對于進入司法程序事實清楚、爭議不大、標的較小的簡易民事案件,分流到訴訟服務(wù)中心的速裁組織進行速裁;對于案情疑難復(fù)雜、會產(chǎn)生一定社會影響的案件移送業(yè)務(wù)庭審理。今天,在對泰州、鎮(zhèn)江兩級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)全面視察過程中,省人大代表們對中心“簡案速裁、難案精審”的糾紛繁簡分流解決模式給予了高度評價,認為這是司法資源合理科學(xué)配置、提高糾紛化解效率的有力之舉。

  實現(xiàn)糾紛分流是訴訟服務(wù)中心的重要職能。近年來,面對全年受案達到100萬件,涉訴矛盾糾紛從數(shù)量到類型不斷增長的司法形勢,江蘇高院在積極推進訴訟服務(wù)中心建設(shè)中,注重依托這一工作平臺,整合現(xiàn)有司法資源,通過內(nèi)外分流、繁簡分流、類案分流,實現(xiàn)糾紛不同層次的分級處理,多渠道化解矛盾糾紛,逐步緩解鈍化“案多人少”司法難題。

  全省124家法院訴訟服務(wù)中心和257個人民法庭訴訟服務(wù)站利用大調(diào)解機制和訴調(diào)對接工作機制,積極引導(dǎo)當事人就近、就地選擇調(diào)解工作室、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等便捷有效低成本的非訴糾紛解決渠道解決糾紛。案件繁簡分流中對于適用簡易程序案件做到收案程序從簡,訴訟服務(wù)中心實現(xiàn)登記、審批、收費一條龍服務(wù);審理過程從簡,庭審中對雙方當事人認可或無爭議的證據(jù)和事實從簡認證,不再逐份核實證據(jù)。當事人提起反訴或變更、增加訴訟請求的,經(jīng)當事人同意原則上仍適用速裁程序予以審理;逐步探索審核程序從簡,賦予獨任審判員對所審理的部分簡易案件直接定案并自行簽發(fā)裁判文書的權(quán)利,以此進一步減少案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。類案分流中針對交通事故損害賠償、勞動爭議、婚姻家庭、物業(yè)管理等多發(fā)案件,協(xié)同公安、婦聯(lián)、工會、仲裁委等組織設(shè)立專門的調(diào)解工作室,工作室由訴訟服務(wù)中心統(tǒng)一扎口管理。著意改變原有單純的分案模式,采用“人員分管”管理模式,指定專人或設(shè)置類案辦理組高效率辦理類案,在推進辦案專業(yè)化的同時,提高矛盾糾紛化解的效率。

  據(jù)悉,“三分流”舉措實施以來,全省法院上半年共辦理速裁案件14327件,訴前糾紛分流62652件。