“五年來，全省法院共新收企業(yè)破產(chǎn)案件1341件，從態(tài)勢看，收案量在2013年出現(xiàn)上升拐點，2015年更是出現(xiàn)加速度增長，全年新收破產(chǎn)案件491件，同比增長84.95%”。
　　今天（8月12日），江蘇省高級人民法院向媒體和社會公眾發(fā)布《2011至2015年全省破產(chǎn)企業(yè)司法處置情況白皮書》和《江蘇省高級人民法院關(guān)于充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的意見》。發(fā)布會上，江蘇法院面對近年來破產(chǎn)案件收案數(shù)總體逐步增長，結(jié)案壓力總體逐步增加態(tài)勢下，推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)司法處置的主要做法和九點具體意見引發(fā)普遍關(guān)注。
　　九點意見包括做好破產(chǎn)申請受理審查、積極穩(wěn)妥破產(chǎn)挽救、加強執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序銜接、加快破產(chǎn)案件審理進(jìn)度、重視企業(yè)破產(chǎn)民生保障、培育中介管理隊伍等。
　　記者了解到，五年來，江蘇全省破產(chǎn)案件審理共化解破產(chǎn)債權(quán)989.77億元，處置破產(chǎn)財產(chǎn)320.17億元，妥善安置職工182691人。五年來審結(jié)的788件破產(chǎn)案件中，以清算方式結(jié)案409件，占51.9%；以重整、和解方式予以挽救的58件，占7.36%，結(jié)案方式呈現(xiàn)由單一破產(chǎn)清算逐步向多樣態(tài)轉(zhuǎn)變。特別是對于有挽救希望和價值的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)運用破產(chǎn)挽救程序，實現(xiàn)重生。破產(chǎn)保護和挽救功能得到逐步彰顯。
　　《意見》指出，貫徹落實多兼并重組、少破產(chǎn)清算政策引導(dǎo)，對于仍具有品牌、市場、資產(chǎn)價值，因資金鏈面臨壓力或經(jīng)營不善導(dǎo)致不能清償債務(wù)的企業(yè)，積極引導(dǎo)適用破產(chǎn)挽救程序；對于產(chǎn)能違規(guī)違法、低端低效、救助無望的企業(yè)，盡快破產(chǎn)清算，避免應(yīng)當(dāng)淘汰的產(chǎn)能利用重整程序變相回流。穩(wěn)妥開展重整企業(yè)債務(wù)處置，債務(wù)豁免、轉(zhuǎn)貸、降息、債轉(zhuǎn)股、引入第三方投資人等債務(wù)處置方式的選擇上，優(yōu)先尊重債權(quán)人自主意愿，堅持通過協(xié)商方式盡力促成各方達(dá)成合意。
　　《意見》明確，設(shè)立“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置綠色通道。破產(chǎn)申請符合法定受理條件的，優(yōu)先立案受理；當(dāng)事人申請減交破產(chǎn)案件申請費用，符合法定條件的予以準(zhǔn)許；創(chuàng)設(shè)破產(chǎn)與執(zhí)行司法查控系統(tǒng)對接機制，實現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查控。簡化破產(chǎn)案件審理進(jìn)程，堅持審判效率，對資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營地域不廣的債務(wù)企業(yè)，探索試行破產(chǎn)簡易審理。狠抓破產(chǎn)案件期限跟蹤管理，破產(chǎn)清算及重整案件、破產(chǎn)和解案件、無產(chǎn)可破案件分別超過十二個月、六個月、四個月未審結(jié)的，在期限屆滿后五日內(nèi)須向上一級法院報告情況。
　　記者注意到，在今天同步發(fā)布的“江蘇法院2011-2015年企業(yè)破產(chǎn)審判十大典型案例”中，包括了南京市中級人民法院審理的國內(nèi)首例退市央企重整案，中國長江航運集團南京油運股份有限公司破產(chǎn)重整案、無錫市中級人民法院審理的江蘇首例上市公司破產(chǎn)重整案，江蘇中達(dá)新材料集團股份有限公司破產(chǎn)重整案等。
　　“我們想通過全省破產(chǎn)重整、和解等典型案例的梳理，引導(dǎo)社會充分認(rèn)識破產(chǎn)挽救程序價值，為挽救企業(yè)提供參照和指引。同時，以一個個鮮活的破產(chǎn)案件實例引導(dǎo)警示企業(yè)家切實增強風(fēng)險意識、規(guī)范意識，自覺依法誠信經(jīng)營。”江蘇高院民二庭庭長夏正芳表示。