（本報記者 趙興武 本報通訊員 鄧光揚）  去年底，在江蘇省南京市中級人民法院通報的27項審判質(zhì)效指標排名中，江寧區(qū)人民法院有15項排在前三、其中8項排第一。今年，該院又繼續(xù)保持領先??第一季度25項指標排序中，他們就有８項指標第一，14項指標位列前三。

  　　該院近年來案件受理、審結(jié)數(shù)均超萬件，位居全市基層法院之首，人少案多矛盾非常突出，他們是如何解決的？帶著這個問題，記者近日來到江寧法院，尋找答案。

創(chuàng)新舉措抓管理

  　　管理水平出審判質(zhì)量和效率，這是江寧法院黨組達成的共識。

  　　在江寧法院，審管辦主任掰著手指數(shù)著該院抓審判管理的舉措：建立審判質(zhì)效數(shù)據(jù)“周周報”、案件催辦督辦……其中，以庭（局）長解讀案件審判質(zhì)效指標數(shù)據(jù)，點評庭審、點評案例、點評文書為主要內(nèi)容的“一讀三評”活動，最有特色。

  　　案件質(zhì)效不高問題大多出在庭審、裁判和文書制作等環(huán)節(jié)上。鑒于此，該院去年6月開展了“一讀三評”集中活動月，院長、庭（局）長集中旁聽20個庭，對這20個案件的庭審和文書制作進行讀、評，找出了36項典型問題，而后逐一對癥解決。各庭（局）長進行效仿，舉一反三，對癥下藥：全院當月審判質(zhì)效全線飄紅，審執(zhí)結(jié)案件數(shù)較上月增長88%，結(jié)收案比與往年同期相比也大幅提升。

  　　然而，數(shù)月后部分案件質(zhì)效指標再次反彈。為此，院里決定：“一讀三評”活動每季例行，審判績效考評的范圍擴大到所有審判員、書記員；將涉及審判效率、審判質(zhì)量、群眾滿意度的各項指標，與結(jié)收案比、案件執(zhí)結(jié)率、投訴率等考核指標分解到部門，落實到具體人……這一項項長效機制，迅速轉(zhuǎn)化為大家爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和干勁。

質(zhì)量效率效果相統(tǒng)一

  　　某航空公司飛行員丁某辭職未獲批準，引發(fā)糾紛訴至法院。承辦法官沒有簡單地就案辦案。他們審理認為：飛行員辭職合法，但并不意味不必擔責；飛行事關重大生命財產(chǎn)安全，對其自由擇業(yè)權(quán)限制須嚴于一般勞動者。最終，判決某航空公司與丁某解除勞動合同，丁某賠償100萬元。

  　　在國內(nèi)民航四處高薪挖人，國有航空公司飛行員紛紛跳槽的背景下，此判決一經(jīng)報道，立即引得一片叫好。

  　　“我們評價法官辦案優(yōu)劣的標準是看其是否能從法律、社會、人民群眾多方位的視角觀察、分析和處理糾紛，實現(xiàn)案件審判質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一。”院長朱絢凌說。

  　　江寧法院近10年勞動爭議案以年均30%以上的速度遞增。許多勞動爭議不僅關系到勞動者的權(quán)益，也直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。該院注意找準矛盾雙方切入點，最大限度衡平企業(yè)和勞動者的利益，今年以來調(diào)撤案件大幅提升。

判后釋法為事了

3年前，江寧法院推行了判后釋法工作，當年就取得了明顯成效，刑事案件的上訴率僅3.7%，創(chuàng)造了全市基層法院中受案最多，上訴率最低的好成績。

“因文化修養(yǎng)、社會閱歷、法律知識等差異，不僅輸官司的人可能不服判決，一些贏了官司的人也可能因為期望值太高而不服判決。”朱絢凌介紹說。

去年該院受理了一起刑事案件，共同搶劫、盜竊、破壞電力設備的11名被告人，均被判處10年以上不等的有期徒刑。判后法官當即闡明法律，指出“定罪量刑的依據(jù)是，各人每次參與情況、多數(shù)被告人相一致的供述，以及其他相關證據(jù)；不采納區(qū)分主從犯的辯護意見，是因為你們這一團伙成員較固定、犯罪活動事先有預謀、各人行為僅是分工上的差異，對整個犯罪活動都不可或缺”。

聽完解釋，被告人程某率先感謝法院的公正判決；獲刑最重的韓某、董某兩人不僅當場表示服判，還對當庭翻供、不服判決的另一名程姓被告人說：“自己干的事就認了吧，上什么訴？”其他被告人聽完法官的解釋，都認為法官說的有道理，都表示，“不叫家里人上訴了”。最終，11人無一上訴。

精品背后是精神

在江寧法院采訪，讓記者感受最深的是，該院法官奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，精品背后的無私奉獻精神。

面對大幅上升的案件，全院干警幾乎沒有輕輕松松地度過一個安穩(wěn)的節(jié)假日。沒有人號召，也沒有人強求，晚上和周末都有法官自覺來單位加班。執(zhí)行局、四個人民法庭為有效執(zhí)行，上半年開展上百次夜間執(zhí)行。祿口法庭為減少群眾訴累，堅持巡回審理，把“法庭開到農(nóng)家”，推出“晚間法庭”和“假日法庭”，當事人滿意率進一步提高。

而在江寧法官的群體里，有三個人特別值得一提。

  　　全省“十佳法官”呂潤進在淳化法庭工作5年多，為方便群眾法律咨詢，他把手機號碼向群眾公布，群眾隨時都可打電話找他。5年多來，他辦的案子，沒有一件上訪，無一起矛盾激化。

  　　因工作勞累，腦血管突然破裂，倒在工作崗位上的好法官張勇，病情初步好轉(zhuǎn)后，強烈請求重返工作崗位。院領導根據(jù)其健康狀況，安排他先到法院檔案室工作。如今，他每天上午到檔案室工作，下午繼續(xù)回醫(yī)院進行恢復治療。

  　　法官史俊杰因交通事故導致腰骨彎曲。醫(yī)院要求他休息，他卻說：“大家忙得喘不過氣，我能安得下心閑著？”去年他審結(jié)案件239件，贏得了眾口夸獎。

  　　上級法院和地方黨政領導到江寧法院考察，稱贊最多的一句話是：精品背后是精神。

 

    （2008－7－24）