為了攻克執行難“堡壘”，及時兌現勝訴方的權利，提升群眾對執行工作的滿意度，沭陽縣人民法院借助社會力量，實行聯動執行，既形成了執行工作的合力，又張開了治理“老賴”的天羅地網，服務能力更強、威懾力度更大、運行機制更暢，執行效率更高。2016年新收執行案件7192件，同比上升18.2%。全年執行結案2528件，同比上升16.66，執行到位標的額3.88億元。執行收案數、實際執結案件數均位居全市第一， 執行信訪案件下降90%以上，未發生一起因執行不規范引發的信訪投訴。

　　縱向聯動

　　縣鎮村形成合力

　　“這不是縣電視臺播放的'老賴'嗎？縣法院正到處找他哩。”“不錯，是他，快給法院執行110打電話，不能讓他跑了……”被執行人張某怎么也沒想到，到處躲避執行的他會在去鄉村的公交車上被村協助執行員認出和舉報，并在半道上被聞訊趕來的執行干警抓獲。張某在執行局無法脫身，聽說再不還款將被依法拘留，趕忙電話聯系妻子到銀行提款，將所欠債務一次性還給了權利人。

　　破解執行難離不開多方力量與社會資源的共同作用。2016年起，沭陽法院在縣委的支持下，構建獨具特色的縣委領導、政法委主抓、法院主辦、各部門、各地方協力配合的縱向協助執行網絡。為加強領導，成立由縣委政法委和政法各部門領導參加的領導小組，在全縣各鄉、鎮、場、社區分別建立相應的聯動執行領導小組，其成員由各鄉、鎮、場、社區政法書記、綜治辦主任、司法所長、分管治安的派出所副所長等組成，并從村治保主任、法律工作者以及人民調解員等中選聘協助執行員。

　　各小組主要負責及時了解和掌握法院執行工作情況；幫助解決法院執行中遇到的重大問題和實際困難；指揮、協調處理法院執行中遇到的執行阻礙、暴力抗法等突發性事件。在法院執行局設立聯絡辦公室，并設立專線電話（83519110）專門接受申請執行人提供的執行線索，隨時接報，隨時出警執行，被當地群眾稱為“執行110”，協助執行人員在發現被執行人線索和協助執行過程中遇有特殊情況時，可以通過“執行110”專線電話與法院取得聯系，實現縱向聯動。

　　縱向聯動執行織下了天羅地網，讓“老賴”插翅難逃：2012年，李某駕車將孫某撞傷，沭陽法院判決李某賠償孫某各項費用7萬余元。判決生效后，李某卻玩“失蹤”下落不明。執行干警多方查找線索，十幾次出動警力執行均無功而返。執行聯動機制啟動后，執行干警將該案情通報給其所在居委會的協助執行員，要求協助查找李某的下落。元旦前的一天，執行干警接到協助執行人員電話，稱李某不久前結婚，結婚后住在某鎮的岳父家。接到舉報后，執行干警在協助執行員的引路下立即趕到李某岳父家。經過近兩小時的說服教育，李某最終認識到自己的錯誤，繳納了賠償款和訴訟費、執行費等費用75230元。一起歷時四年的老大難案件，在執行聯動機制的作用下順利執結。

　　橫向聯動

　　構建協助執行網絡

　　2016年8月30日上午8點多鐘，家住沭陽縣城某小區的王軍迫不及待地來到法院執行局，聲稱要馬上還款，請求法院將其從黑名單中刪除。王軍系（2016）蘇1322執32XX號民間借貸糾紛案的被執行人，法院雖然將王軍納入失信被執行人名單，對其進行誠信懲戒，但作為普通百姓并不知情。2016年8月29日，該院依法將被執行人王軍在沭陽法院官方微信平臺、沭陽網法治欄目（且被騰訊推送為新聞頭條）上予以公開曝光，該執行曝光臺當日被當地多個公眾號轉載。被執行人王軍的失信行為經上網發布傳開后，他的親戚、朋友、同事還有合作伙伴紛紛給他打來電話，關切、責問和取消合作的話語不絕于耳，王軍不時受到莫名電話的“關顧”，覺行面子掛不住，決定立即籌錢，結果，第二天王軍就積極籌款26萬多元，主動要求履行還款義務。

　　“一根樹木不成林，眾人劃槳撐大船”。為了破解執行難，沭陽法院與縣檢察院、縣公安局聯合下發《關于依法打擊規避執行行為的若干意見》，明確拒執行為入罪標準，形成打擊合力；由公安機關協助查控被執行人下落，迫使被執行人無處藏身。縣委組織部通過禁止提拔交流等系列措施，倒逼公職人員履行法定義務。

　　與此同時，該院積極構建橫向協助執行網絡，建立與全縣工商、國土、房管、車管、商業銀行等14家單位對接的司法查控平臺，對被執行人財產進行網上查詢、凍結、扣劃，擴大司法查控范圍，提高了執行效率。與縣信用辦等八部門協作，定期向社會發布失信“黑名單”。2016年已向縣信用辦推送失信被執行人11000余名，聯合公布7家黑名單企業。與沭陽在線、沭陽新鮮事、沭陽百事通等5個在本縣富有影響力的微信公眾號建立定期溝通協作機制，第一時間發布執行典型案件和懸賞公告，推送新聞頭條，拓展受眾范圍。在很多公眾場合中，執行案件成為群眾聊天談及的對象，更多的“老賴”自動現身，主動履行義務。 2016年8月15日發布的執行典型案例《“老賴”妻子以換衣服為由阻撓法院搜查……》，被10多家網站轉發，極大地發揮了新媒體快捷、直觀、面廣的特點，被執行人妻子當天就到法院繳納了執行款。

　　該院還與縣電視臺簽訂長期合作協議，在星期二、星期五、星期天晚上九點四十五分，由縣新聞頻道主持人播報20名失信被執行人名單；在星期一、星期四、星期六晚上七點半至九點半，在電視圖文頻道以及縣城商業廣場、農村商業銀行LED顯示屏，以圖文形式反復滾動播放20名失信被執行人信息。

　　今年以來，沭陽電視臺共播出《執行現場》18期，公安機關協助查控被執行人42名，39名被執行人因拒執行為被移送公安機關立案偵查。

　　區域聯動

　　執行專線“熱”起來

　　王某是山東省濟寧市嘉祥縣人，系（2014）沭執字第6064號買賣合同糾紛一案被執行人，由于王某未能如期履行法定義務，原告申請法院強制執行。

　　沭陽法院受理該件買賣合同糾紛一案以來，窮盡執行措施，但王某以各種躲避手段規避法院執行。經沭陽法院展開“四查”工作，王某在沭陽縣內無車輛、房產、銀行及工商信息。為保障權利人的合法權益，促進提高該案的執行效率，兌現司法公正，沭陽法院積極開展聯調聯動工作，依法去于2016年6月30日，委托山東省濟寧市嘉祥縣人民法院執行。接到沭陽法院的委托后，嘉祥縣法院高度重視，選派2名經驗豐富的執行干警配合前去執行的沭陽法院執行局副局長周軍，一起到當地銀行查控王某可供執行的財產。在嘉祥縣法院的幫助下，抓獲了逃避執行的王某，扣押了被執行人王某隨身攜帶的銀行卡，凍結其存款3萬余元，2016年10月29日，這起拖延兩年的買賣合同糾紛案在兄弟法院的協助下圓滿執結。

　　為了實現跨區域聯動執行，沭陽法院與蘇北、魯南的部分基層法院設立各法院“執行110”協助執行熱線，規定相互之間可以通過該熱線協商、通報委托執行事宜。各方還在去年召開的協作會議上，就進一步加強區域法院執行工作的司法協作，突出解決蘇魯邊界跨省市交通事故賠償案件執行難等問題進行探討交流，各方在總結過去幾年互相之間委托、協助執行經驗的基礎上，細化了委托執行案件的范圍和期限、建立了執行事項委托制度、明確了相互協助執行義務并建立了工作例會制度，每季度召開一次跨區域聯動執行會議，突出解決蘇魯邊界跨省市交通事故賠償案件執行難等問題。

　　被執行人張某，常年往山東郯城、臨沂等地販賣苗木，2012年因道路交通事故人身損害賠償一案被判承擔賠償，但其一直未能履行。跨區域聯動執行機制實施后，沭陽法院及時委托郯城等法院協助執行，當地法院在當地媒體上對張某進行了公告，并對與張某有經營往來的苗木市場進行了告知，張某聽說他已在郯城十幾家苗木市場“榜上有名”，擔心自己名聲受損，生意做不下去，于去年12月底主動攜款到沭陽法院執行局履行了還款義務。