美麗的花鄉(xiāng)沭陽，是著名的虞姬故里，霸王別姬的典故家喻戶曉，“全國文明縣城”成為中外客商投資的熱土。沭陽法院就坐落在這片古老而又煥發(fā)出勃勃生機的土地上，全院200多名干警在這個全省縣域面積最大、人口最多的縣份，筑牢執(zhí)法辦案主陣地，奮勇拼搏，連奏凱歌：2015年2月被最高人民法院評為“有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院”，近年先后三次榮立全省法院集體一等功。

　　穿越時空的維度，聚焦2016年的沭陽法院，注定有個不同凡響的開端和結(jié)果，這一年，該院被最高人民法院授予“全國法院黨建工作先進(jìn)集體”，接著，憑著諸多的工作亮點再獲殊榮，近日被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法院”榮譽稱號。

　　閃亮“金牌”如何得，辛勤耕耘加汗水。沭陽法院全體干警秉持心中神圣的信仰，以推石上山般的精神執(zhí)法辦案，終于實現(xiàn)了“爭創(chuàng)全國一流法院”的錚錚誓言。

　　11萬余起案件的處結(jié)：

　　唱響服務(wù)大局“好聲音”

　　“縣法院以服務(wù)大局為中心、積極踐行防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展新要求，依法妥善處理一系列重大案件，為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會穩(wěn)定提供了有力司法保障和服務(wù)。”1月初，沭陽縣委書記胡建軍聽取了沭陽法院的五年工作匯報后，肯定了該院依法履職，保穩(wěn)定、促發(fā)展的做法。

　　近年來，沭陽法院始終緊貼黨的中心工作，充分發(fā)揮司法職能，完善司法保障機制，服務(wù)經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，先后制定出臺《關(guān)于為沭陽早日全面建成小康社會提供司法保障的實施意見》《關(guān)于為沭陽經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造公平正義法治環(huán)境的實施意見》等文件，將黨委政府的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的司法實踐舉措,主動將執(zhí)法辦案納入縣域發(fā)展大局。堅持辦案的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，把履行審判職責(zé)作為保障黨的中心工作的根本手段，2012年至2016年處結(jié)各類案件114922件，去年達(dá)到27279件，法官每年人均辦案280件，一審判決案件錯誤發(fā)改率0.2%，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率97.16%。收結(jié)案數(shù)、一線法官辦案數(shù)、辦案質(zhì)量和效率均位居全市第一，在全省基層法院中名列前茅。

　　為了提升服務(wù)大局的水平，沭陽法院全面加強司法能力建設(shè)，積極探索企業(yè)破產(chǎn)案件審理機制，成立破產(chǎn)案件審理工作小組，規(guī)范和簡化審理程序，有效應(yīng)對破產(chǎn)案件的劇增態(tài)勢，切實幫助企業(yè)走出發(fā)展困境，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，在審理歐亞薄膜公司重整、藍(lán)天國際開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟糾紛、沭河酒廠拆遷糾紛等對全縣有重大影響的矛盾糾紛案件過程中，該院共參與縣委、縣政府組織的重點案件專題會辦60余次。去年共受理破產(chǎn)清算、重整案件18件，審結(jié)長江熱電、胡集金橋?qū)W校、萬達(dá)脫水食品公司等破產(chǎn)清算案件3件，涉案標(biāo)的額1.2余億元。審結(jié)破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)案件405件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)6340.6萬元。沭陽法院黨組書記、院長袁震向筆者介紹：“困境企業(yè)啟動破產(chǎn)清算程序，有利于提高資產(chǎn)的利用效率，最大限度地維護(hù)債權(quán)人的利益；而對破產(chǎn)重整企業(yè)來說，有利于穩(wěn)定員工，降低企業(yè)運營財務(wù)成本。”

　　面對繁重復(fù)雜的金融審判工作，該院積極發(fā)揮法院化解金融風(fēng)險、維護(hù)金融穩(wěn)定的職能作用，于去年9月初從各庭室抽調(diào)理論與實踐經(jīng)驗豐富的法官組建金融審判庭。金融審判庭的成立，既是防范化解金融風(fēng)險，優(yōu)化金融司法環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也標(biāo)志著該院金融審判專業(yè)化水平邁上新的臺階。

　　20余項工作亮點：

　　奏出改革創(chuàng)新“最強音”

　　勇于擔(dān)當(dāng)出新招，心裝百姓樹公信。沭陽法院將“崇法、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、卓越”作為院訓(xùn)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，彈撥出改革創(chuàng)新的“最強音”，先后摸索總結(jié)了審判團(tuán)隊協(xié)作辦案、全面深化立案登記制度、律師參與化解涉訴信訪案件和代理申訴制度、案件繁簡分流和專業(yè)化辦理等20余項改革創(chuàng)新成果，為審判事業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。

　　亮點之一：資源配置集約化，著力破解案多人少難題。為了克服案多人少矛盾，該院確立“以審判為中心、向一線傾斜”原則，結(jié)合崗位性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識層次等因素科學(xué)調(diào)配人力資源，把78%的人員配備在審判一線。推行案件繁簡分流，成立速裁組，對小額訴訟案件和簡單案件快審快結(jié)，一般案件適用簡易程序高效審理，少數(shù)復(fù)雜案件交合議庭專業(yè)化審理，將80%以上案件消化在速裁環(huán)節(jié)和簡易程序當(dāng)中。

　　從2014年開始，該院將辦公室與行政裝備科整合成立行政保障中心，鑒定科與立案庭整合成立訴訟服務(wù)中心，研究室與審管辦整合成立審判分析研究中心。通過對內(nèi)設(shè)部門的整合，司法行政部門工作人員得到精簡和壓縮，審判執(zhí)行力量顯著增強。在全院工作人員中，司法行政人員共33名，僅占全院工作人員的9.12%，其余人員均充實到了綜合性審判部門、審判輔助部門和審判執(zhí)行一線部門。其中，審判執(zhí)行一線部門工作人員241人，占全院工作人員的66.57%。

　　亮點之二：審判管理精細(xì)化，著力提升案件質(zhì)效水平。該院注重通過簡易化、精細(xì)化和專業(yè)化審理相結(jié)合，確保案件質(zhì)量和司法公正。出臺《案件匯報工作規(guī)范》，要求承辦人匯報案件時脫稿并畫法律關(guān)系圖，提出明確處理意見，杜絕“審而不判”現(xiàn)象。強化庭審活動的實效，把庭審作為法官能力展示的舞臺和解決法律問題的中心地帶，出臺《關(guān)于提升案件當(dāng)庭宣判率的實施意見》，明確當(dāng)庭宣判案件的類型，當(dāng)庭宣判的內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，要求法官當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭說理、當(dāng)庭裁決。

　　為強化法律文書質(zhì)量，該院統(tǒng)一裁判文書格式規(guī)范，成立評審委員會，每月進(jìn)行一次裁判文書評查，每年舉辦一次同命題法律文書制作競賽，評選出優(yōu)秀、不合格法律文書，并上網(wǎng)公示。強化錯案責(zé)任追究，審委會每月對全院發(fā)改案件進(jìn)行一次評查，現(xiàn)場作出責(zé)任認(rèn)定，落實懲處措施。2016年，全院案件發(fā)改率僅為0.19%，同比下降0.42個百分點。

　　亮點之三：內(nèi)部分工專業(yè)化，著力推進(jìn)司法改革。該院以建強審判團(tuán)隊為突破口和著力點，以“1名主審法官+1名法官助理+2名書記員”為模式，全面推進(jìn)審判權(quán)運行機制改革。公開選拔39名主審法官，組成39個審判團(tuán)隊審理案件，賦予主審法官充分而完全的審判權(quán)和對法官助理、書記員的管理權(quán)。明確主審法官、法官助理、書記員工作職責(zé)，建立審判團(tuán)隊業(yè)績評價機制，強化主審法官履職保障，保障團(tuán)隊高效運行。

　　該院還以全省書記員招錄管理體制改革試點法院為契機，通過改革招錄方式、強化速錄技能培訓(xùn)與考核，提升專業(yè)技能和規(guī)范化水平。經(jīng)縣編辦批準(zhǔn)，向社會公開招聘編制外書記員108名，并實行庭審書記員和事務(wù)性書記員分工機制，通過細(xì)化分工提升審判效率，法官庭審時間較2015年縮短了21.5%，王敏艷等3名書記員在全省書記員培訓(xùn)班上作交流發(fā)言。

　　110名法官脫產(chǎn)培訓(xùn)：

　　譜寫文化強院新樂章

　　2017年新年的鐘聲剛剛敲響，沭陽法院法官章彥威、鐘源等37名辦案尖子，準(zhǔn)時來到中國政法大學(xué)在職法碩沭陽班學(xué)習(xí),聆聽專家教授輔導(dǎo)講課。

　　為了打造“學(xué)習(xí)型”法院，沭陽法院注重搭建形式多樣的學(xué)習(xí)平臺，不僅與中國政法大學(xué)合辦在職法碩沭陽班,讓一線辦案法官入學(xué)深造,還積極“走出去”，先后組織110名法官分赴四川簡陽法院、南京鼓樓法院、浙江杭州法院跟班學(xué)習(xí)，并組織干警專程到井岡山、延安、河南蘭考縣等多個教育基地參觀學(xué)習(xí)，堅定干警公正為民理想信念。

　　該院積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)精英法官。緊緊圍繞辦精品案件、寫精品文章、做精英法官“三精”目標(biāo)，制定出臺《司法能力建設(shè)三年規(guī)劃》、《卓越法律人才培養(yǎng)計劃》等文件，嚴(yán)格落實青年干警“傳、幫、帶”導(dǎo)師制，強化請求權(quán)分析法、法律關(guān)系分析法等案件裁判方法訓(xùn)練;與北京Icourt公司合作，開展訴訟可視化培訓(xùn)，將案件分析處理能力作為選任主審法官、速裁法官的重點考評內(nèi)容，提高法官的法律關(guān)系分析和邏輯思維能力,促使法官掌握科學(xué)的裁判方法。

　　在沭陽法院，只要你熱愛生活，不僅有平臺去學(xué)習(xí)、參與，更有地方讓你交流展示。該院充分依托良好的信息化條件，利用內(nèi)部局域網(wǎng)的平臺，打造出獨具特色的文化品牌欄目“部門文化園地”。在這個由21個庭、室部門共同開發(fā)、維護(hù)的園地中，一幅幅照片、一篇篇書評、一張張榮譽證書，很好地展示了每位干警，讓人們感受到沭陽法院特有的富有蓬勃朝氣、健康向上的法院文化。

　　該院通過開展“培育干警人文素養(yǎng)，爭創(chuàng)全國一流法院”活動，錘煉了法官的職業(yè)品格，厚積了法官的人文底蘊，涌現(xiàn)了一大批“學(xué)習(xí)型”法官，全院大掀調(diào)研之風(fēng)，2013年以來，全院共發(fā)表市級以上調(diào)研文章362篇，其中國家級37篇，9篇案例被江蘇省法院確定為參閱案例，7篇案例被確定為《中國法院年度案例》，2篇論文在全國法院學(xué)術(shù)討論會上獲獎，4篇重點調(diào)研課題通過省高院驗收，連續(xù)3年在全省法院院長會上作主題發(fā)言，20余起案件被央視《今日說法》《經(jīng)濟與法》等欄目播出。

　　濃郁的文化氛圍，推動該院人才建設(shè)蓬勃發(fā)展，院貌變了，干警的精神面貌也變了。“奮發(fā)有為，勇立潮頭”，“工作著是美麗的”，“奉獻(xiàn)著是快樂的”，“在法院工作是自豪的”，這些發(fā)自肺腑之言，是全體干警凝心聚力的共同愿景，指引著沭陽法院這樣一個光榮的集體持續(xù)健康地向前發(fā)展。