或許很多人還不知道,在江蘇這樣漢族人口占比99.6%的沿海省份,其轄下的鎮(zhèn)江市,有一個(gè)回、蒙、滿、苗、高山、達(dá)斡爾6個(gè)民族近千人的少數(shù)民族聚集區(qū)--潤(rùn)州區(qū)楊家門社區(qū)。偶讀《鎮(zhèn)江晚報(bào)》,這則“豆腐塊”大小的副刊文章吸引了目光。也巧,三天后一份鎮(zhèn)江潤(rùn)州法院會(huì)同區(qū)民政局、司法局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族法律服務(wù)的工作意見》來(lái)到郵箱。于是,記者在這個(gè)冬日踏上了潤(rùn)州之行,并擷點(diǎn)走訪了潤(rùn)州法院司法服務(wù)少數(shù)民族聚集區(qū)的四個(gè)“基地”。

  12月12日下午1時(shí),楊家門社區(qū)--

  青磚黛瓦,曲巷縱橫。“有236戶近千人的少數(shù)民族在此聚居。淵源于古阿拉伯族裔沿海上'香料之路'來(lái)到鎮(zhèn)江古潤(rùn)州,回民在此集資修建清真寺并棲居安頓。而中國(guó)有10多個(gè)民族信奉伊斯蘭教,'圍寺而居'的教義傳統(tǒng)推動(dòng)少數(shù)民族在楊家門一帶不斷聚集。”同行的潤(rùn)州法院回族法官、民一庭庭長(zhǎng)金之祥言談間頗有學(xué)者氣質(zhì)。

  1時(shí)30分,駐足楊家門社區(qū)73號(hào)。這是潤(rùn)州法院少數(shù)民族維權(quán)糾紛的一次回訪。73號(hào)回族金大爺妻子的父母去世后在本市遺有祖屋4間,由金大爺妻子與其兄各半所有。因該房屋要拆遷,其妻兄為獲更多拆遷安置補(bǔ)償,欲在老屋前后搭建違章建筑。金大爺妻子阻攔過(guò)程中雙方產(chǎn)生矛盾,其兄即帶人到金大爺家砸門鎖、堵大門。今年6月,金之祥接待了來(lái)法院要求起訴的金大爺。在得知矛盾沖突很激烈以及回民金大爺?shù)膬鹤幼鳛楹\姴筷?duì)首批護(hù)航人員,正在索馬里海域服役,金之祥當(dāng)即聯(lián)絡(luò)雙方組織調(diào)解。

  “當(dāng)時(shí)調(diào)解的指導(dǎo)思想就是家庭矛盾盡量協(xié)商解決。今天過(guò)來(lái)看看調(diào)解協(xié)議落實(shí)情況。”金之祥放下敲門的手,突然間有點(diǎn)猶豫:“現(xiàn)在正是伊斯蘭教'撇什尼'午拜時(shí)間,教民要誦讀古蘭經(jīng),大約一刻鐘。我們別打擾金大爺,等會(huì)兒吧。”

  1時(shí)50分,金大爺家廳堂。大爺邊給大家沏茶邊笑呵呵地告訴我們,妻子和其兄的矛盾已順利按調(diào)解協(xié)議協(xié)商解決了。“大爺,兒子的護(hù)航任務(wù)很重要,一般別打擾他。您看,您是'基'字班,我是'之'字班,在教譜中論班輩您比我長(zhǎng)兩輩。以后就把我當(dāng)家里晚輩,遇到糾紛事直接打電話。”

  從金大爺家出來(lái),金之祥顯然對(duì)回訪情況很滿意:“少數(shù)民族聚集區(qū),上門司法服務(wù)效果比較好。特別是楊家門有個(gè)很有規(guī)模的山巷清真寺,當(dāng)事人、法官和清真寺的阿訇們圍坐在一起,常常三言兩語(yǔ)就能化解矛盾。少數(shù)民族作為司法服務(wù)的特殊人群,對(duì)于他們的風(fēng)俗習(xí)慣、教義教規(guī),以及矛盾糾紛化解'自己的方式',我們都要尊重。”曲巷中行走的金之祥放慢了腳步:“畢竟,和諧是最終目的。”

  12月13日上午9時(shí),楊家門社區(qū)綜治辦公室--

  “學(xué)得多不如學(xué)得專。潤(rùn)州民營(yíng)開發(fā)區(qū)正需要技術(shù)工人,你有車工技術(shù)又是本地人,他們會(huì)歡迎你的。需要的話我們和社區(qū)對(duì)你的矯正表現(xiàn)開個(gè)證明過(guò)去。”推門進(jìn)屋,記者看到法院刑庭副庭長(zhǎng)余波正在進(jìn)行社區(qū)矯正對(duì)象顧某的回訪幫教。

  對(duì)于少數(shù)民族矯正對(duì)象,余波他們還有一個(gè)特別的任務(wù),就是幫助他們搭建融入社會(huì)的平臺(tái)。余波認(rèn)為,少數(shù)民族在漢族社會(huì)中社會(huì)關(guān)系少,社會(huì)接觸面窄,更需要法院法官延伸司法服務(wù),在他們就業(yè)問(wèn)題上多提供信息和幫助。社區(qū)書記黃玲一旁補(bǔ)充說(shuō),上批矯正對(duì)象中滿族小伙阿強(qiáng),就是在法官幫助下學(xué)會(huì)了攝影,現(xiàn)在市區(qū)西津渡景點(diǎn)的攝影店工作。

  綜治辦公室里間,掛牌“少數(shù)民族法律服務(wù)站”。屋子正中銀灰色長(zhǎng)條桌上,擺放著兩盆淡綠婀娜的文竹,環(huán)境和諧淡雅。余波拿起桌面一張黃紅相間的卡片:“這是少數(shù)民族法律服務(wù)卡,上面有法院的服務(wù)熱線。接到熱線電話后,如果是較為激烈的矛盾糾紛,我們會(huì)在第一時(shí)間趕赴社區(qū)。”

  “有了法院法官的幫助,我們有信心將楊家門打造成一個(gè)無(wú)訟社區(qū)!”展望社區(qū)管理前景,黃玲信心滿滿。

  12月13日下午2時(shí),穆源民族學(xué)校--

  “穆如清風(fēng),源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。”穆源民族學(xué)校,這所1906年由鎮(zhèn)江穆斯林集資創(chuàng)辦的小學(xué)是潤(rùn)州法院法制課堂的固定聯(lián)系點(diǎn),少年庭法官劉敏躍正為學(xué)生授課。

  “法制課堂建了有一年半。福建南平、江蘇泰興等地出現(xiàn)歹徒傷害學(xué)生事件后,法院便迅速聯(lián)系穆源小學(xué)給學(xué)生上法制課,著眼毒品、網(wǎng)絡(luò)、搶劫盜竊等犯罪行為的規(guī)避和自我防范。”五(2)班最后一排,余波與記者低聲交流。

  課堂上小手此起彼伏:“法官阿姨,夢(mèng)游殺人算不算犯罪?”“寶塔山上看見有人吸毒,去不去管?”劉敏躍微笑著逐一解答。記者前排一個(gè)綠毛衣胖乎乎的女孩總是沒被叫到,索性站了起來(lái):“法官阿姨,國(guó)家對(duì)少數(shù)民族有很多優(yōu)惠政策,那少數(shù)民族犯罪有沒有優(yōu)惠?”

  一個(gè)有質(zhì)量的問(wèn)題!劉敏躍一字一頓清晰說(shuō)道:“法律面前,人人平等。在犯罪事實(shí)認(rèn)定與量刑上,少數(shù)民族沒有例外。”

  12月14日上午9時(shí),潤(rùn)州法院開放日庭審現(xiàn)場(chǎng)--

  來(lái)自楊家門社區(qū)的20名少數(shù)民族群眾正旁聽兩名苗族被告人盜竊案庭審。庭審結(jié)束后主審法官向群眾說(shuō)明每一個(gè)事實(shí)、每一個(gè)情節(jié)對(duì)量刑的調(diào)節(jié)幅度。

  “盜竊罪在伊斯蘭教一些教民群體中仍然會(huì)用自己的方式處罰。這樣公開透明的審判可以很好地加深這一認(rèn)識(shí):教民也是公民,國(guó)法大于教法。”帶隊(duì)旁聽庭審的潤(rùn)州伊斯蘭教馬會(huì)長(zhǎng)談道。

  鷗鷺翔于洲渚,因?yàn)檫@里水源豐富,草木蔥蘢。副院長(zhǎng)董友洪的辦公室,記者看到這樣一張照片:今年9月,楊家門社區(qū)少數(shù)民族同胞與全市穆斯林共慶開齋節(jié)。應(yīng)邀參與歡慶的潤(rùn)州法院法官正與身著節(jié)日盛裝的少數(shù)民族居民共嘗糖粥、油香等民族特色食品。好一派民族祥和的歡慶景象!

  董友洪還為記者介紹法院司法服務(wù)少數(shù)民族相關(guān)工作機(jī)制:與鎮(zhèn)江市民族宗教事務(wù)局協(xié)調(diào),摸清本區(qū)少數(shù)民族人數(shù)、職業(yè)等綜合信息,建立聯(lián)絡(luò)名冊(cè)。為少數(shù)民族群眾開通綠色通道,其維權(quán)案件做到專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)服務(wù)。將少數(shù)民族群眾涉及勞資糾紛、工傷待遇、人身?yè)p害賠償案件納入法律援助范圍,不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

  “司法服務(wù)少數(shù)民族聚集區(qū),就是要通過(guò)法院與社區(qū)的協(xié)同服務(wù)與管理讓少數(shù)民族群眾認(rèn)識(shí)到:他們不是'被漢化'而是'與漢融',他們既是少數(shù)民族,又是與漢族同胞同踏一片熱土的新鎮(zhèn)江人、新江蘇人。”采訪中,潤(rùn)州法院院長(zhǎng)吳猛這樣說(shuō)道。

  “少數(shù)”做起,成就一域之秀。2010年7月,潤(rùn)州法院榮獲“全省優(yōu)秀基層法院”。今年4月,江蘇高院授予潤(rùn)州法院集體一等功。今年7月,潤(rùn)州法院又獲全國(guó)法院黨建工作先進(jìn)集體的殊榮。