“淮安中院審務督查工作制度完備，措施實在，成效明顯，做法值得在全國總結推廣。” 8月2日，最高法院、上海高院、省法院組成考察組到淮安市中級人民法院調研指導審務督查工作后作出了這樣的評價。

　　近年來，淮安中院把審務督察工作作為履行全面從嚴治黨、從嚴治院的重要抓手，標本兼治，綜合施策，著力解決司法作風、司法行為不規范等突出問題，有力促進了司法公正和司法廉潔。今年4月份，淮安中院在全省法院紀檢監察工作座談會上作經驗介紹，“淮安經驗”在全省法院得以推廣。

　　“五位一體”讓督查“全覆蓋”

　　“6 月21 日上午第九法庭和第十法庭開庭時，庭審法官的著裝不統一（第九法庭法官著制服未著法袍開庭，第十法庭法官著法袍開庭）……” 這是淮安中院六月份全市法院庭審等工作監控情況通報。

　　“7月21 日下午14：10，第3 法庭開庭時，原告席和被告席的席位顯示屏未顯示'原告'和'被告'字樣。”7月17日-21日監察監控中心通過監控抽查庭審發現以上違反規定行為，并將情況進行通報。

　　“日常檢查、實時監察、審務督察、專項督查、司法巡查”構成了淮安中院嚴密無隙的“五位一體”督查體系。該體系既抓本級機關，又抓全市法院；既抓集中整治，又抓全面整改；既有長遠計劃，又有短期安排，多種督查方式交叉運用，全方位開展作風紀律監督檢查。

　　今年以來，淮安中院先后對全市法院開展審務督察2次、專項督查2次、對中院日常檢查24次、節日廉政督查2次。連續3年在全市法院組織開展“為官亂為、為官不為”專項整治活動。運用明查暗訪、交叉檢查和實地檢查等方式，對審判執行工作進行現場督察，對發回重審和改判的案件、超長期案件進行專項評查和跟蹤督查，對執行暫存款、違規在企業任職取酬等進行專項督查。去年9至10月份，淮安中院分成2個司法巡查小組，由院領導帶隊，采取訪談、民主測評、調查走訪、案件評查、財務審查等多種形式，對9個基層法院開展集中司法巡查，對于司法巡查中發現的問題，組織全程跟蹤督查，確保問題全面整改到位。

　　創新手段讓督查“有特色”

　　走進淮安市中級人民法院“監察監控中心”，映入眼簾的就是面前幾十個大大小小的屏幕：中院和8個縣區法院及所有人民法庭的訴訟服務、安全檢查、審判開庭、調解談話、信訪接待等場所一覽無余，只需要輕點鼠標，相應場所的實況直播就會放大在屏幕上。

　　2011年，淮安中院主動將監察工作與科技手段“牽手”，在全國率先建成監察監控中心，集談話庭審監控、安檢保衛、審判流程管理等功能于一體。同時成立中院監察監控中心專職機構，由專職人員對全市“窗口”部門實時監察監控，對監控情況進行每天記錄，每周匯總、每月通報，開啟了司法行為“實時在線”督查的新階段。僅今年以來，該監控中心就監控全市法院庭審（談話）962次場、訴訟服務965場次、安檢1199場次，發監控情況通報6期。

　　據介紹，近期，淮安中院又將繼續加大投入，更新、整合監察監控中心軟、硬件設備，打造淮安法院庭審智能巡查系統，對法院案件和庭審過程進行全程監督，實現電子監控 “再升級”。

　　淮安中院審務督察創新不止于此，為了解決專職審務督察人員少，專職督察人員與干警都熟悉的實際問題，在督查人員選派上，該院先后聘請了40余名省、市人大代表、政協委員等社會各界人士作為中院廉政監督員，頒發證書、明確責任。迄今為止，廉政監督員共參與中院審務督察20余次，提出問題及建議近百條。

　　健全機制讓督查“顯實效”

　　2017年7月27日，全市法院院長會議上，黨組成員、紀檢組長張年松專門就黨風廉政建設工作進行部署，對上半年審務督察中發現的問題詳細列舉，并提出整改要求。

　　這不是特例，淮安中院堅持廉政問題“會會講”、“時時講”，時刻繃緊廉政這根弦，切實發揮審務督察的實效，讓廉政在每位干警心里“扎根”。

　　為放大長遠效應，推動作風建設深化發展，淮安中院從制度入手，根據督察發現的問題，先后修訂完善了《刷卡考勤管理規定》、《著裝管理規定》、《機關作風管理督查辦法》、《審務督察細則》和《電子監察監控管理規定》等8項制度，從上下班考勤、干警著裝、訴訟服務、庭審接待等各個方面明確要求，規范標準和督查方法及結果運用，讓監督成為常態，讓接受監督成為習慣。

　　按照制度規定，今年以來，淮安中院印發機關作風建設通報24期，點名道姓通報上班遲到、早退、著裝不規范等現象68人次，通報曝光并整改問題66個。該院將機關作風建設檢查通報列入機關年度工作目標考核，部門人員被通報的，依據考核辦法，扣部門相應分值；部門人員年內被通報10人（次）以上，部門主要負責人不得評為先進；干警個人被通報1次，扣個人相應分值，全年累計被通報3次的，不得評為先進且目標考核為三等獎，有力促進了司法行為規范和日常作風養成。

　　今年2月，淮安中院監察處依據該院黨組率先出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施細則》，在調查核實的基礎上，對相關部門主要負責人和案件承辦人及審判長予以提醒談話或約談，并在全院進行通報。今年以來，全市法院紀檢監察部門對于紀律作風方面問題共提醒談話47人次，函詢26人次，約談2人次，通報批評16人次，誡勉談話12人次，責令書面檢查2人次，停職檢查1人次。