為提升執(zhí)法辦案的質(zhì)量與效益，鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)區(qū)法院實(shí)事求是與解放思想相結(jié)合，于今年3月組建了審判監(jiān)督團(tuán)隊(duì)。審監(jiān)團(tuán)隊(duì)由紀(jì)檢組長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以“堵漏”“防患”為總目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)審執(zhí)工作的評(píng)查監(jiān)督，力求在審執(zhí)“供給側(cè)”發(fā)力，打造規(guī)范升級(jí)版。

　　升級(jí)評(píng)查機(jī)制

　　“法官給我的文書(shū)有錯(cuò)別字”“法官在庭審中不讓我說(shuō)話”“我的執(zhí)行案件無(wú)故終結(jié)了”……這些不滿的言論正反映出目前法院審執(zhí)工作中存在的問(wèn)題，如不正視解決，將嚴(yán)重?fù)p害司法的公信力。該院審監(jiān)團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)案件更加規(guī)范化的評(píng)查制度，嚴(yán)堵審執(zhí)“漏洞”。

　　審監(jiān)團(tuán)隊(duì)根據(jù)目前審執(zhí)存在的突出問(wèn)題制定出五類《案件評(píng)查登記表》，分別對(duì)應(yīng)民商事審判、刑事審判、行政審判、執(zhí)行和派出法庭的立案與審判。每一類登記表既有“廉政監(jiān)督卡發(fā)放”“卷宗歸檔”等“共性”項(xiàng)，也有“五查材料”“審限節(jié)點(diǎn)”等“個(gè)性”項(xiàng)。每一個(gè)項(xiàng)目都事先征求分管院長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，以“抓節(jié)點(diǎn)、抓重點(diǎn)”為思路，力求進(jìn)一步規(guī)范審執(zhí)行為，提升干警執(zhí)法水平，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　審監(jiān)團(tuán)隊(duì)還利用智能化云平臺(tái)對(duì)庭審進(jìn)行評(píng)查，“輕輕點(diǎn)一下”即可隨機(jī)觀看庭審活動(dòng)，這種評(píng)查方式不僅消除了舊式法庭巡查可能打斷正常的庭審進(jìn)程的弊端，同時(shí)還極大提高了評(píng)查效率。截至目前，審監(jiān)團(tuán)隊(duì)已完成對(duì)庭審活動(dòng)兩次非正式評(píng)查，向全院發(fā)出《關(guān)于規(guī)范庭審活動(dòng)建議》，指出已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改正的建議。

　　創(chuàng)新接訪機(jī)制

　　時(shí)下，“當(dāng)事人來(lái)投訴，承辦人去接訪”“當(dāng)事人來(lái)投訴，承辦人寫(xiě)報(bào)告”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。“本來(lái)案件就操心，還要分心給投訴”的抱怨反映出承辦人的“壓力山大”。如何減輕過(guò)度接訪造成的壓力，保障承辦人集中精力于審執(zhí)，成為審監(jiān)團(tuán)隊(duì)的新任務(wù)。

　　按照新機(jī)制，如果當(dāng)事人對(duì)案件的審執(zhí)情況不滿意，承辦人應(yīng)向其做好溝通、釋明工作，原則上只接待一次。如果當(dāng)事人還不滿意，可以約見(jiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人審查后回復(fù)當(dāng)事人。如果當(dāng)事人仍不滿意，可以向院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)反映，院領(lǐng)導(dǎo)接待并了解情況后轉(zhuǎn)交審監(jiān)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)接訪，并由審監(jiān)團(tuán)隊(duì)將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人，呈報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。

　　新的接訪機(jī)制，以規(guī)范化運(yùn)行為基礎(chǔ)，更加集約，更加高效，不僅滿足了大多數(shù)當(dāng)事人“向領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題”的期待，還有效減輕了承辦人疲于應(yīng)付投訴的壓力。此外，打破接訪常規(guī)，以審監(jiān)團(tuán)隊(duì)為最后的“接訪閥”，可以有效開(kāi)展“案件倒查”，這種“倒逼”有利于震懾搞“暗箱操作”的少數(shù)干警，促進(jìn)整個(gè)審執(zhí)“供給側(cè)”更加規(guī)范，更有利于切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，讓當(dāng)事人感受到公平正義。

　　規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為

　　改作風(fēng)、防腐敗已深入基層，為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度，使不敢腐、不想腐、不能腐深入人心，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)法院“案多人少”矛盾突出，審監(jiān)團(tuán)隊(duì)還有一項(xiàng)重要任務(wù)--代表紀(jì)檢監(jiān)察室執(zhí)紀(jì)。

　　舉報(bào)熱線全程錄音。“您好，這里是紀(jì)檢監(jiān)察室，您有什么問(wèn)題可以向我們反映，您和我們的通話將全程錄音。”開(kāi)通舉報(bào)熱線，是為了讓群眾更直接地向紀(jì)檢監(jiān)察室反映問(wèn)題，全程錄音則是為了留檔備查，規(guī)范審監(jiān)團(tuán)隊(duì)執(zhí)紀(jì)行為，同時(shí)也對(duì)那些造謠、誹謗的個(gè)別當(dāng)事人提出警示。截至目前，審監(jiān)團(tuán)隊(duì)共收到來(lái)電2起舉報(bào)投訴，分別是舉報(bào)干警違規(guī)執(zhí)行和投訴承辦人不接待。其中第一件經(jīng)調(diào)查后，未查實(shí)舉報(bào)內(nèi)容，考慮到當(dāng)事人已不信任原承辦人，審監(jiān)團(tuán)隊(duì)書(shū)面報(bào)告院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)并建議更換承辦人，當(dāng)事人對(duì)審監(jiān)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)紀(jì)態(tài)度表示滿意。

　　執(zhí)紀(jì)臺(tái)賬電子留痕。除紙質(zhì)臺(tái)賬備存以外，審監(jiān)團(tuán)隊(duì)利用全省司法政務(wù)平臺(tái)、人民法院違紀(jì)違法舉報(bào)中心平臺(tái)，對(duì)群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題、執(zhí)紀(jì)過(guò)程電子留痕，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)越性，提升執(zhí)紀(jì)水平和效率，截至目前，共登記6件案件，全部處理完畢。

　　借鑒中央“供給側(cè)改革”的新戰(zhàn)略，鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)區(qū)法院創(chuàng)新工作機(jī)制，通過(guò)規(guī)范審執(zhí)“供給側(cè)”，加強(qiáng)對(duì)審執(zhí)工作的管理與監(jiān)督，既要“堵漏于已然”，更要“防患于未然”，力求讓每一個(gè)群眾都能感受到公平與正義。