8月12日上午，江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布2011-2015年全省破產(chǎn)企業(yè)司法處置情況通報(bào)白皮書(shū)。書(shū)中顯示，近五年江蘇全省法院共新收企業(yè)破產(chǎn)案件1341件，審結(jié)788件，化解破產(chǎn)債權(quán)989.77億元，處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)320.17億元，妥善安置職工18.2691萬(wàn)人。破產(chǎn)企業(yè)中，以民營(yíng)企業(yè)居多。
　　企業(yè)破產(chǎn)案收案量總體逐步增長(zhǎng)
　　白皮書(shū)顯示，江蘇全省法院對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)案件收案總體逐步增長(zhǎng)，收案量在2013年出現(xiàn)上升拐點(diǎn)，2015年更是出現(xiàn)巨幅增長(zhǎng)，全年新收破產(chǎn)案件491件，同比增長(zhǎng)84.95%。白皮書(shū)指出，出現(xiàn)這一趨勢(shì)變化，既是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力出現(xiàn)新變化所決定，也與市場(chǎng)主體逐步認(rèn)識(shí)破產(chǎn)制度價(jià)值功能緊密相關(guān)，還與人民法院采取系列舉措推動(dòng)破產(chǎn)制度適用密切關(guān)聯(lián)。
　　同時(shí)，結(jié)案壓力總體逐步增加。近五年，江蘇全省法院共審結(jié)破產(chǎn)案件788件（含舊存）。與收案情況對(duì)比，2011年至2012年，破產(chǎn)案件結(jié)案數(shù)與收案數(shù)基本持平，但2013年破產(chǎn)案件收案量出現(xiàn)上升拐點(diǎn)后，結(jié)案量開(kāi)始逐步滯后于收案數(shù)并呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，2015年全省法院審結(jié)破產(chǎn)案件227件，僅為同期新收案件的51.55%，積案壓力逐年增加。從審理周期看，近五年全省法院審結(jié)的788件破產(chǎn)案件中，審理周期2年以上的257件，占比32.61%；審理周期1至2年的373件，占比47.34%。
　　債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)占比較大
　　現(xiàn)代快報(bào)記者從白皮書(shū)中還發(fā)現(xiàn)，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)占比較大。近五年新收破產(chǎn)案件中，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的887件，占66.14%；債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的426件，占31.77%；清算組提出破產(chǎn)申請(qǐng)的28件，占2.09%。債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)占比居多，反映出債權(quán)人通過(guò)破產(chǎn)程序保護(hù)自身權(quán)利意識(shí)逐步增強(qiáng)。
　　債務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。按行業(yè)性質(zhì)劃分，債務(wù)企業(yè)主要集中在制造、建筑、房地產(chǎn)等產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩或資金杠桿相對(duì)較高的行業(yè)，并呈較強(qiáng)地域特點(diǎn)，如無(wú)錫的光伏、鋼貿(mào)、紡織、電纜、環(huán)保；南通的船舶、紡織。按所有權(quán)性質(zhì)劃分，債務(wù)人企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)居多，國(guó)有企業(yè)占比呈下降趨勢(shì)，蘇州、揚(yáng)州法院近五年僅分別受理4件、2件國(guó)企破產(chǎn)案。按企業(yè)規(guī)模劃分，破產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)居多，2015年南京兩級(jí)法院新收案件中，中小型企業(yè)占比達(dá)九成。值得關(guān)注的是，大型企業(yè)也逐步進(jìn)入破產(chǎn)領(lǐng)域，A股上市公司*ST中達(dá)、*ST霞客、*ST舜船，全國(guó)首家退市央企長(zhǎng)航油運(yùn)，全球最大光伏企業(yè)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力等一批大型企業(yè)先后進(jìn)入破產(chǎn)程序。
　　破產(chǎn)挽救功能逐步發(fā)揮
　　不同類型破產(chǎn)債權(quán)清償率差異較大。近五年全省法院新收破產(chǎn)案件債權(quán)申報(bào)總額1221.7604億元，其中，金融債權(quán)申報(bào)總額362.0663億元，占比29.63%，職工債權(quán)申報(bào)總額26.3640億元，占比2.16%。從破產(chǎn)債權(quán)清償情況看，職工、消費(fèi)購(gòu)房人等民生權(quán)益因法定優(yōu)先順位得到較為充分保障，蘇州兩級(jí)法院審結(jié)的71件破產(chǎn)案件中，43件案件職工債權(quán)清償率達(dá)100%，僅10件案件職工債權(quán)清償率低于50%。
　　另外，破產(chǎn)挽救功能逐步發(fā)揮。近五年全省法院審結(jié)的破產(chǎn)案件中，以清算方式結(jié)案409件，占51.9%；以重整、和解方式予以挽救的58件，占7.36%，結(jié)案方式呈現(xiàn)由單一破產(chǎn)清算逐步向多樣態(tài)轉(zhuǎn)變態(tài)勢(shì)，破產(chǎn)保護(hù)和挽救功能得到逐步彰顯。
　　如六合法院于2015年審結(jié)南京智權(quán)基礎(chǔ)工程有限公司破產(chǎn)和解案，填補(bǔ)南京地區(qū)破產(chǎn)和解適用空白。
　　將設(shè)僵尸企業(yè)破產(chǎn)處置綠色通道
　　據(jù)介紹，江蘇省高院近日還出臺(tái)了“關(guān)于充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的意見(jiàn)”。其中提到，要設(shè)立僵尸企業(yè)破產(chǎn)處置綠色通道，簡(jiǎn)化破產(chǎn)案件審理進(jìn)程。破產(chǎn)申請(qǐng)、破產(chǎn)衍生案件符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立案受理。
　　當(dāng)事人不服相關(guān)裁決提起上訴，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先移送上級(jí)法院立案受理。對(duì)資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營(yíng)地域不廣的債務(wù)企業(yè)，探索試行破產(chǎn)簡(jiǎn)易審理。
　　案例
　　無(wú)錫一企業(yè)破產(chǎn)重整后產(chǎn)量創(chuàng)新高
　　無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司是全球最大光伏組件生產(chǎn)商之一。2012年，無(wú)錫尚德遭遇美國(guó)“雙反”壁壘重創(chuàng)，加上重大投資決策失誤，巨額欠款不能清償?shù)仍颍髽I(yè)運(yùn)行陷入極端困境。2013年3月18日，中國(guó)銀行股份有限公司無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)支行等8家銀行以無(wú)錫尚德不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，向無(wú)錫中院申請(qǐng)對(duì)無(wú)錫尚德進(jìn)行破產(chǎn)重整。2013年3月20日，無(wú)錫中院裁定批準(zhǔn)無(wú)錫尚德進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，并指定由地方政府職能部門(mén)組成清算組擔(dān)任管理人。
　　裁定當(dāng)日，無(wú)錫中院即攜清算組完成對(duì)無(wú)錫尚德財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)的全部接管工作，包括接管公司的全部證照、財(cái)務(wù)及全部財(cái)產(chǎn)。為恢復(fù)無(wú)錫尚德的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，從2013年6月下旬開(kāi)始，在法院的指導(dǎo)下，管理人從全球范圍內(nèi)上百家光伏行業(yè)及上下游企業(yè)中，篩選潛在戰(zhàn)略投資者，通過(guò)報(bào)名、資格審查、盡職調(diào)查、提交投標(biāo)文件、工作小組專業(yè)評(píng)議等嚴(yán)格的招募程序，江蘇順風(fēng)光電科技有限公司以支付償債資金30億元的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲得無(wú)錫尚德戰(zhàn)略投資者資格。管理人于2013年10月底提交了重整計(jì)劃草案，在2013年11月12日召開(kāi)的第二次債權(quán)人大會(huì)高票表決通過(guò)。2013年11月15日無(wú)錫中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，終止無(wú)錫尚德重整程序。
　　2013年12月底，償債資金30億元全部到位并分配完畢。2014年4月18日，無(wú)錫尚德重整計(jì)劃執(zhí)行完畢。順風(fēng)光電入主無(wú)錫尚德后，在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)產(chǎn)，職工人數(shù)從重整受理時(shí)的2000余人增至5000余人，2014年上半年產(chǎn)量已創(chuàng)無(wú)錫尚德歷史新高。