升1.02個(gè)百分點(diǎn)。全面規(guī)范行政訴訟協(xié)調(diào)，一審行政案件協(xié)調(diào)撤訴率25.56%。積極探索非訴行政案件裁執(zhí)分離改革，依法嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2031件非訴行政案件裁定不予執(zhí)行，不予執(zhí)行率為16.29%。依法維護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益，共受理國家賠償案件490件，同比增長175.28%。

　　--促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。充分發(fā)揮省政府、省法院行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會(huì)議的作用，定期通報(bào)行政復(fù)議、行政審判工作情況，向省委、省政府報(bào)送行政審判年度報(bào)告，實(shí)現(xiàn)行政與司法的良性互動(dòng)。嚴(yán)格按照新行政訴訟法的要求，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法履行出庭應(yīng)訴義務(wù)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為85.52%。

　　五、環(huán)境資源審判工作情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)司法保障，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最佳平衡。全省法院共受理一審環(huán)境資源案件1482件，同比增長256.25%。

　　--有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)預(yù)防。將生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)與預(yù)防污染作為審判工作的落腳點(diǎn)，積極探索“勞役代償”、“異地補(bǔ)植”等新型責(zé)任承擔(dān)方式，提升環(huán)境資源案件審判效果。賠償數(shù)額達(dá)1.6億元的泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴常隆公司等環(huán)境污染侵權(quán)賠償糾紛案判決生效后，法院立即啟動(dòng)執(zhí)行程序。目前涉案六家企業(yè)中，常隆公司等三家公司按照判決要求全部履行到位，有五家公司進(jìn)行了技術(shù)改造，對(duì)未履行到位的涉案企業(yè)人民法院將繼續(xù)采取執(zhí)行措施。

　　--依法嚴(yán)懲環(huán)境資源犯罪。以新環(huán)境保護(hù)法生效為契機(jī)，加大對(duì)資源環(huán)境犯罪刑事打擊力度，一審審結(jié)環(huán)境污染犯罪案件110件246人，同比分別增長233.33%和146%。依法打擊恣意傾倒、排放危險(xiǎn)廢物行為，嚴(yán)厲懲處走私進(jìn)口“洋垃圾”行為，對(duì)65人以走私廢物罪追究刑事責(zé)任。

　　--依法受理環(huán)境公益訴訟案件。受理符合條件的社會(huì)公益組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件14件。積極支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟試點(diǎn)工作，就受理?xiàng)l件、審判方式等問題與省檢察院充分協(xié)商，目前已開始受理檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件。

　　六、執(zhí)行工作情況

　　強(qiáng)化執(zhí)行工作實(shí)效，維護(hù)司法裁判的權(quán)威，加強(qiáng)執(zhí)行工作信息化建設(shè)，充分運(yùn)用執(zhí)行強(qiáng)制措施和信用懲戒手段，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。全省法院受理執(zhí)行案件481302件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額1261.97億元，同比分別增長23.25%和93.99%。

　　--加大司法查控、處置力度。全省三級(jí)法院執(zhí)行指揮中心基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、執(zhí)行力量統(tǒng)一指揮、執(zhí)行線索舉報(bào)快速反應(yīng)和對(duì)被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)的異地協(xié)控。執(zhí)行信息查控系統(tǒng)已覆蓋國土、房管、工商、公安、車管、稅務(wù)、公積金、計(jì)生、出入境管理、證券交易等領(lǐng)域，并初步實(shí)現(xiàn)與浙、滬、皖互通互查。司法金融查控系統(tǒng)連接全國20家銀行、省內(nèi)93家銀行，累計(jì)查詢超過2827.60萬次，累計(jì)查詢到存款5831.80億元。完善網(wǎng)上司法拍賣操作流程，改革資產(chǎn)評(píng)估程序和收費(fèi)方式，推動(dòng)中國銀行等多家銀行為競買人提供按揭貸款服務(wù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、市場手段和公開透明的流程不斷提升司法拍賣成交率。共進(jìn)行司法網(wǎng)拍44282次，成交金額187.30億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金約9.40億元。全國司法網(wǎng)拍單筆成交金額最高紀(jì)錄屢被我省刷新，目前最高紀(jì)錄為成交價(jià)4.25億元。

　　--加大對(duì)執(zhí)行義務(wù)人違法犯罪行為處罰力度。強(qiáng)化執(zhí)行強(qiáng)制手段的適用，對(duì)具有抗拒或規(guī)避執(zhí)行、消極協(xié)助執(zhí)行等行為的被執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行人司法拘留12349人次，罰款469人次，罰款金額2258.96萬元。以《刑法修正案（九）》和最高人民法院相關(guān)司法解釋施行為契機(jī)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送線索，暢通申請(qǐng)執(zhí)行人自訴渠道，對(duì)60人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。

　　--加大對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度。公布失信被執(zhí)行人名單36.46萬人次，同比增長1147.80%。通過限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、乘坐飛機(jī)高鐵、參加招投標(biāo)、擔(dān)任企業(yè)高管和股東、對(duì)外投資等手段，促使25812名被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。

　　七、加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正

　　全省法院著力在內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)和外部公開透明上下功夫，以監(jiān)督和公開促公正。

　　--加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)。暢通當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徢溃》ㄔ汗彩芾砀黝惿暝V、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9916件，同比增長28.71%；其中，省法院受理8762件，同比增長45.89%。充分發(fā)揮二審監(jiān)督、再審糾錯(cuò)的功能，全省法院共審結(jié)各類二審案件79962件，改判發(fā)回重審7338件；審結(jié)各類再審案件2054件，改判發(fā)回重審978件。加大執(zhí)行監(jiān)督力度，依法糾正違法執(zhí)行、消極執(zhí)行，全省法院共受理執(zhí)行監(jiān)督案件9472件，同比增長44.30%。及時(shí)就類案審理編發(fā)紀(jì)要，發(fā)布典型案例，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，全省法院有12篇案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例和公報(bào)案例，入選總量位居全國法院第一位。

　　--深化司法公開。加強(qiáng)審判流程信息公開，通過門戶網(wǎng)站、12368短信平臺(tái)主動(dòng)向當(dāng)事人推送立案、庭審、結(jié)案等12個(gè)流程節(jié)點(diǎn)信息。運(yùn)用信息化手段確保應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)公開的裁判文書全部上網(wǎng)公布，全省法院在“中國裁判文書網(wǎng)”公布裁判文書693933份，同比增長30.93%。加大庭審互聯(lián)網(wǎng)直播力度，全省法院共直播庭審16650場次，同比增長445.01%。各級(jí)法院全面運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信等自媒體發(fā)布社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，共召開新聞發(fā)布會(huì)460場次，同比增長394.62%。

　　八、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革

　　按照中央、省委關(guān)于深化司法體制改革的總體部署和要求，結(jié)合江蘇法院實(shí)際情況，省法院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，各項(xiàng)改革舉措得到穩(wěn)步推進(jìn)。

　　--推進(jìn)立案登記制改革。暢通人民群眾訴訟渠道，變立案審查制為立案登記制，堅(jiān)持有案必立、有訴必理，實(shí)行“一站式服務(wù)、一次性解決”。全省法院當(dāng)場登記立案率達(dá)到97.20%，有案不立、有訴不理等現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)，當(dāng)事人對(duì)立案工作的投訴顯著下降。切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司，依法為當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)4928.27萬元，同比增長18.92%。推動(dòng)訴訟服務(wù)工作提檔升級(jí)，全面加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心信息化、智能化建設(shè)，開通全省統(tǒng)一的訴訟服務(wù)網(wǎng)，建立網(wǎng)上立案登記系統(tǒng)，開設(shè)律師專用通道，為涉訴群眾及其律師提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上信訪、司法文書電子送達(dá)等服務(wù)。律師事務(wù)所在網(wǎng)上立案登記系統(tǒng)的注冊(cè)率達(dá)97%，全省法院通過互聯(lián)網(wǎng)登記立案25779件。積極引導(dǎo)群眾理性訴訟，各級(jí)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立人民調(diào)解工作室、律師工作站、志愿者服務(wù)窗口，開通12368訴訟服務(wù)熱線，及時(shí)為群眾解答訴訟問題，提供公益性法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾理性選擇糾紛解決渠道、表達(dá)訴求，全省法院訴訟服務(wù)中心共提供各類訴訟服務(wù)683327人次。

　　--穩(wěn)步推進(jìn)司法責(zé)任制改革。制定《江蘇法院審判責(zé)任制改革實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，進(jìn)一步規(guī)范院、庭長審判管理和監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化法官辦案責(zé)任。深入推行院、庭長辦案制度，全省法院院、庭長擔(dān)任審判長或獨(dú)任審執(zhí)結(jié)案件556238件，占全部結(jié)案總數(shù)的41.48%。在試點(diǎn)法院和基層法庭積極探索不同形式的新型審判團(tuán)隊(duì)組合模式，規(guī)范審判團(tuán)隊(duì)工作流程，明確法官、法官助理、書記員工作職責(zé)，有效提升審判質(zhì)效，全省法院一線法官人均結(jié)案數(shù)167.36件。積極開展刑事速裁程序試點(diǎn)改革，探索民事小額速裁制度改革和少年家事審判體制改革，努力實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流。

　　--有序推進(jìn)法院人員分類管理改革。扎實(shí)推進(jìn)法官員額制改革，制定《江蘇省法官遴選辦法（試行）》、《江蘇省法官遴選委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，完成全省法院案件權(quán)重指數(shù)測算等基礎(chǔ)性工作。大力推進(jìn)與法官員額制相銜接、適應(yīng)審判工作需要、符合審判輔助職業(yè)特點(diǎn)的書記員管理制度改革，對(duì)書記員實(shí)行單獨(dú)序列管理。省法院與省人社廳聯(lián)合下發(fā)《書記員崗位等級(jí)培訓(xùn)考核辦法（試行）》和《書記員崗位等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，為推動(dòng)書記員隊(duì)伍的專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)提供了依據(jù)。全省法院面向社會(huì)統(tǒng)一招錄書記員877名，并對(duì)原有在崗書記員統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，其中已有1870余名考核合格。該項(xiàng)改革得到中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志批示肯定，最高人民法院已決定在全國法院推廣。

　　--積極推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)。南京中院、蘇州吳中區(qū)法院等五家法院被最高人民法院確定為人民陪審員制度改革試點(diǎn)法院。在省法院和省司法廳的統(tǒng)一部署下，試點(diǎn)法院重點(diǎn)圍繞人民陪審員選任、參審、懲戒、履職保障等七個(gè)方面進(jìn)行改革探索，目前已經(jīng)按照試點(diǎn)方案要求，新選任人民陪審員1052名。充分發(fā)揮參審職能，依法保障陪審權(quán)利，全省法院人民陪審員共參與審理案件229036件。

　　--深入推進(jìn)涉訴信訪制度改革。完善訴訪分離機(jī)制，依法把涉訴信訪問題引入訴訟程序解決。穩(wěn)妥推進(jìn)律師參與化解和代理涉訴信訪案件試點(diǎn)工作，引導(dǎo)信訪群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益。制定涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)辦法，會(huì)同省檢察院、省公安廳出臺(tái)依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見，依法維護(hù)信訪工作秩序。共辦理涉訴信訪案件18110件次，同比下降15.99%，保持連續(xù)七年的下降趨勢。

　　--探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院試點(diǎn)。依托南京、徐州鐵路運(yùn)輸法院，完善跨地區(qū)司法管轄制度，積極穩(wěn)妥探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院試點(diǎn)工作。