新年伊始,從剛剛結束的泰州市機關作風建設會議上傳來佳訊,泰州市中級法院在全市參評單位中名列第5,被表彰為“2010年度泰州市十佳人民滿意機關”。繼2009年位列作風建設30名之后,泰州中院勇奪十佳,作風建設實現了大的跨越。

  讓人民群眾滿意,是泰州中院作風建設的出發點和落腳點。在審判實踐中,泰州中院堅持以服務大局為中心,以司法為民為核心,以內強素質為重心,將群眾滿意作為檢驗作風建設的唯一標準,將法院各項工作置于群眾的監督之下,讓作風建設接受群眾真刀真槍的評判。

  勇于創新  做服務大局的有心人

  “按照計劃,今天我要走訪泰州醫藥城里的7家企業,他們需要哪些法律指導,我們這些包片法官心里都有本賬!”春節剛過,泰州中院民二庭庭長瞿廷英就帶領審判人員深入泰州中國醫藥城,了解企業情況,提供法律幫助。醫藥城的許多企業都在泰州中院找到了自己的法律“保姆”,而且結對的企業數量還在不斷增加,這只是泰州中院以服務企業發展促進作風建設的一個縮影。

  “服務企業,服務大局,一是要求我們法官不僅要坐堂問案、依法審判,還要深入企業,加強調解,把法律效果和社會效果統一起來,促進企業和經濟社會的發展;二是通過司法服務,增強法官與群眾的聯系,轉變作風。在司法服務的過程中不斷提升服務理念。”泰州市中級法院黨組書記、院長張培成對法院服務大局給出了“1+1”的概念。2010年以來,泰州中院針對企業破產、合同糾紛、債權債務等相關案件復雜高發的情況,組織法官到各市(區)法院就破產案件的審理情況進行專項調研,摸清了全市未結破產案件的審理情況,對破產案件審理中的特點、難點進行了分析、歸納,并提出了相應的對策。據了解,2010年,泰州中院向全市發出關于為泰州市加快轉變經濟發展方式提供司法保障的意見41項,共形成各類調研報告140余份,有針對性地為企業提供司法服務260余人次,有效化解了各類商事糾紛。

  在采訪中,瞿廷英聊起了這樣一個案子,原告江蘇長陽金屬公司與被告徐州博豐鋼鐵公司于2010年8月12日簽訂了一份鋼鐵購銷合同,合同約定由博豐公司向長陽公司供應生鐵5000噸。合同簽訂后,由于種種原因,博豐公司僅向長陽公司交付了3200噸。長陽公司遂向泰州市中級法院提起訴訟,要求博豐公司交付價值500多萬元的剩余生鐵,并承擔400多萬元的違約金。泰州中院的承辦法官隨即前往徐州對博豐公司的財產實施保全,并請長陽公司立即派人當晚趕到徐州參與調解。在調解現場,法官了解到博豐公司違約是由于當地的能源政策調整導致產能不足所引起的,如果簡單判決則會導致該企業陷入困境,經過法官反復細致的調解,最終使雙方當事人達成由博豐公司五天之內給付長陽公司2000噸生鐵的調解協議。

  目前博豐公司已向長陽公司交付了剩余的生鐵,并且還主動和長陽集團繼續簽訂了一份總額1萬噸的生鐵買賣合同。前不久,當泰州中院民二庭的法官到博豐公司回訪時,企業負責人拉著法官的手激動地說:“沒想到這么大標的的案件能在不到一周時間就圓滿解決了,多虧了你們法院,為企業挽回了損失!”

  泰州中院服務大局、求真務實的工作作風,贏得社會各界的一致好評。前不久泰州市委副書記、市長徐郭平在泰州中院的司法建議中作出批示,稱贊法院各項工作扎實細致,為全市經濟社會發展提供了司法助力。

  耐心細致  做司法為民的熱心人

  2010年,泰州市政協開展民主評議法院工作,社會各界對泰州市中級法院工作總體評價滿意率和基本滿意率為99.2%。“群眾能夠如此認可泰州中院的各項工作,是對我們長期堅持為民親民工作作風的最大褒獎。在工作中,我們始終堅持把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準,切實采取各種措施,力求讓群眾滿意。”泰州中院院長張培成在總結大會上著重提高了“群眾認可”這四個字。

  春節前夕,張培成收到一封感謝信,寄信人蘇女士對民一庭法官為普通百姓公正斷案表示由衷謝意。“感謝承辦法官公正不阿,一心為百姓著想”。原來,承辦法官受理案件后,沒有簡單地坐堂斷案,而是通過實地調查,查清事實真相,還了蘇女士一個清白,踐行了為民親民的工作作風。

  堅持審判工作和為民親民的工作作風相結合,是泰州中院常抓不懈的重點工作。通過院長接待日、法官下訪、案件回訪等途徑,多渠道傾聽群眾的呼聲,全方位了解群眾的需求;設立訴訟服務中心,主動對來訪當事人提供訴訟服務指導、法律咨詢、立案受理等服務;堅持“調解優先、調判結合”的司法原則,大力開展訴訟調解,努力實現最佳的法律效果和社會效果;積極探索執行新方法、新舉措,努力攻克“執行難”,著力提高執行質效,使當事人的合法權益得到最大限度保障。

  2010年11月份,泰州主城區海光社區季女士的樓上鄰居太陽能熱水器漏水,殃及了季女士家,季女士電話聯系鄰居回來維修,鄰居借口忙而推諉。無奈之下,季女士一紙訴狀將鄰居告到法院。承辦法官接到案子后考慮到情況緊急,當天就將被告傳來,在法官的耐心開導下,被告迅速對自家太陽能熱水器上水管道進行了維修。季女士感嘆道:“真沒想到起訴當天法院就給解決了糾紛!”

  為了減少老百姓打官司的不便,縮短辦案周期,提高辦案效率,進一步將涉訴矛盾糾紛化解在源頭,2010年以來,泰州法院大力推進三項“司法創新”:一是實行繁簡分流,快速化解矛盾糾紛,審理周期從三個月縮短為20天,最快的立案當天就能結案;二是推行訴前鑒定,一部分案件在立案當天甚至立案之前就達成了調解和解協議;三是在涉訴信訪工作中變被動接訪為提前預防,變事后息訪為審中息訴,變領導負責為個個有責,變單打獨斗為聯動協調,進一步強化了涉訴信訪工作中的“四個轉變”。

  新擔任泰州法院人民陪審員的社區干部老顧這樣評價:“以前覺得法官斷案冷冰冰的,現在參加了陪審工作才知道法院為老百姓想得這么周到,考慮得這么細致。”

  頂真碰硬  做廉潔司法的鐵心人

  春節剛過,泰州中院就組織干警開展集中整訓活動,通過觀看反腐教育片、明察暗訪的相關材料,全面加強作風建設,著力解決理想信念、宗旨意識、執法司法方面存在的不足,扎實推進公正廉潔司法,努力提高為民司法的能力。

  在此次活動過程中,泰州中院將廉潔作風建設作為重要抓手,抓緊抓實。法院監察室設立24小時舉報熱線,暢通人民群眾舉報違紀事件和反映情況的渠道,嚴肅處理廉政作風存在問題的干警,不斷純潔法院隊伍。在干部任用考核時,堅持廉政作風一票否決制度,使法院干警自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕。自覺接受社會監督,定期聽取人大代表、政協委員等各方面的意見,廣泛征求人民群眾對法院工作的意見和建議。

  “沒想到法院的工作做得這么細!”申請執行人老吳拿著泰州法院《監督執行告知書》感慨地說道。監督執行告知制度是拓展監督渠道,變被動接受監督為主動請求監督的一項新舉措。當事人在執行案件立案時,都會收到一份《監督執行告知書》,其中公布了“五條禁令”,告知當事人舉報電話和對案件執行的知情權、參與權、監督權,當事人可以在案件執行過程中,隨時對執行法官進行監督,一旦發現有違法違紀行為,可以立即向監察部門舉報。

  “規矩立,方圓成。”如今,一心為民的司法理念深入每位干警的心中,廉潔執法在全院蔚然成風。優良的作風促進審判工作、隊伍建設和法院改革,全面提升泰州中院的綜合競爭力,樹立起“公正、廉潔、文明、高效”的法院和法官形象。