作為市中院司法改革試點(diǎn)單位，海安法院開發(fā)區(qū)法庭近年來不斷細(xì)化管理，深挖審判執(zhí)行潛力，鼎力破解難題，把好訴前調(diào)解關(guān)口，深化巡回審判、推進(jìn)法制講座等工作，形成化解矛盾糾紛、助推法治建設(shè)的內(nèi)部、部門、社會多重合力，滿足人民群眾司法需求，助推轄區(qū)平安和諧。

　　管理“一盤棋” 凝聚內(nèi)部司法審判合力

　　“我在開發(fā)區(qū)法庭當(dāng)駐庭調(diào)解員四年多，法庭干警們之間有傳有帶、有商有量的友愛精神讓我們這些老同志非常感動。”年過六旬的退體干部管金玲多次發(fā)出感慨。

　　開發(fā)區(qū)法庭是海安法院根據(jù)城區(qū)矛盾糾紛多發(fā)情況首先成立的城區(qū)法庭，具有轄區(qū)面積較廣，案件數(shù)量大，疑難復(fù)雜案件多等顯著特征。同時，法庭人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有在審判一線實(shí)戰(zhàn)三十余載的資深法官，也有剛從事審判工作的青年法官，還有能辦案能記錄的法官助理、速錄業(yè)務(wù)出色的書記員、初出校園的研究生、從領(lǐng)導(dǎo)崗位退休的駐庭調(diào)解員等等。

　　如何針對他們的各自特長、特點(diǎn)，挖掘資深法官寶貴經(jīng)驗(yàn)、助力青年迅速成長、調(diào)動駐庭調(diào)解員積極性，如何優(yōu)化審助書的搭配、理順訴調(diào)的無縫對接，使人員配置既順應(yīng)司改的要求，又能將轄區(qū)這么多案件辦好辦實(shí)？

　　開發(fā)區(qū)法庭在精細(xì)管理上狠下工夫。注重傳幫帶，資深法官觀摩青年法官的庭審，及時指出庭審不足之處，傳授庭審駕馭技巧；定期由資深法官、駐庭調(diào)解員帶著青年干警深入村居，講解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，提升做群眾工作的能力；及時梳理逾4個月的案件，讓法官助理、書記員參與庭內(nèi)案件討論會，由年輕干警先發(fā)表意見，資深法官后發(fā)表意見，引導(dǎo)、拓展青年法官辦案思路；要求青年法官與資深法官平均分案，不避難易，使其迅速適應(yīng)法庭工作氛圍；見習(xí)法官、法官助理互做書記員，取長補(bǔ)短；選擇典型案例讓聽審員參與旁聽，將聽審意見寫進(jìn)裁判文書，并向聽審員送達(dá)文書，激發(fā)聽審員參與熱情。出臺工作機(jī)制、明確工作要求、定期考核評查，不僅使各項(xiàng)工作有條不紊開展，而且老、中、青三代通過磨合，取長補(bǔ)短，加深了解，提升了勁兒往一處使的工作熱情。

　　開發(fā)區(qū)法庭庭長狄進(jìn)說：“因?yàn)橛袌F(tuán)結(jié)一致的好氛圍，大家累一點(diǎn)、苦一點(diǎn)，也心甘情愿。”

　　在審判工作緊張有序開展的同時，開發(fā)區(qū)法庭注重法庭文化建設(shè)，利用法庭內(nèi)有限空間，設(shè)立廉政工作室、干警瑜珈室；利用業(yè)余時間，自編自導(dǎo)自演小品、合唱、舞臺劇等節(jié)目；積極參與院體育競技類活動，多次獲得團(tuán)體、個人獎項(xiàng)，營造了快樂工作、快樂生活的良好氛圍。

　　解難“及時雨” 深化部門間訴前解紛合作

　　“請問是徐燁法官嗎？我們這里發(fā)生了一起網(wǎng)戀引發(fā)的墜樓死亡糾紛，現(xiàn)在矛盾十分激化，……”2014年臘月的一天，天寒地凍，徐燁剛送達(dá)回到辦公室，來不及搓搓凍僵的雙手，就接到轄區(qū)派出所“請求支援”的電話。庭長狄進(jìn)指示徐燁放下手頭工作，全力參與調(diào)解。

　　江西人仇晶在北京讀完大學(xué)后到上海參加工作，成為家中的經(jīng)濟(jì)頂梁柱。仇晶與海安人黃成在網(wǎng)上相識，不久陷入熱戀。2014年12月1日，仇晶來到黃成家中，卻因生活瑣事發(fā)生矛盾，黃成提出分手。仇晶于次日5時許，從黃家窗戶一躍而下。海安警方接到報警后趕往現(xiàn)場偵查，排除他殺可能，決定不予刑事立案。得知女兒死亡的消息，仇父等六人攜帶一名律師前往海安，要求黃家一次性補(bǔ)償60萬元。被拒絕后，仇父不同意對女兒尸體進(jìn)行火化，并不斷上訪，矛盾不斷激化。相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào)無果。

　　了解情況后，徐燁意識到矛盾的尖銳性。他第一時間和派出所、司法調(diào)解人員一起來到仇父等人居住的賓館，與他們拉起家常：“你們將仇晶培養(yǎng)成才很不容易，誰家出了這樣的事都會悲痛萬分，但如做出過激行為，不但要承擔(dān)法律責(zé)任，對死者也沒法交代。”經(jīng)過幾個小時入情入理的勸導(dǎo)，仇家人的態(tài)度慢慢從排斥轉(zhuǎn)為信任。

　　集中調(diào)解時，徐燁又從情、理、法多個角度與黃家人交心，勸他們從良心、社會效果及法律責(zé)任出發(fā)，主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在第三次調(diào)解時，雙方終于找到平衡點(diǎn)，簽訂了補(bǔ)償協(xié)議并履行完畢。一起在當(dāng)?shù)卦斐奢^大影響的棘手糾紛就此化解。

　　2010年以來，開發(fā)區(qū)法庭以實(shí)質(zhì)化解糾紛為目標(biāo)，積極推進(jìn)片區(qū)法官、訴調(diào)對接、庭所共建等制度，讓法官沉到基層，參與糾紛源頭化解，減少糾紛擴(kuò)大，從而壓降流入法院的糾紛量，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人、社會與法院共贏。

　　基層“小法庭”，形成全社會平安法治氛圍

　　2015年8月，一場“蘇迪羅”臺風(fēng)沒能夠阻擋開發(fā)區(qū)法庭法官們“庭審下鄉(xiāng)、審宣并行”的腳步。11日下午，副庭長史友軍在海安縣城東鎮(zhèn)石莊村村委會辦公室為一起贍養(yǎng)案件敲響了庭審法槌。

　　原告曹進(jìn)美共生有三子三女，均已成家立業(yè)，但因種種原因，拒絕贍養(yǎng)老人。年老體邁、獨(dú)自生活困難的曹進(jìn)美一紙?jiān)V狀將子女告上法庭。

　　庭審中，在當(dāng)?shù)馗扇旱淖⒁曄拢优響B(tài)同意輪流贍養(yǎng)母親。但一會兒后，兩個兒子先后提出要先將母親的老舊危房進(jìn)行拆遷，并將拆遷補(bǔ)償款平均分配后才同意贍養(yǎng)母親。一石激起千層浪，曹進(jìn)美及兄弟姐妹你一言我一語，發(fā)生了激烈的爭吵，長女“噗通”一聲跪坐到地上嚎啕大哭。史友軍當(dāng)即指示法警戎建軍將其帶出法庭穩(wěn)定情緒，并現(xiàn)場正色向被告釋明：“贍養(yǎng)老人是法定義務(wù)，不能以任何借口逃避。何況房屋拆遷需要整體規(guī)劃，不應(yīng)作為贍養(yǎng)老人的條件。”現(xiàn)場村民聞言紛紛點(diǎn)頭認(rèn)可，當(dāng)事人情緒慢慢冷靜。史友軍看準(zhǔn)時機(jī)，進(jìn)一步從法律、人情等角度進(jìn)行剖析，提出可行的贍養(yǎng)方案作為參考。最終，雙方在法庭的主持下簽訂了調(diào)解協(xié)議。

　　本起糾紛在村民無聲的支持中成功調(diào)解，但史友軍并未就此收工。他隨后對當(dāng)日庭審進(jìn)行了小結(jié)，并因勢利導(dǎo)，立足當(dāng)前農(nóng)村“三養(yǎng)”問題的現(xiàn)狀，結(jié)合民族傳統(tǒng)美德、農(nóng)村公序良俗進(jìn)行普法，給當(dāng)事人及旁聽人員上了一堂生動的普法課，贏得了陣陣熱烈掌聲。

　　開發(fā)庭法庭嚴(yán)格執(zhí)行“三養(yǎng)”案件三進(jìn)村（居）制度，利用黨員活動日、12.4普法日、機(jī)關(guān)例會等時機(jī)，讓庭審更多地走進(jìn)黨員干部和鄉(xiāng)間。從而讓基層干群以參與庭前調(diào)查、旁聽和調(diào)解等方式幫助糾紛依法化解，同時通過剖析現(xiàn)實(shí)案例、講解法律知識，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的良好社會效果，營造尊法守法、依法治理的社會氛圍。