7月6日上午，王某和張某因感情破裂來到徐州鼓樓法院起訴離婚，立案法官向雙方送達了“家事案件財產(chǎn)申報告知書”，二人分別填寫了“家事案件個人財產(chǎn)申報表” 和“家事案件共同財產(chǎn)申報表”，二人分別在申報表上簽名承諾“承諾自覺遵守誠實信用原則，確保財產(chǎn)申報的真實性、完整性，若拒不申報或者逾期申報財產(chǎn)，在分割共同財產(chǎn)時，自愿承擔少分或不分的法律后果。”這是鼓樓法院率先全市法院在家事案件審理工作中實施的一項新制度。當天上午該院召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布了實施這一制度的消息。

　　近年來，隨著人民群眾維權意識的增強，一些在婚姻家庭中產(chǎn)生矛盾的當事人，越來越多地選擇通過法律途徑來解決糾紛，法院的家事案件諸如離婚糾紛、離婚后財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)糾紛、繼承糾紛等案件也因此增多。在審判工作中法官發(fā)現(xiàn)，當事人在維權意識增強的同時，在訴訟中規(guī)避法律的情況和意識也與日劇增。加之現(xiàn)代社會夫妻財產(chǎn)或家庭財產(chǎn)的形態(tài)呈現(xiàn)出多元化、復雜化、多種類、形態(tài)變化豐富、隱瞞或轉移不易被發(fā)現(xiàn)等特點；一些案件當事人在思想觀念上也存在著與誠信善良為本的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)觀念不相符合的情況，或對家庭財產(chǎn)、個人財產(chǎn)進行瞞報、虛報、隱匿、轉移，或虛設家庭債務，使對方當事人在案件處理中可能受到不公平對待；有的偽造證據(jù)，給法院審判增加工作量；還有的家事官司打完后，又發(fā)現(xiàn)對方有隱瞞的共同財產(chǎn)，而再次起訴，造成當事人訴累，增加了訴訟成本，浪費了司法資源。

　　為有效防范虛假訴訟，減少當事人訴累，節(jié)約司法資源，切實落實《民事訴訟法》關于打擊虛假訴訟的相關規(guī)定，維護家事案件當事人的合法權益，徐州鼓樓法院率先全市法院出臺了《關于家事案件財產(chǎn)申報問題的若干意見》（以下簡稱“財產(chǎn)申報意見”）。

　　《財產(chǎn)申報意見》確定了財產(chǎn)申報案件的適用范圍，主要有：家事案件中的離婚糾紛、同居關系糾紛、離婚后財產(chǎn)糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛等。申報時間為原告在起訴時、被告在答辯期屆滿前。申報的內容為家庭共同財產(chǎn)、個人財產(chǎn)、雙方或一方的債權債務。所申報財產(chǎn)的具體項目為：房屋，車輛，存款，電器，家具，生產(chǎn)、經(jīng)營的收益、知識產(chǎn)權收益、投資收益、繼承或贈與所得財產(chǎn)、住房補貼、住房公積金、養(yǎng)老保險金、破產(chǎn)安置補償費、股票、債券等有價證券、公司企業(yè)出資或投資的財產(chǎn)、債權與債務等。當事人對所申報的財產(chǎn)應當提供必要的證據(jù)或財產(chǎn)線索，以便必要時法院進行調查核實。

　　該《意見》要求家事案件當事人要按期、誠信、如實申報共同財產(chǎn)和個人財產(chǎn)。對于未按規(guī)定要求申報的，也提出制約處罰規(guī)定，經(jīng)查證屬實，人民法院在分割共同財產(chǎn)時，對拒不申報或者逾期不申報的財產(chǎn)可以少分或者不分；對隱藏、轉移、變賣、毀損共同財產(chǎn)，或偽造債務企圖侵占另一方財產(chǎn)的，可以少分或者不分，并且人民法院還可以對上述妨害民事訴訟的行為，進行訓誡或罰款；對偽造證據(jù)進行虛假訴訟構成刑事犯罪的，法院還會對其判處刑罰。

　　鼓樓法院在全市法院率先出臺《財產(chǎn)申報意見》，是在貫徹《民法通則》、《婚姻法》等公平、公正原則基礎上，對新修訂的《民事訴訟法》關于“誠信訴訟”相關條款的具體落實，既傳承了原有法律公平、公正的精神，也強化了家事案件當事人的法律責任。《財產(chǎn)申報意見》的適用，不僅能夠促進當事人誠信訴訟、形成良好的訴訟環(huán)境、節(jié)約訴訟成本、提高司法效率，防范和打擊虛假訴訟，也是人民法院司法為民、讓每個當事人（尤其是掌控家庭財產(chǎn)的弱勢一方當事人）在案件審理中感受到公平正義的具體體現(xiàn)。