7月26日上午,江蘇高院召開新聞發布會,江蘇省法官權益保障委員主任宋健向媒體通報法官權益保障委員會自今年2月29日成立以來開展主要工作的情況,并向社會各界發布了江蘇“懲治破壞訴訟秩序 嚴重侵害法官權益”的幾大典型案例。

  據悉,法官權益保障委員會成立以來,全體委員在承擔各自繁重審判工作任務的同時,以對法官權益保障工作的高度責任心和使命感,兼職從事法官權益保障工作。積極開展法官安全防范和心理健康及當事人危機心理干預培訓、向全省法院收集整理嚴重侵害法官權益的案例并積極關心解決年輕法官的后顧之憂,關心關注他們的身心健康。

  據了解,在前期征集50余件典型案例的基礎上,委員會經討論將集中發布十件典型案例。這十件案例大致可分為兩類:第一類是法官日常訴訟和執行程序中依法正當履行職責而遭受不法侵害;第二類是直接針對法官及近親屬的侮辱、威脅和暴力侵害。法院通過對不法侵害行為的嚴厲懲處,實現對法官履職權利的維護和履職安全的保障。

  第一類是對法官依法正當履職行為的侵害。此類案例較多,發生的侵害行為不僅多樣,而且涉及訴訟各個環節。

  妨礙司法送達。司法送達看似微不足道,但卻絕非無關緊要。法院這類履職行為一旦受到妨礙,其他訴訟程序也將無法啟動。為此,全省法院逐漸重視與加大相關妨礙訴訟行為的懲處。在宿遷某工程公司妨礙訴訟被處罰案中,該工程公司法定代表人和員工強行扣留拍攝留置送達過程的手機,并對法院工作人員進行辱罵毆打。沐陽法院針對這些行為,依法對該工程公司罰款三十萬元;對公司負責人徐某拘留十五天、罰款五萬元;對公司員工趙某拘留十五天、罰款三萬元,從而向社會表明司法送達的嚴肅性。

  破壞法庭秩序。法官是依法定程序產生、代表國家依法行使審判權的國家審判人員,而法庭則是法官行使國家審判權的法定場所。從本質上看,法庭尊嚴絕不僅僅是法官個人尊嚴,更代表國家法律的尊嚴和司法權威。法庭公開開庭審理案件,允許公民自由旁聽,是現代意義上司法民主與司法文明的重要體現。因此,無論是當事人、代理人還是旁聽人員,在法庭上都應當自覺遵守法庭規則,聽從審判人員指揮。但當前有些法庭卻成為辱罵法官、暴力攻擊法官事件的高發場所,如果任由法庭中發生的哄鬧撒潑行為不斷蔓延而不加制止與遏制,勢必將嚴重破壞法官正常履職的司法環境,進而從根本上損害法律尊嚴,損害司法權威。今年以來,全省法院切實采取措施維護法庭秩序、保障法官正常履職。在付某、章某擾亂法庭秩序被處罰案中,張家港法院對哄鬧法庭、謾罵法官并咬傷法官的旁聽人員付某,作出司法拘留十五日處罰決定;對阻止法警實施拘留行為的章某,一并作出拘留五日的處罰決定,充分表明法院堅決制止與遏制法庭哄鬧撒潑行為的鮮明態度。

  保障司法裁判順利執行。依法執行法院生效裁判,是司法權威和司法公信力的重要體現,也是法官履職的重要內容。近年來,被執行人消極抵制與抗拒執行行為的方式層出不窮。在楊友德、杜興花犯妨礙公務罪案中,相關人員在阻止濱海法院執行過程中,對執行人員進行辱罵、推搡和踢打,造成三名執行干警輕微傷;使用工具損壞執行財產,且引發上千名群眾圍觀,造成惡劣影響。法院最終作出嚴厲懲處,楊友德犯妨礙公務罪被判處有期徒刑一年;杜興花犯妨礙公務罪被判處有期徒刑十個月、緩刑一年。在宋泉犯拒不執行法院判決、裁定罪中,被執行人宋泉所涉被執行標的很小,僅兩萬余元,但其“有能力執行而拒不執行”,且咬傷執行法警手指,其拒絕執行為行為性質惡劣,情節嚴重,高郵法院認定宋泉犯拒不執行判決、裁定罪,后因其認罪態度較好,最終判處緩刑。在錢某某妨礙執行被處罰案中,表面上看被執行人錢某某并未采用暴力抗拒執行,但卻采用鼓動工人“裝暈”“裝死”等“軟暴力”方式阻撓執行。金湖法院在事發次日,對錢某作出拘留十五日、罰款一萬元的處罰決定。

  第二類是直接針對法官及近親屬侮辱、威脅和暴力侵害。

  當事人故意傷害或威脅法官及家人,或使用言詞侮辱法官,都直接威脅到法官履職安全,同時更嚴重影響法官職業聲譽。在王愛蘭犯妨害公務罪案中,王愛蘭在海安法院墩頭法庭等待開庭時,兩次用自殺方式要挾法官,干擾辦案,并刺傷前來阻止的法官。海安法院以王愛蘭犯妨害公務罪,判處其有期徒刑一年。

  侵權行為類型多樣,具有相當程度典型性,既反映出當前當事人法律意識薄弱,違法行為嚴重,同時也反映出法院維護法官權益、維護司法權威的堅定決心和有力措施。需要強調的是,法官作為普通公民,其權益受憲法和法律保護;而法官作為執掌國家裁判權的司法者,其權益還應當獲得特殊保護。因為維護法官權益,尊重法官職業尊嚴,營造安全有序良好的司法環境,并不僅僅是針對法官個人或法官群體,本質上體現的是對國家法律的尊重,其目的是確保國家法律的貫徹實施。可見,以此高度認識維護訴訟秩序、保護法官權益的極端重要性,必將提升全社會尊重法律、尊重法庭、尊重法官的法律意識,緩解各方面矛盾和沖突,極大改善法官的執法環境和執業安全性。

  宋健在發布會上說,今后,委員會將在全省法院及法官的支持下,根據章程及工作細則的規定,積極開展保障法官權益的工作,維護法官職業尊嚴,確保法官依法履行審判職責不受違法追究和不受違法侵害。希望社會各界繼續關注法官權益保障工作。