為深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作系列重要指示精神，全面落實中央、省委、省人大常委會、省委政法委和最高人民法院關于依法防控疫情和促進經濟社會發展工作的部署要求，充分發揮司法職能作用，助力依法防控、依法治理能力提升，保障經濟社會發展，結合全省法院工作實際，現就疫情防控期間充分發揮“法官進網格”機制作用，提出以下實施意見。

一、提高站位，切實增強履職盡責使命擔當

1、深化思想認識。認真學習貫徹習近平總書記關于“社區是疫情聯防聯控的第一線”“把防控力量向社區下沉”等重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,充分發揮人民法院依法防控疫情和保障經濟社會發展的司法職能作用，以“法官進網格”工作機制為載體，推動力量下沉、重心下移、服務下傾，切實將“法官進網格”機制優勢轉化為疫情防控期間的社會治理效能，為提升依法防控依法治理能力、堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供堅強有力司法服務保障。

2、把握總體要求。堅持系統思維和全局站位，堅定不移在黨委和黨委政法委領導下推進“法官進網格”工作。堅持將人民群眾的生命健康安全放在第一位，統籌做好疫情防控和保障經濟社會發展，不斷滿足人民群眾疫情防控期間多元司法需求。堅持依法防控、依法治理，把法治思維和法治方式貫穿疫情防控工作始終。堅持疫情防控與社會治理、執法辦案、司法服務保障同步推進，有序加強疫情聯防聯控、矛盾糾紛化解、法治宣傳引導、法律咨詢服務等工作，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。堅持黨建引領，充分發揮人民法院基層黨組織和黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

二、主動對接，深度參與基層疫情聯防聯控

3、健全防控對接體系。堅持屬地管理、村鎮（街道）包干、網格覆蓋、責權明晰的原則，充分發揮人民法庭、審務工作站、巡回審判點、“一村（社區）一法官”等平臺作用，組織法官、審判輔助人員等法院干警主動融入基層社會綜合治理網格。按照“一員多格”的配置要求，確保每個網格單元都有一名“網格法官”對接，全面構建起覆蓋城鄉網格、企業單位、行業組織等橫向到邊、縱向到底的司法服務網格體系。

4、完善防控對接機制。認真落實疫情聯防聯控工作要求，主動加強與地方黨委政府、基層網格、企業單位、行業組織等工作對接。在地方黨委政府領導和組織下，全力做好協助開展卡口執勤、人員摸排、信息登記、隔離管控、復工檢查、輿論引導、情緒疏導、后勤保障等社區聯防聯控各項工作，積極提出依法防控的意見建議，為疫情防控貢獻力量。

5、采取科學對接方式。采取線上服務與現場服務相結合的方式，充分運用現代信息技術，靈活采取“法官+鄉鎮（街道）”點對點聯系、“法官+片區網格”包干對接、“網絡＋網格”等方式，健全完善疫情防控期間“法官進網格”工作模式。在基層網格公示“法官進網格”的服務內容和方式，用好“法官熱線電話”“網格服務群”等線上措施，提升“全天候服務”水平。在做好自身安全防護的同時，積極穩妥地開展現場疫情防控服務活動。

三、關口前移，大力加強矛盾糾紛源頭治理

6、強化基層矛盾糾紛調處化解。密切關注疫情防控對基層社會治理帶來的影響，將“法官進網格”與“無訟村居（社區）”創建緊密結合，強化訴訟與非訴訟對接、指導人民調解等工作，發揮多元解紛體系作用，共同維護基層社會穩定。“網格法官”要加強與網格員的工作聯系和協同配合，主動為化解疫情防控引發的社會矛盾提供法律咨詢、指導等服務，及時解決人民群眾涉法涉訴問題。發揮人民法庭植根基層、貼近群眾的優勢，與基層網格組織、人民調解組織形成工作合力，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在當地。

7、強化涉企矛盾糾紛有效化解。分析研判疫情防控對企業生產經營帶來的影響，充分發揮法官專業特長，有針對性地與行業協會、企業等建立法律咨詢輔導機制和在線工作聯絡機制。全面研判在辦涉企案件中企業生產經營受疫情影響情況，依法穩妥采取或變更強制措施，加大案件協調化解力度。全面研判因企業暫時關停、復工復產、物資供應管控等措施已經引發或潛在的各類合同糾紛或勞動人事爭議，實時掌握企業訴求，主動評估法律風險，適時與政府職能部門、金融機構、行業商會、基層網格員等共同做好矛盾糾紛實質性化解工作，最大限度地減少糾紛成訟。

8、強化矛盾糾紛快調快處快執。人民法院立案部門對提起訴訟的各類案件應當第一時間與“網格法官”對接，積極勸導當事人通過人民調解、行政調解、行業調解、特邀調解等非訴方式進行訴前調解。“網格法官”加強對非訴調解的指導，加大對“江蘇微解紛”在線調解平臺的推廣應用；對于調解成功的，指導其在平臺上申請司法確認；調解不成當事人要求立案的，指導其在平臺上申請網上立案。暢通受疫情影響案件綠色通道，對困難企業和群眾用足用好司法救助措施，充分運用速裁方式有力實現矛盾糾紛快調快判。加強基層執行工作網格化管理，推動執行指揮中心與基層網格平臺對接，實現涉疫情防控相關執行案件得到快速穩妥處理。

9、完善矛盾糾紛研判機制。 “網格法官”與網格員要加強疫情防控期間的信息溝通與風險預警提示，及時掌握轄區疫情防控及社會矛盾糾紛動態情況，研判疫情防控中產生的涉法涉訴問題，積極主動地向當地黨委、政府及有關部門通報情況，提供法律咨詢和對策建議，努力讓矛盾糾紛在網格內得到有效預防和協同化解。

四、創新舉措，積極營造依法防控濃厚氛圍

10、加強輿論引導。通過“網格服務群”等線上平臺，向網格員、網格內居民、單位深入宣傳中央、省委和各地關于疫情防控的決策部署，引導廣大群眾自覺遵守疫情防控各項要求，充分理解并依法支持配合疫情防控工作。及時澄清不實傳言，教育引導廣大群眾不造謠、不信謠、不傳謠，引領正確輿論導向。

11、加強法治宣傳。加大法治宣傳力度，采用在基層網格公開法院官網、官微等平臺，增設法治宣傳欄、法治宣傳標語，為“網格法官”配備宣傳冊、宣傳卡等多種方式，廣泛宣傳涉及疫情防控的法律法規、司法政策、典型案例以及全省法院疫情防控期間審判執行工作的具體舉措、工作成效，積極回應群眾的司法關切，增強廣大群眾法治意識。

五、狠抓落實，切實加強組織領導和工作保障

12、強化組織推動。把落實“法官進網格”機制作為人民法院落實疫情防控責任的重要抓手，作為轉作風、提實效、塑形象的重要載體，作為深化“兩個一站式”建設的重要內容。基層法院要切實履行好主體責任，加強組織推動和工作部署，中級法院要加大指導推動力度。各級法院領導干部要堅持靠前指揮，帶頭深入一線，強化督促檢查，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地。

13、強化統籌協調。正確處理好服務疫情防控、服務社會治理、狠抓執法辦案之間的關系，科學處理好線上服務與線下服務之間的關系，系統謀劃、科學組織，確保疫情防控與審判執行兩手抓，各項工作協調并進。各級法院立案庭牽頭負責“法官進網格”組織推進、綜合協調、通報簡報等相關工作，推動“法官進網格”與“兩個一站式”建設融合發展、相得益彰。

14、強化工作保障。根據“法官進網格”工作實際需求，扎實做好人員、經費、物資等方面尤其是各類疫情防控物資的保障工作。切實關心關愛奮戰在抗疫一線的干警及其家屬，主動幫助解決實際困難，解決后顧之憂。

15、強化激勵約束。將“法官進網格”工作情況作為選拔任用、評先評優、晉級晉職的重要依據，及時表彰先進典型，總結宣傳經驗做法。嚴明工作紀律，對不擔當、不作為、作風漂浮、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，加大查處力度。對給疫情防控工作及防范化解社會風險造成不良影響的，嚴肅問責。