“清清的駱馬湖啊,一望無窮,站在那湖岸上,從西望不到東。”一首《清清駱馬湖》唱出了古城宿遷的靈韻與新貌。近年來,宿豫區人民法院秉承“文化興院”的發展理念,積極踐行“司法為民、公正司法”工作主題,將文化建設融入法院科學發展的各個方面,大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,實現了審判質效、隊伍素質、內務管理等各項工作的全面發展。該院先后被命名為全省首批“公正司法示范點”,“江蘇省廉政文化建設示范點”,被授予“江蘇省文明單位”稱號,連續四年被省高院榮記“集體一等功”。2015年11月,該院被省高院命名為“全省法院文化建設示范單位”。

  多措并舉推動“文化興院”戰略落地生根

  “在隊伍的教育管理上,無論法律還是制度都有達不到的地方,文化卻能起到全方位的作用。”有鑒于此,宿豫法院積極推行“文化興院”戰略,以文化凝結發展共識,用文化彰顯司法力量,全面加強該院物質文化、制度文化、行為文化、精神文化建設。

  為將“文化興院”戰略落到實處,該院制定了《宿豫法院文化建設三年規劃(2013-2015)》,在文化建設方面堅持以人為本、服務審判執行工作、統籌規劃、分步推進原則,努力實現弘揚宿豫法院精神、提升法官職業素養、樹立先進典型、打造文化特色的總體目標。同時推行文化建設項目式推進法,將文化建設總體要求細化為五個方面、17個條目、52個具體事項,做到職責明確、責任到人。

  在院機關黨委的牽頭組織下,攝影協會、羽協、籃協、乒協等協會逐步成立,全院干警踴躍參與,積極開展相關文體活動,在工作之余豐富了干警的文化需求。依托青年法官論壇,開展《法治思維與審判實踐》、《管理創新與審判實踐》等主題學術討論活動。創辦《宿豫法苑》、《宿豫審判動態》等期刊,加強干警審判實務、辦案心得、感想隨筆等方面的交流互動。在“三八”、“五四”、“七一”前夕,召開座談會,舉辦黨的知識競賽活動,傾聽干警心聲,激發工作熱情。舉辦“慶元旦、迎新年”系列文體活動以及春節聯歡會,通過形式多樣、豐富多彩的文體活動,營造積極向上、朝氣蓬勃的團體氛圍。

  開拓創新推動法院文化與審判工作相得益彰

  宿豫法院干警每天上下班走到一樓南門大廳時,都會不經意之間看看墻上的宿豫法院精神:“崇法明德、秉公守正、敬業擔當、清廉為民”。十六個金色大字已深深根植于該院干警的內心之中,并在開拓創新中將宿豫法院精神踐行于日常審判活動中。

  如何實現執法如水、公正辦案,該院黨組書記、吳躍華院長有著自己的心得,吳院長說就是抓審判管理,抓能力提升,抓廉潔自律。

  宿豫法院自2005年起成立全市法院首家獨立建制的審判管理辦公室,專司審判管理工作。該院建立審委會宏觀管理、審管辦中觀管理、庭長微觀管理與法官自我管理的四位一體審判管理模式,首倡均衡結案理念,受到省市法院的肯定與推廣。多年來該院的法定正常審限內結案率、民事案件調解率、申訴申請再審率等主要指標全市領先,審判質效指標綜合水平持續保持全市基層法院前茅。

  法院工作決策在黨組,推動在中層,落實在干警。為此宿豫法院黨組多年來雷打不動地堅持每月黨組中心組集體學習制度,不斷提升法院領頭雁的自身領導能力。在全院開設“每月一課”活動,邀請專家、學者或本院資深法官授課,累計開課29期,切實提高了干警的審判業務水平。制定《民事案件規范化審理指導意見》和“1+1”法官導師制度,規范干警辦案程序,提高辦案質量。

  多年來該院在“廉”字上狠下功夫,著力推動廉政文化建設。認真執行黨風廉政建設責任制,推行審務督察制度,建立廉政風險節點排查管控制度,堅持隨機分案制度和錯案責任追究制,嚴格執行“五個嚴禁”。建立干警廉政業績檔案,監督干警廉潔司法。組織干警到洪澤湖監獄聽取服刑人員現身說法、旁聽職務犯罪案件庭審和組織觀看警示教育專題片,不斷增強廣大干警反腐倡廉意識,該院連續多年實現“零違紀”。

  服務于民讓法院文化綻放司法之美

  “一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶”,這是走進宿豫法院訴訟服務中心打官司群眾的第一感受,嚴格執法、熱情服務在這里得到體現。

  司法審判工作的最終落腳點是服務于民。如何讓當事人感受到法律的正義與溫度,而不是冷冰冰的條文,在這方面宿豫法院開動了腦筋。該院以提升服務水平為載體,全面加強軟硬件建設。科學配置服務窗口,推行“一站式訴訟服務”;設立導訴臺,由專人負責導訴工作,幫助當事人順利邁出打官司的“第一步”。制定出臺《法官留言及反饋工作機制的若干規定》,切實減輕當事人往返訴累。開通12368聲訊查詢和網上案件查詢系統,方便案件當事人及時了解自己案件的進程。改擴建院檔案室,設立閱卷室、查檔服務崗,建立電子檔案查詢系統,按照開放權限直接向案件當事人、社會公眾開放,極大地便利了當事人訴訟需求。

  全面落實審務公開,全院16個審判庭均實現庭審“三同步”,裁判文書統一上網發布,僅2015年就上網發布裁判文書4881件;開展庭審互聯網直播工作,2015年在江蘇法院網直播各類案件103件。自覺接受人大代表、政協委員以及社會各界群眾監督,定期開展“法院開放日”活動。成立青少年法制教育基地,先后有11名法官被聘為“法制副校長”,重點加強青少年法制教育工作。依托82個“駐村法官聯絡站”,定期組織法官開展法律服務 “五進”活動,通過開展法律講座進村居、進校園等活動,實現“審理一案、教育一片、穩定一方”的社會效果。