青少年是祖國的未來,民族的希望,保障青少年健康成長(zhǎng),維護(hù)青少年合法權(quán)益,是法院義不容辭的責(zé)任。2016年,昆山市人民法院以全面維護(hù)青少年權(quán)益為重點(diǎn),立足審判,注重延伸,扎實(shí)開展青少年法制宣傳工作,努力為青少年?duì)I造良好法律環(huán)境,促使青少年提高法律意識(shí)和法制素質(zhì),真正把遵紀(jì)守法內(nèi)化于心、外踐于行。

  依托平臺(tái),延伸“少年庭勵(lì)志學(xué)校”新課堂

  為有效落實(shí)對(duì)涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方針,預(yù)防涉罪未成年人再犯罪,2010年,昆山法院在昆山市看守所內(nèi)建立“少年法庭勵(lì)志學(xué)校”,以此為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年人的集中幫扶教育,并創(chuàng)設(shè)“在押未成年人教育幫扶工作制度”,該項(xiàng)工作被中央綜治辦、共青團(tuán)中央等單位評(píng)為“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例”。學(xué)校成立以來,已開設(shè)法制教育、機(jī)械制造、硬筆書法、音樂欣賞等常規(guī)課程16門,多達(dá)500余名涉罪未成年人接受了教育,昆山地區(qū)未成年人再犯罪率已連續(xù)五年保持在1%以下。

  因未成年人刑事案件中非監(jiān)禁刑適用比例逐年升高,且今年7月蘇州地區(qū)所有未成年被告人實(shí)施集中關(guān)押,昆山法院根據(jù)實(shí)際需要將原設(shè)于市看守所內(nèi)的“勵(lì)志學(xué)校”延伸至社會(huì),新課堂開設(shè)在昆山市柏廬社區(qū)內(nèi),由傳統(tǒng)的在押未成年人幫扶模式拓展至全社會(huì)涉罪未成年人、有輕微犯罪行為的未成年人及有嚴(yán)重不良行為的未成年人幫教新機(jī)制。新“勵(lì)志學(xué)校”向符合入學(xué)條件的涉罪未成年人發(fā)放錄取通知書,責(zé)令其限期報(bào)到,并為學(xué)員建立學(xué)籍檔案,記錄學(xué)員基本信息、上課成績(jī)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、初期去向,并采用學(xué)分制,定期考核、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),特別是針對(duì)審理階段的涉罪未成年人及已判處緩刑并在本地接受司法矯正的未成年被告人,其在“勵(lì)志學(xué)校”內(nèi)的學(xué)習(xí)表現(xiàn)將納入量刑機(jī)制或矯正機(jī)關(guān)的矯正評(píng)定。

  召開新聞發(fā)布會(huì),啟動(dòng)社會(huì)觀護(hù)工作機(jī)制

  今年年初,昆山法院向市綜治辦申報(bào)了“未成年人社會(huì)觀護(hù)”項(xiàng)目,該項(xiàng)目被列為我市2016年市級(jí)社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目之一。5月26日,昆山法院聯(lián)合市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市司法局、市關(guān)心下一代工作委員會(huì)等單位,共同召開青少年維權(quán)暨社會(huì)觀護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)近年來青少年維權(quán)工作有關(guān)情況,并宣布在涉未成年人民事案件中開展社會(huì)觀護(hù)工作機(jī)制。擬在涉少民事案件審理過程中,由法院聘請(qǐng)的社會(huì)觀護(hù)員,對(duì)涉案未成年人的個(gè)人情況、家庭情況、學(xué)習(xí)情況及權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀開展庭前調(diào)查、庭中作證、協(xié)助調(diào)解、判后觀護(hù)回訪,以保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

  制度發(fā)布后,昆山法院已在市婦聯(lián)、團(tuán)市委及司法局推薦人員中選取觀護(hù)員42名形成社會(huì)觀護(hù)員庫,并在劉某訴徐某變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛一案中首次啟動(dòng)了社會(huì)觀護(hù)程序。據(jù)悉,該案所涉未成年人系一名患有自閉癥的兒童,因其父母離婚時(shí)矛盾較深,離婚后就孩子的撫養(yǎng)權(quán)問題爭(zhēng)執(zhí)不休、互相推諉,案件承辦法官多次組織調(diào)解無果。考慮到該名兒童的特殊情況,在征得當(dāng)事人同意后,承辦法官從社會(huì)觀護(hù)員庫中選取了該兒童戶籍所在地的兩名社區(qū)工作人員作為本案的社會(huì)觀護(hù)員,委托其在特定期限內(nèi)協(xié)助法院對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。后觀護(hù)員走訪了該兒童就讀的學(xué)校、其父母的工作單位及居住地居委會(huì)等,對(duì)該兒童的日常學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境及其父母各自的工作、生活情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,并形成書面調(diào)查報(bào)告遞交法院,該報(bào)告在開庭質(zhì)證后作為本案定案依據(jù),為法院作出客觀裁判提供了有力支持。社會(huì)觀護(hù)工作制度的運(yùn)行,不僅極大提高了未成年人民事案件的審判效率,更為實(shí)現(xiàn)未成年人利益最大化提供了可靠保障。

  開展案件回訪工作,關(guān)注判后未成年人成長(zhǎng)

  今年5月,昆山法院少年庭的兩位法官前往當(dāng)事人家中,對(duì)一起已審結(jié)的涉少民事案件開展回訪工作。該案系一起生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛,案中的原告即兩名未成年受害人在2013年發(fā)生的一場(chǎng)特大火災(zāi)事故中造成身體大面積燒傷,并構(gòu)成多處傷殘等級(jí),因案件所涉賠償金額較大,被告無力一次性支付,案件現(xiàn)在法院處于執(zhí)行階段。回訪中,兩位法官對(duì)案件目前的執(zhí)行情況向其家人進(jìn)行了說明,并送去3萬元執(zhí)行款和書包、圖書等禮物,詳細(xì)了解了兩位未成年人現(xiàn)在的治療康復(fù)狀況及生活、學(xué)習(xí)情況,與之親切交談,鼓勵(lì)兩位未成年人樂觀向上、好好學(xué)習(xí)。

  今年以來,昆山法院已多次組織法官前往當(dāng)事人家中或看守所、監(jiān)獄內(nèi)對(duì)已審結(jié)的涉少民、刑事案件中的未成年人、未成年犯開展定期回訪、幫教,對(duì)未成年人、未成年犯的判后生活學(xué)習(xí)、改造學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行跟蹤和觀護(hù),保障未成年人的合法權(quán)益,確保法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

  堅(jiān)守校園普法陣地,深入開展送法入校園活動(dòng)

  昆山法院歷來重視對(duì)在校未成年學(xué)生的普法宣傳工作,依托庭校共建,以“駐校法官工作室”為平臺(tái),通過法制講座、模擬法庭、展板宣傳、法官寄語等多種形式,積極開展送法入校園活動(dòng),助推“零犯罪”校園建設(shè)。

  2014年年初,昆山法院成立以少年庭法官助理周春曉為原型的“春曉姐姐講法律”法制宣傳品牌。今年已在我市各中小學(xué)舉辦“春曉姐姐講法律”系列主題講座活動(dòng)10余次,受教育學(xué)生達(dá)千余人以上,應(yīng)邀走進(jìn)電臺(tái)直播間,接受昆山市電視臺(tái)采訪10余次,活動(dòng)品牌反響強(qiáng)烈,受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,“春曉姐姐”也榮獲“2016年度昆山最美普法人物”榮譽(yù)稱號(hào)。此外,法院聯(lián)合“紀(jì)媽媽青少年關(guān)愛中心”指導(dǎo)昆山市第一中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生組成模擬法庭團(tuán)隊(duì),在“第三屆蘇州市中等職業(yè)學(xué)校在校生模擬法庭大賽”中勇奪第三名,并在我市昆山市第一中等職業(yè)學(xué)校、蓬朗中學(xué)等多所學(xué)校開展匯報(bào)巡演6場(chǎng),觀看學(xué)生達(dá)3000人以上。在今年兒童節(jié)、國際禁毒日到來之際,邀請(qǐng)昆山市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、昆山市第一中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生走進(jìn)法院,分別舉行“感受法律、健康成長(zhǎng)”以及“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的法庭開放日活動(dòng),讓學(xué)生旁聽庭審,并穿上法袍、敲擊法槌,零距離感受法律威嚴(yán)。與昆山市某武警中隊(duì)聯(lián)手共建法制宣傳教育基地,并多次邀請(qǐng)我市各中小學(xué)學(xué)生走入軍營,觀看軍事演習(xí)、接受軍事訓(xùn)練、聆聽法制講座,接受愛國主義教育和法制教育,該基地也被昆山市委宣傳部、昆山市文明辦、昆山市教育局、昆山團(tuán)市委授權(quán)為“家在昆山、快樂成長(zhǎng)”昆山市未成年人社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的首批體驗(yàn)站。成功舉辦第二屆法制夏令營活動(dòng),并獲2016昆山市 “七彩的夏日” 未成年人暑期系列活動(dòng)優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目。聯(lián)合“紀(jì)媽媽青少年關(guān)愛中心”,以真實(shí)案例改編,組織學(xué)生拍攝微電影《乒乓誘惑》,并在昆山部分學(xué)校作為法制教育片播放。