人民法庭作為基層法院的派出機構,是人民法院的最基層單位,是最直接接觸群眾、密切聯系黨和群眾的“橋頭堡”。靖江法院下設四個基層人民法庭,維護靖江東西南北四方穩(wěn)定,促進農村經濟社會發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施提供了有力保障。

  護航鄉(xiāng)村產業(yè)振興

  好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力。人民法庭作為最密切的聯系點,肩負著為鄉(xiāng)村產業(yè)振興助力護航的職責使命。孤山法庭所轄的孤山鎮(zhèn)是我市重要的工業(yè)重鎮(zhèn),空調產業(yè)系其特色支柱產業(yè),鎮(zhèn)里大大小小的空調企業(yè)有2000多家,素有“中國空調末端之鄉(xiāng)”的美譽,經濟活躍的同時,也帶來了很多糾紛。

  “是你們認真負責的工作作風一直幫助著我們地方企業(yè)!” 2018年12月,孤山法庭收到一封情真意切的感謝信,寄信人為我市某科技公司。

  該公司曾于2013年向某機械公司購買設備,但由于質量問題設備四年都未能調試成功,公司因此遭受巨大損失,無奈提起訴訟。審理過程中,承辦人馬瓚認真研究了案情,仔細歸納了雙方爭議焦點,對雙方提供的證據材料、鑒定結論進行了嚴格審查,主動依職權查明被告方所持一關鍵證據的矛盾之處,最終還原了事情的真相,幫助企業(yè)挽回了400余萬元的經濟損失。

  實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興,需要夯實法治根基。人民法庭始終立足于服務轄區(qū)經濟社會發(fā)展大局,高度關注農村新型經濟關系,加強司法保護力度,并依法審理涉農村民商事糾紛,努力創(chuàng)造良好的農村營商環(huán)境。

  生祠苑藝小鎮(zhèn)是江蘇省二十個特色小鎮(zhèn)之一,東進村位于苑藝小鎮(zhèn)的核心區(qū)域,2015年東進村將1500畝水面流轉承包給泰州某光伏發(fā)電公司,從事高效水產養(yǎng)殖、光伏發(fā)電一體化經營。

  這本是件利田利農的好事,然而,合同簽訂后該公司并未進行后續(xù)開發(fā)投入,也未按時支付土地流轉費。眼看有限的資源不能產生效益,村民們心急如焚。多次交涉未果后,東進村村委一紙訴狀將該公司告上法庭。

  “案件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展建設,又關乎農民的利益維權,若處理不當會造成不良的負面影響。”時任生祠法庭庭長的展飛表示。接到案件后,展飛立刻前往現場進行走訪查勘,摸清了事情原委,案件也得以快速圓滿地解決。

  近年來,人民法庭始終注重從細節(jié)上下功夫、從服務上要質量,依法審理好涉及農村集體經濟組織和民營經濟主體的各類糾紛案件。同時,積極主動延伸職能,依托“六訪六助”行動、“法官法律巡診服務團”,搭建常態(tài)化的溝通平臺,努力幫助從源頭預防和減少糾紛,搭建起了司法服務的大舞臺。

  維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

  平安和諧是鄉(xiāng)村振興的基礎。作為基層人民法院派駐在鄉(xiāng)村社會的審判組織,人民法庭充分發(fā)揮審判職能優(yōu)勢,立足維護基層社會穩(wěn)定,妥善化解農村綜合改革、特色鎮(zhèn)村建設等涉農糾紛,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了良好的社會環(huán)境。

  土地是農民生存和發(fā)展的基本保障,近年來,伴隨著土地流轉速度的加快,農村土地糾紛也頻繁發(fā)生,成為影響農村社會穩(wěn)定的一大不利因素。生祠法庭所轄的生祠鎮(zhèn)是我市農業(yè)重鎮(zhèn),因土地問題引發(fā)的矛盾糾紛尤為突出。

  李老漢是生祠鎮(zhèn)的種糧大戶,承包了該鎮(zhèn)60多戶村民共200余畝土地種植小麥和水稻。然而,因為氣候原因,當年小麥減產,李老漢為避免損失,便單方面要求解除合同,拖欠的承包費也不愿支付。無奈之下,63戶村民集體向靖江法院提起訴訟。

  “土地是農民的命根子,土地糾紛處理不好,農民合法權益得不到保障,很容易引發(fā)群體性事件,從而影響轄區(qū)穩(wěn)定。”生祠法庭收到案件后,高度重視這批涉農糾紛。

  經過走訪調查,法庭發(fā)現李老漢夫妻倆都已經60多歲,除種田外沒有其他穩(wěn)定收入,經濟條件困難,強行判決并不是最佳處理辦法!

  為了妥善化解這批糾紛,生祠法庭及時調整工作思路,與轄區(qū)司法所、村委會形成合力,組織李老漢和村民們進行協商調解。一方面,法庭充分聽取了村民意愿,并將李老漢的經濟困境作了介紹,爭取到村民們的諒解;另一方面,法庭向李老漢闡述了擅自解除合同的錯誤,讓他意識到自己的違約行為給村民們造成了很大損失。經過反復調解,最終李老漢與村民們達成一致,除一戶撤訴外,其余62戶均以調解結案。

  據統(tǒng)計,2014年以來,土地流轉糾紛在生祠、孤山等地頻繁發(fā)生。對此,人民法庭以點帶面,未雨綢繆,及時總結分析了案件審理中發(fā)現的問題,并向市委、市政府提交了《關于規(guī)范農村土地流轉的建議》,引起了市領導的高度重視,該建議被批轉至相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求做好風險研判和把控,從源頭上預防此類糾紛的發(fā)生,維護好轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

  推進鄉(xiāng)村三治融合

  人民法庭站在維護公平正義的最前沿,是國家基層治理特別是鄉(xiāng)村治理的重要組成部分。近年來,四個人民法庭圍繞鄉(xiāng)村治理的痛點、難點問題,積極履行審判職能,創(chuàng)新工作形式,不斷提升鄉(xiāng)村治理的法治化水平。

  民間借貸是園區(qū)法庭所轄范圍內的糾紛高發(fā)領域。很多民間借貸糾紛看似普通,但審理起來卻并非易事。

  在一起為他人借款作擔保而引發(fā)的民間借貸案件中,原告肖某向園區(qū)法庭提供了一張20萬元的借條,借條上有借款人惲某及擔保人朱某的簽名。然而庭審中,朱某卻否認自己曾在借條上簽過名。

為了查清真相,在對朱某簽名進行第一次筆跡鑒定的基礎上,園區(qū)法庭又以朱某借款同期在工商登記機關的三份簽名文件作為樣本材料進行了補充鑒定,確認借條上擔保人的簽名確系朱某本人所為。最終,園區(qū)法庭對這場撲朔迷離的借還之爭依法作出了判決。

  該案不僅充分體現了人民法庭司法裁判的公平、公正,更彰顯了法治在推進鄉(xiāng)村治理中的規(guī)范引領作用。2017年,中國教育電視臺《法治天下》欄目以《真假簽名》為題錄制了該案例,并面向全國觀眾播出,取得了良好的社會效果。

  經過三年多時間的努力,“宋秀萍品牌調解室”如今已成為斜橋法庭的一大特色亮點品牌,為轄區(qū)內家事糾紛的化解提供了不小助力。

2017年,靖江法院以斜橋法庭為試點,推進家事審判改革。斜橋法庭將家事審判工作與鄉(xiāng)村治理相結合,強化與婦聯、村居、司法所等基層組織和社會公益組織的聯動配合,先后成立了“宋秀萍品牌調解室”“情法容融”斜橋服務團隊等,綜合運用各方資源和力量,形成預防化解婚姻家庭糾紛的整體合力。

  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅需要依靠法治手段推進鄉(xiāng)村治理,更需要促進鄉(xiāng)村社會自治和德治。人民法庭充分發(fā)揮靠近鄉(xiāng)村、貼近群眾的獨特優(yōu)勢,挑選道路交通事故糾紛、鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛等走進田間地頭巡回審判,通過典型個案審理,引導群眾遵守法律和道德規(guī)范,向群眾傳播友善、仁愛、孝義的價值理念。

為進一步弘揚公序良俗,倡導良好家風、淳樸鄉(xiāng)風,人民法庭不斷創(chuàng)新宣傳方式,開展了廟會普法、道德講堂、親子沙龍、觀摩庭審等一系列普法宣傳活動,引導鄉(xiāng)村群眾知法、懂法、用法、遵法、護法,逐漸培育文明鄉(xiāng)風,以文明鄉(xiāng)風推動鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村振興。