本報訊  江蘇省南通市人民法院在“大學習、大討論”活動中，以科學發展觀和構建和諧社會為指導，為最大限度化解社會矛盾，積極探索訴訟調解與社會矛盾糾紛大調解機制對接，取得了顯著成效。

建章立制，規范運作。與市委政法委、市社會矛盾糾紛大調解工作指導委員會聯合發布《進一步加強“訴調對接”工作的實施意見》，建立和加強與工會、婦聯、公安、司法、工商和消協等部門的聯系，為有效開展訴調對接工作提供了制度保障。

雙向互動，整合資源。實行邀請工會、婦聯等社會團體協助調解，以及委托大調解中心調解，對事實清楚、爭議不大的案件，盡可能地進行庭前調解，促成和解結案；對重大矛盾糾紛實施訴前指導調解和訴中聯合調解。設立人民調解窗口或人民調解工作室，聘請具有一定影響力、號召力和調解經驗豐富的社會人士擔任調解 員，實施“坐堂”調解與流動調解相結合。

加強指導，提升水平。通過多渠道、多樣的方式，對各類調解員進行培訓指導，選派審判經驗豐富、能力強的法官擔任各級調處中心的調解指導員或社區聯絡員。舉辦專門法律知識講座，進行庭審觀摩和法制宣傳，指導調解員調處糾紛。

目前，訴調對接工作在南通法院系統遍地開花，不僅使社會矛盾糾紛得到穩妥地解決，不留任何后患，而且大大節約了審判資源和訴訟成本，減輕了當事人的訴累，真正將司法為民落到實處。

通過實施訴調對接工作，提高了人民法院解決糾紛的能力。據了解，南通法院民商事案件調解和撤訴率連年攀升，在全省法院系統連年位居前列；改善了人民法院各項工作狀況。訴調對接工作已全面覆蓋法院審判和執行工作，審判質量和效率得到全面提升；促進和保障社會的和諧穩定。訴調對接工作重在以調解手段解決糾 紛，特別是在處置突發性、群體性復雜矛盾糾紛時，能取得良好的社會效果，形成了“調多判少、以調為主、案結事了”的新格局；提高了南通法院的社會影響力。 訴調對接工作已成為平安南通建設的重要特色。去年8月，最高人民法院有關領導到南通法院視察時，稱贊南通法院在探索多元化糾紛解決機制和創新訴調對接工作 中做出了卓有成效的工作，在全省乃至全國都產生了積極影響。（張軍華） 

 

（2008－10－22）