2013年1月17日，省法院召開”2012年全省法院審判執行工作情況新聞發布會”，省法院黨組副書記、副院長周繼業向各新聞媒體通報了2012年全省法院審判執行工作的有關情況。同時，發布了江蘇法院2012年度十大亮點工作、江蘇法院2012年度十大司法建議。

 

 

　　2012年，全省法院堅持能動司法，全面加強審判執行工作，充分發揮審判職能作用，為促進經濟社會發展，推進平安、法治建設作出了積極貢獻。一年來，全省法院受理各類案件1003642件，同比增長1.51%；審執結952839件，同比增長0.97%。其中，省法院受理5823件，審執結4669件，同比分別減少14.78%和14.31%；中級法院受理62833件，審執結56681件，同比分別增長3.20%和1.75%；基層法院受理934986件，審執結891489件，同比分別增長1.52%和1.02%。全省法院一線法官人均結案141.3件，同比增加3.1件，其中，基層法院一線法官人均結案達171.0件，同比增加5.8件。

　　在案件數量繼續增長、案多人少矛盾依然突出的情況下，全省法院始終堅持維護社會公平正義的生命線，緊緊圍繞”為大局服務，為人民司法”工作主題，大力創新和加強審判管理，不斷強化促進司法公正、高效的制度措施。全省法院審判質量效率保持良好態勢，案件質量評估綜合指數繼續保持全國法院領先位次。2012年，全省法院大力加強均衡結案管理，嚴格審限管理，審判效率進一步提高。全省法院法定正常審限內結案率95.40%，同比上升1.15個百分點；案件平均審理天數36.1天，同比減少2.7天；結案均衡度78.15，同比上升7.73。大力加強審判質量管理，全省法院一審判決案件改判發回重審率0.24%，同比下降0.3個百分點；一審服判息訴率94.99%，同比上升0.38個百分點。全省各級法院進一步加大涉訴矛盾糾紛集中化解工作力度，大力加強調解工作，審判效果取得明顯進步。全省法院各類案件調解率53.81%，同比上升8.16個百分點；調解案件申請執行率11.16%，同比下降6.51個百分點。

　　一、刑事案件審理情況

　　2012年，全省各級法院共受理刑事一審案件71903件，審結70449件，分別比2011年增長15.98%和16.01%，結案率為97.98%，同比上升0.03個百分點。2012年全省法院刑事審判工作的主要特點：

　　一是依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民群眾利益的犯罪，全力維護社會和諧穩定。始終堅持”嚴打”方針，依法嚴懲嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪，嚴厲打擊危險駕駛，危害食品、藥品安全等犯罪，抓好貪污賄賂和瀆職侵權犯罪案件審判工作。2012年，全省法院一審審結嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪及”兩搶一盜”等嚴重危害社會治安犯罪案件18750件；審結危險駕駛罪9651件；審結危害食品、藥品安全犯罪案件256件；審結毒品犯罪案件4328件；審結侵犯財產犯罪案件23966件；審結貪污賄賂和瀆職侵權犯罪案件1627件。生效判決罪犯92154人，同比增長9.29%。

　　二是依法打擊經濟犯罪，有效促進經濟平穩較快發展。2012年，新收經濟犯罪案件9817件，同比增長35.73%；其中，金融詐騙罪1140件，同比增長37.68%；生產銷售偽劣商品罪281件，同比增長72.39%；妨害對公司、企業管理秩序罪658件，同比增長184.85%；破壞金融管理秩序罪391件，同比增長91.67%；危害稅收征管罪1326件，同比增長74.93%；侵犯知識產權罪733件，同比增長126.93%。

　　三是認真貫徹落實罪刑法定原則和寬嚴相濟刑事政策，不斷提升刑事案件審判質量和效果。2012年生效判決中，判處五年以上有期徒刑至死刑的罪犯10843人；判處拘役、管制、免予刑事處罰以及適用緩刑41817人，其中免予刑事處罰894人，判處緩刑30618人；宣告無罪4人。依法減刑、假釋罪犯40167人。

　　二、民事案件審理情況

　　2012年，全省法院共受理一審民事案件681990件，審結640497件，同比分別增長4.89%和4.07%。一審收案中，增幅較大的案件類型有：知識產權案件8157件，同比增長53.56%；借款合同糾紛133434件，同比增長15.62%；租賃合同糾紛13536件，同比增長11.38%；擔保合同糾紛4507件，同比增長33.58%；商品房預售合同糾紛7150件，同比增長61.40%；勞動爭議案件47306件，同比增長28.07%；股東權糾紛2225件，同比增長16.74%；人身權糾紛127248件，同比增長3.27%；票據糾紛721件，同比增長119.82%；繼承糾紛3345件，同比增長11.43%。2012年全省法院民事審判工作的主要特點是：

　　一是大力加強民生案件審判工作，維護人民群眾合法權益。2012年，全省法院共審結勞動爭議案件46663件，同比增長25.20%，醫療糾紛案件1168件、交通事故損害賠償糾紛案件110458件、消費者權益保護案件404件。落實經濟宏觀調控政策，保障金融安全，一審審結金融案件6864件，同比減少21.39%；民間借貸案件93631件，同比增長20.19%。保障房地產調控政策的有效落實，促進房地產市場的健康有序發展，維護社會和諧穩定，一審審結房地產案件10090件，同比增長38.07%。為服務生態文明建設，強化生態環境司法保護，一審審結環境保護民事案件47件。加大知識產權司法保護力度，一審審結知識產權民事案件7990件，同比增長53.68%，全省法院具有知識產權案件管轄權的法院達43個，數量位居全國法院系統前列。抓好公司訴訟和企業破產案件審判工作，維護公平誠信的市場秩序，一審審結公司訴訟案件2178件，同比增長12.21%；企業破產案件181件，同比減少29.57%。

　　二是深化訴訟調解、訴前調解和訴調對接工作，最大限度地實現案結事了人和。堅持貫徹”調解優先，調判結合”的司法原則，將訴訟調解貫穿于整個民事審判全過程，民事案件調解撤訴率逐年提高。2012年，全省法院民事案件調解撤訴率達71.43%，同比上升0.10個百分點。

　　三是建立健全類案聯動化解工作機制，形成化解社會矛盾糾紛的工作合力。與省工商聯、省保監局、省文化廳、省知識產權局、中國互聯網協會、省婦聯、省民政廳、省農委、省工會等相關部門聯合構建了聯動化解機制、涉臺商事案件訴調對接工作機制。推進法官駐社區和村居工作，健全司法協理員工作網絡，推動”無訟社區”和”無訟村居”建設。

　　三、行政案件審理情況

　　2012年，全省法院共受理一審行政案件6178件，審結5932件，同比分別增長7.11%和7.00%。一審收案中，公安行政類案件821件，同比增長30.52%；工商類128件，同比增長9.40%；交通類118件，同比增長7.27%；勞動和社會保障類1250件，同比增長31.30%；民政類54件，同比增長14.89%；藥品類11件，同比266.67增長%；文化類11件，同比增長450.00%；城建類1371件，同比減少8.48%；計劃生育類134件，同比減少41.99%；環保類50件，同比減少25.37%；技術監督類25件，同比減少3.85%。2012年全省法院行政審判工作的主要特點是：

　　一是支持和監督行政機關依法行政與維護人民群眾合法權益并重。2012年，全省法院共審結行政一審案件5932件，同比增長7.00%，其中，駁回起訴、駁回訴訟請求、維持具體行政行為、確認具體行政行為合法或有效的1277件，占一審行政案件結案總數的21.53%；撤銷具體行政行為、判決履行法定職責、確認具體行政行為違法或無效的140件，占2.36%。

　　二是深入開展行政訴訟協調工作，促進行政爭議的實質性解決。2012年，經人民法院主持協調，原告主動撤訴或被告改變原具體行政行為、原告撤訴的案件共3920件，同比增長4.90%，占一審結案數的66.08%。

　　三是繼續深入推進行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作。2012年，全省一審行政機關負責人出庭應訴率達到90.97%，出庭應訴案件數同比增長18.17%。

　　四、執行工作情況

　　2012年，全省法院共受理執行案件191025件，執結188145件，未結2880件，同比分別減少11.10%、10.68%和31.87%。執結標的總金額478.21億元，同比增長23.24%。2012年全省法院執行工作的主要特點是：

　　一是深化推進執行聯動威懾機制建設，不斷破解”執行難”問題。2012年，省法院與多家銀行聯合建立江蘇法院執行司法查控系統。系統投入運行以來，全省法院通過該系統共發出查詢記錄1366697條，涉及案件66992件，查詢被執行人存款余額15.84億元。深入開展反規避執行專項活動，對408人拒不履行法律確定義務的人員依法采取拘留或罰款等強制措施。全省法院執行標的額到位率為98.24%，同比上升5.35個百分點。

　　二是大力加強執行和解工作，不斷提升執行工作成效。2012年全省法院執結案件中，當事人達成和解協議和自動履行案件137736件，占全部執結案件的73.21%，同比上升5.41個百分點。

　　五、涉訴矛盾糾紛集中化解情況

　　自2010年以來，全省法院連續三年組織開展涉訴矛盾糾紛集中化解工作。2012年是全省法院涉訴矛盾糾紛集中化解工作鞏固提高年。全省各級法院在前兩年工作成果的基礎上，進一步建立健全各項化解工作機制，加大工作力度，取得明顯成效。圍繞源頭治理，省法院制定出臺了訴前調解流程管理、推進訴訟服務中心建設、加強調解工作室和訴調對接工作辦公室建設等規范性文件，對訴前調解和訴調對接工作進行全面管理和規范。廣泛開展”庭所共建”、”和諧鄉鎮”、”無訟社區”等共建、創建活動，深入開展人民法庭”大排查、大調解、大調研”活動。圍繞積案清理，今年組織開展了化解涉訴進京訪、領導干部接訪下訪、涉黨政機關執行積案專項清理活動和涉金融執行積案清理活動。制定出臺《關于進一步加強長期未結案件監督管理工作的規定》，2012年共清結長期未結案件5084件，清結率為98.83%，清理18個月以上未結案件108件，同比減少50%。圍繞完善矛盾糾紛大調解工作體系，省法院會同省司法廳等15個部門聯合下發了《關于深化矛盾糾紛大調解工作的實施意見》。構建司法協理員工作網絡，共選任司法協理員5449人，建立健全交通事故、勞動爭議、醫患糾紛、婚姻家庭、農村土地承包經營糾紛等多發易發案件聯動化解機制。制定出臺《關于推進訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革的實施方案》，推動人民調解、行政調解、司法調解的銜接聯動，”橫向到邊、縱向到底、上下聯動、內外結合”的大調解工作格局。2012年全省法院訴前調解案件240663件，占民事一審新收案件數的37.18%。全省法院一步加大涉訴信訪源頭治理和集中化解工作力度，取得明顯成效。2012年全省法院初信初訪總量同比減少8.23%，最高人民法院專題在江蘇召開化解涉訴信訪案件工作現場會。

 

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