海安法院高新區(qū)法庭成立于2013年12月，是海安法院最“年輕”的法庭。法庭應(yīng)對城區(qū)法庭新定位、矛盾糾紛新形勢，依托對轄區(qū)發(fā)案情況熟、法律業(yè)務(wù)精、基層聯(lián)系緊等天然優(yōu)勢，務(wù)實創(chuàng)新，助推基層和諧。法庭多次獲評院先進集體，庭長丁培培先后被表彰為全國法院辦案標兵、全國法院法庭工作先進個人等。

　　立足新定位 實施新舉措

　　海安縣城某社區(qū)張老太年過八旬無退休金收入，三個子女卻因祖房拆遷利益分配問題產(chǎn)生隔閡，相互推卸贍養(yǎng)老人義務(wù)。楊云霞法官承辦案件后，邀請社區(qū)樓道長崔世和共同深入樓道調(diào)查了解，摸清案件基本情況。召集張老太和三個子女到社區(qū)物業(yè)管理辦公室進行調(diào)解，并邀請社區(qū)內(nèi)13個樓道長參與旁聽。崔世和從親情、人情角度出發(fā)，勸告子女換位思考，贍養(yǎng)老人不能預(yù)設(shè)前提，拆遷利益分配爭議不應(yīng)成為贍養(yǎng)障礙。經(jīng)過多方調(diào)解，最終三子女與張老太達成了贍養(yǎng)協(xié)議。旁聽者紛紛肯定法庭走進基層開展審判活動的舉措。

　　高新區(qū)法庭系海安法院兩個城區(qū)法庭之一，下轄8個街道。2015年4月，法庭在院“片區(qū)法官”工作的基礎(chǔ)上，推出“送法到社區(qū)、到樓道”的新思路，在街道建“高新區(qū)法庭志愿服務(wù)站”，由法官與街道、社區(qū)干部、樓道長共建覆蓋主城區(qū)的司法服務(wù)平臺。借助志愿服務(wù)站平臺，高新區(qū)法庭加大送法到社區(qū)、到樓道力度。對城區(qū)發(fā)生的婚姻家庭、“三養(yǎng)”、相鄰權(quán)糾紛等案件，除不適宜現(xiàn)場庭審的以外，一律實行調(diào)查、調(diào)解、開庭進社區(qū)、進樓道。向熟悉情況的樓道長調(diào)查、探尋糾紛根源，積極利用社區(qū)或物業(yè)管理辦公室就地調(diào)處，邀請社區(qū)干部、樓道長共同參與。不僅能夠傳授法律知識、調(diào)解方法，也可以巧借眾人智慧促進矛盾化解。將當?shù)仉娨暸_拍攝的典型案例刻錄成光盤免費向街道贈送，供街道、社區(qū)培訓(xùn)樓道長時使用。向樓道長發(fā)送法官聯(lián)系卡，告知聯(lián)系電話，對自主調(diào)解的糾紛及時提供法律意見，必要時協(xié)助調(diào)解。

　　今年以來，高新區(qū)法庭深入社區(qū)、樓道調(diào)查、調(diào)解、巡回開庭、協(xié)助調(diào)解、舉辦法律講座213次，化解各類矛盾79件，獲得基層普遍好評。

　　記者感言：從轄區(qū)實際情況出發(fā)，采取切實措施送法入社區(qū)、入樓道，不僅把多發(fā)、常見問題糾紛隱患消滅于萌芽狀態(tài)乃至未萌之前，而且有效減少社會管理成本，將“審理一案，教育一片” 真正落到實處。

　　應(yīng)對新形勢 深化新作為

　　因懷疑妻子戴某與異性有不正當關(guān)系，30多年來孫某夫妻一直齟齬不斷，近期更發(fā)展到拔刀相向，隨時有民轉(zhuǎn)刑的危險。當?shù)毓裁窬?、司法所干部、村干部成為孫家矛盾調(diào)解的常客，但夫妻關(guān)系長期得不到根本改善。海安鎮(zhèn)司法所所長吉祖祥情急之下，想到高新區(qū)法庭剛選派到司法所的調(diào)解指導(dǎo)員丁培培，便邀請她共同前往調(diào)解。丁培培在了解糾紛情況的基礎(chǔ)上，制定工作方案，與吉祖祥數(shù)次前往案發(fā)地做工作，從不同角度闡述利害關(guān)系，七旬老夫妻最終握手言和。這是法庭向司法所選派人民調(diào)解指導(dǎo)員以來，成功化解的又一典型糾紛。

　　2015年7月，海安法院牽頭，與縣司法局、縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心聯(lián)合調(diào)研，出臺《關(guān)于在人民法庭、司法所開展“庭所共建”活動的實施意見》。高新區(qū)法庭積極響應(yīng)，針對工作中發(fā)現(xiàn)的居民間矛盾多發(fā)、難調(diào)、易激化、易升級等矛盾糾紛新形勢，第一時間選派優(yōu)秀法官擔當人民調(diào)解指導(dǎo)員，進一步將“庭所共建”活動細化為四項具操作性、可考評的工作機制，確保指導(dǎo)員發(fā)揮效能。調(diào)解能力提升機制，要求指導(dǎo)員每月到包干區(qū)指導(dǎo)不少于一次，通過舉辦培訓(xùn)班、點評調(diào)解文書、現(xiàn)場指導(dǎo)、邀請旁聽案件審理等多種形式，分期分批對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)、指導(dǎo)；矛盾糾紛研判機制，由司法所將人民調(diào)解組織二次調(diào)解未果、矛盾激烈、成訟事態(tài)明顯的糾紛及時與指導(dǎo)員溝通，指導(dǎo)員提供專業(yè)法律意見，必要時現(xiàn)場指導(dǎo)、參與調(diào)解，找尋矛盾糾紛化解的突破口；司法確認跟進機制，對司法調(diào)解機構(gòu)主持達成的調(diào)解協(xié)議，如當事人申請法庭司法確認，由指導(dǎo)員及時審查，依法及時確認效力；工作考評激勵機制，將選派指導(dǎo)員和支持指導(dǎo)員化解矛盾作為共建工作的核心內(nèi)容，納入各自年度工作綜合考評體系之中，對工作突出、成績優(yōu)異的予以表彰。

　　據(jù)悉，高新區(qū)法庭相繼挑選9名業(yè)務(wù)骨干，作為人民調(diào)解指導(dǎo)員向轄區(qū)司法所派送?；顒娱_展以來，共指導(dǎo)、參與調(diào)解糾紛160余件。

　　記者感言：指導(dǎo)員對訴前調(diào)解案件進行分類指導(dǎo)，提前告知老百姓訴訟風險，使其對訴訟結(jié)果有合理預(yù)期。職能互補、相互配合的協(xié)調(diào)機制平臺，提升了法院與基層調(diào)解組織對矛盾糾紛的處置能力，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　直面新要求 用好新平臺

　　“尊敬的各位人民陪審員：高新區(qū)法庭于2016年3月18日下午14時00分在本庭第二法庭公開開庭審理錢某（原告）狀告五子女（被告）贍養(yǎng)糾紛一案，主審法官為楊云霞，敬請各位到庭參審。”這是高新區(qū)法庭通過手機群發(fā)平臺發(fā)送至每一個人民陪審員和聽審員、邀請其參與庭審的一條短信。

　　司法的根基在群眾，高新區(qū)法庭積極推進陪審方式改革，依托人民陪審員、聽審員，讓社會公眾有序參與庭審活動。將符合條件的案件庭審信息通過手機群發(fā)平臺進行群發(fā)，并在海安法院網(wǎng)予以公開，賦予陪審員、聽審員庭前了解案情、申請參加合議庭或旁聽庭審的權(quán)利。由人民陪審員自主選擇想要參審的案件，與各業(yè)務(wù)庭聯(lián)系，并由各庭室根據(jù)回復(fù)情況，調(diào)配、選定個案陪審員。此舉發(fā)揮了陪審員個體優(yōu)勢，解決了興趣與案件不相對應(yīng)的問題，提高了陪審員的積極性和主動性，提升了陪審效果。高新區(qū)法庭曾通過該平臺，一案引來18名聽審員，基本破解陪審“召集難”問題，夯實陪審員參與庭審、行使權(quán)力的基礎(chǔ)。

　　記者感言：直面人民陪審制度改革新要求，維護、利用好電子新平臺，增強人民陪審員參審的積極性和責任感，全力推進司法透明、民主、公開，值得贊！“