針對當前由各種利益紛爭引發的社會矛盾加速涌現，成為影響社會和諧穩定的突出問題的實際，淮安市洪澤區法院探索開展了“無訟村居”創建活動，積極助推社會各方力量參與矛盾糾紛化解工作，努力實現“無訟少訟、無執少執、無訪少訪”的工作目標，取得了明顯成效。在該項工作中，涌現出不少優秀的青年法官。

　　2017年2月6日，洪澤法院審判大樓。

　　民二庭的青年法官陸丹正坐在辦公室里，聚精會神地翻看著一本手冊--新年伊始，萬物都有新氣象，剛一上班，內網就發布了領取2017年無訟村居工作手冊的通知。

　　無訟村居工作手冊是洪澤法院“無訟村居”掛鉤法官人手一本的工作指南，也是法官們記錄平時無訟工作的臺賬資料，這本A4大小的手冊看起來不起眼，內容卻很豐富，涵蓋了該院無訟創建工作的基本內容：第一頁的正面是由掛鉤法官自行填寫的村居基本情況，背面是審務指導員職責的具體內容，包括該院特色的“三個必到”：村居重要議事需求時必到、突發事件發生時必到、較大糾紛化解時必到。后面還附有法官掛鉤村居一覽表，不僅寫著村居對應的掛鉤法官，還提供了對應的村干部、司法協理員、網格員等，方便平時工作聯系交流。

　　作為一名掛鉤法官，陸丹新一年的“無訟村居”創建工作，正是從這一本普普通通的手冊開始。

　　好記性不如做“手賬”

　　“現在不是很流行做那種生活手賬嘛，我覺得工作上也同樣適用，主要是便于以后歸納總結。”青年干警胡思遠是該院無訟創建辦公室的一員，不定期察看各掛鉤法官的工作記錄情況是他的日常工作之一。

　　無訟村居工作手冊按照審務工作站“月駐站”、“季排查”的規章制度，以月、季度為單位，序時記錄即可，清晰明了，讓掛鉤法官形成了良好的工作習慣。翻開工作手冊，掛鉤村居的近況、潛在的矛盾苗頭、法官的走訪、普法、調解工作，盡顯其上。不少掛鉤法官把它看作是另一種形式的手賬本，漸漸地習慣了在去村居走訪的間隙，拿出這本冊子寫寫記記，用他們的話來講，“平時辦案子可以寫文書、整理卷宗作為自己工作的記錄，但那些未成訟的案件，還有在社區和村里做的一些工作卻沒法用文書體現，用工作手冊記下來比自己的記憶力更靠譜。”

　　線下有法官，線上有無訟APP

　　自從年初院里制定的《“無訟”系列創建工作實施方案》實行之后，行裝科青年干警李鳴就一直在為無訟創建提供技術保障。計算機專業畢業的他從2月即開始思考如何開發創建工作軟件，對該項軟件設計也饒有興趣。“做一個APP倒不難，難的是做一個滿足無訟創建工作需求的APP。我參考了許多法院信息化方面的經驗做法，也去了一些法院實地考察，最后形成了一些思路。”李鳴說道。

　　8月初，無訟創建APP逐漸成形，李鳴與幾名同事在手機上安裝了APP，以模擬演練的方式多次進行現場實時測試，對APP的各項功能、各個數據都能充分掌握，“測試結果還是挺讓人滿意的，基本上做到了只要有手機，法官可以隨時隨地化解矛盾糾紛的要求，但具體使用還需要進一步的測評。”李鳴的話語里，隱含著幾分來自工作的成就感。

　　應對挑戰，隊友眾多不膽怯

　　今年下半年，洪澤法院對無訟村居掛鉤法官進行了一些調整，將經驗豐富的員額法官和審判員安排在案件數較多的村居，充分利用司法人力資源。交通巡回法庭青年法官胡柯蘭掛鉤的是高良澗街道賀接村等4個村居。

　　8月初，該院與高良澗街道聯合舉辦了“無訟村居”創建工作推進會，胡柯蘭也與新掛鉤的村居干部見了面。“這次院里對我掛鉤的村居進行了一些調整，也算是一種新的挑戰吧。我看了上半年的各村居數據分析，這幾個村的案件數都不是特別多，但也要定期做好相關工作，將潛在矛盾糾紛扼殺在萌芽之中。”

　　會后，胡柯蘭在無訟創建工作手冊上寫下了新掛鉤村居的一些情況，神情認真專注：“以前覺得這項工作挺難的，畢竟我也沒有太多辦案經驗，現在社會治理網絡化了，有綜治干部、有網格員、司法協理員……這么多隊友一起，也就有底氣有信心了。剛好借著大走訪這股東風，最近再抽空去新掛鉤的幾個村里看看。”