11月11日上午，揚中市法治建設(shè)指導(dǎo)員、揚中法院審委會專職委員朱亞平現(xiàn)場辦公，對港聯(lián)社區(qū)有關(guān)征地補償如何適用法律法規(guī)和政策文件的問題進行交流和解答。這是法官擔(dān)任法治建設(shè)指導(dǎo)員開展工作的一幕。

　　按照揚中市委統(tǒng)一部署，揚中法院12名干警受聘擔(dān)任法治建設(shè)工作指導(dǎo)員，結(jié)合審判職能，提供法律服務(wù)，化解矛盾糾紛，傳遞法治理念，助推社會和諧，為基層平安法治建設(shè)提供有力的司法保障。

　　沉下身子調(diào)研 把脈基層需求

　　基層社會治理面臨什么樣的問題和困難？基層同志對法治建設(shè)工作指導(dǎo)員工作開展有哪些意見和建議？需要法院提供哪些司法服務(wù)？帶著這些問題，揚中法院院長湯國生作為鎮(zhèn)江市派駐的法治建設(shè)指導(dǎo)員第一時間來到揚中市開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，與鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同確立精準(zhǔn)的法治惠民鎮(zhèn)村行方案。

　　“征地拆遷矛盾激增”、“群眾信訪不信法問題嚴(yán)峻”、“陳年糾紛化解難度大”……實地調(diào)研中，湯國生認(rèn)真傾聽并搜集整理了開發(fā)區(qū)法治建設(shè)存在的問題。

　　與此同時，其他11名擔(dān)任法治建設(shè)指導(dǎo)員的干警也分別走訪了結(jié)對村（社區(qū)）。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)基層實際需求列出了矛盾糾紛排查、指導(dǎo)人民調(diào)解、送法下鄉(xiāng)等一系列法治建設(shè)指導(dǎo)“清單”。

　　“既然被賦予法治建設(shè)指導(dǎo)員的身份，就要為轄區(qū)法治建設(shè)做些實實在在的事情。”湯國生表示，要結(jié)合“法官下基層、審務(wù)進社區(qū)”活動，認(rèn)真落實法治指導(dǎo)員與社區(qū)（村）“一對一”聯(lián)系共建制度，最終達(dá)到“四個提高、四個減少”的目標(biāo)，即：法治思維提高、依法管理水平提高、社會法治意識整體提高、群眾對法治滿意度提高；非依法辦事減少、突出矛盾問題減少、治安問題減少、違規(guī)違紀(jì)減少。

　　據(jù)悉，揚中法院已將所有指導(dǎo)員的職責(zé)、聯(lián)系方式等信息做成公示牌，發(fā)放到每個指導(dǎo)員所駐村的村委會，并向群眾發(fā)放印有駐村法官姓名、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址等法官聯(lián)系卡，要求指導(dǎo)員保持24小時開機，暢通群眾訴求、咨詢渠道。

　　指導(dǎo)人民調(diào)解 強化法治思維

　　10月19日，新壩法庭庭審現(xiàn)場迎來了新壩鎮(zhèn)永平村調(diào)處代表隊，村調(diào)解主任和“五老說和團”全體調(diào)處成員走進法庭，觀摩了一起因打架引發(fā)的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛案的庭審。庭審結(jié)束后，新壩鎮(zhèn)永平村法治建設(shè)工作指導(dǎo)員、新壩法院庭長欒漢勤向前來觀摩庭審的調(diào)解人員傳授了調(diào)解工作經(jīng)驗。

　　“通過旁聽庭審，我們從法官身上學(xué)到豐富的法律知識和調(diào)解實踐經(jīng)驗，提高我們運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的能力水平。” “五老”說和團成員希望法院能多開展類似活動。

　　日前，由開發(fā)區(qū)法庭編纂的《案例匯編》下發(fā)到各鎮(zhèn)區(qū)司法所，該《案例匯編》從開發(fā)區(qū)法庭判決案件中挑選了合同糾紛、民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛等不同類型的典型案例，用簡潔的語言和以案說法的方式釋法明理，讓司法所、人民調(diào)解委員會在調(diào)解矛盾糾紛時有法可依、有據(jù)可循，受到了司法所、調(diào)解委員會工作人員的一致好評。

　　在推進“法治惠民鎮(zhèn)村行”建設(shè)中，揚中法院堅持“不缺位、不越位、不錯位”的原則，加強對社區(qū)（村）人民調(diào)解組織和各類專業(yè)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點對婚姻家庭糾紛、勞動爭議糾紛、相鄰關(guān)系等類型案件采取培訓(xùn)、觀摩、跟班、研討等多種形式，著力提高人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛的能力，增強全民法治觀念，推進基層依法治理，維護社會公平正義。截至目前，揚中法院法治建設(shè)指導(dǎo)員共開展指導(dǎo)人民調(diào)解活動30余次。

　　多元化解糾紛 打造“無訟”社區(qū)

　　矛盾糾紛多元化解機制是揚中法院一項特色工作。法院將開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建活動融入到社區(qū)加強自身建設(shè)的過程中，實現(xiàn)與社區(qū)建設(shè)的緊密結(jié)合，通過活動開展引導(dǎo)社區(qū)主動完善管理制度，推動社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)范化、法治化，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解機制，努力營造“一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)）、重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)（區(qū)、街道）”的少訟乃至無訟的良好社會環(huán)境。

　　2016年9月，三躍社區(qū)村民李某駕駛電動車被朱某駕駛的轎車撞成右腿骨折，肇事者朱某拒絕支付醫(yī)療費，雙方產(chǎn)生糾紛，興隆街道三躍社區(qū)法治建設(shè)指導(dǎo)員宗鳴了解情況后，提前介入，做好雙方調(diào)解，要求肇事者承擔(dān)醫(yī)療費，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院及時依法確認(rèn)其效力，賦予其強制執(zhí)行力，一場糾紛得到及時化解。

　　目前，揚中法院與各鎮(zhèn)區(qū)積極加強互動溝通，不斷創(chuàng)新工作舉措，共同建立了矛盾糾紛排查、解決，巡回審判，司法建議等多項工作機制，強力推進“無訟”社區(qū)建設(shè)，在最大限度化解訟爭的同時，也不斷促進了基層組織在自身管理、糾紛防范、村民關(guān)系等方面的完善和管理。

　　據(jù)統(tǒng)計，12名法治建設(shè)工作指導(dǎo)員走馬上任以來共參與化解各類矛盾糾紛40余起，為促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。