記者今日從江蘇省高級人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，截止今年11月，江蘇省法院三年內(nèi)審結(jié)各類危害食品、藥品安全犯罪案件66件，生效判決人數(shù)137人。

　　案件中罪名涉及生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪等。對一些雖有認罪、坦白等酌定從輕處罰的情節(jié)，但社會危害性大、影響惡劣的，均依法予以了從嚴懲處，高的達到了死緩，依次是無期、15年刑期并罰金515萬元，以及其他刑罰不等。

　　在新聞發(fā)布會上，江蘇省高級人民法院黨組副書記副院長周繼業(yè)就當前此類案件的特點進行了分析。

　　共同犯罪案件比例較高

　　一些大手筆的犯罪，已經(jīng)形成“產(chǎn)業(yè)鏈”，人員眾多，體現(xiàn)出共同犯罪的特點。早在2001年，記者就追蹤報道過江蘇南京某食品廠收購老母豬屠宰后制作成“牛肉”和“拆燒”出售的事情，此類犯罪也一直在其他地方隱秘的持續(xù)著。此類案件的供產(chǎn)銷鏈條嚴謹，人員眾多。今年8月，江蘇無錫市惠山區(qū)人民法院對此類案件給予了從重處罰。

　　2009年7月至2011年1月初，高奇從朱春玲處購入老母豬肉后，雇傭六人為幫工，在無錫市惠山區(qū)錢橋街道惠錢路206號通過解凍、腌制、燒煮等工序，并加入卡拉膠、胭脂紅、牛肉香精等添加劑加工成“牛肉”。其女婿王曉飛負責運送和稱重，女兒高閃閃負責記賬和收錢，其妻王琴管錢管銷售，以每公斤24元至32元不等的價格批發(fā)給無錫市天鵬食品城的攤販許治華、姚廣仁、武玲等人。此三人再以每公斤“牛肉”加價1元至2元出售。

　　朱春玲出售母豬肉共計193175公斤，銷售金額317萬余元。高奇等人銷售“牛肉”142000余公斤，銷售金額346萬余元。案發(fā)后，公安機關(guān)從高奇處扣押“牛肉”半成品 2277公斤，貨值金額54000余元。

　　無錫市惠山區(qū)人民法院一審判決、無錫市中級人民法院二審裁定認為，高奇、朱春玲等人的行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，且系共同犯罪。于2011年8月依法判處高奇有期徒刑十五年，并處罰金人民幣一百八十萬元；判處朱春玲有期徒刑十五年，并處罰金人民幣一百六十萬元；其他案犯也被分別判處有期徒刑十年至六個月不等刑罰，并處罰金共計515萬元。

　　周繼業(yè)副院長介紹說，2009年至今年11月，全省法院審結(jié)的66件各類危害食品、藥品安全犯罪案件中，共同犯罪案件達31件，占該類案件總數(shù)的47%。在作案過程中，犯罪分子分工明確，各司其職，形成產(chǎn)供銷一條龍態(tài)勢。

　　犯罪涉及面不斷擴大

　　此類犯罪行為既涉及與民生密切相關(guān)的牛肉、豬肉等食品，也涉及關(guān)呼人民群眾身體健康的人血白蛋白、人用狂犬病疫苗等藥品，還涉及煙、酒等國家專營專賣的消費品。著名的南京瘦肉精一案就是典型案例，此案的判決已于昨日生效。

　　此案是今年3月15日，經(jīng)中央電視臺“焦點訪談”報道曝光而案發(fā)。公安機關(guān)于3月17日立案偵查，并于當日將張運能等六人存欄的全部生豬進行扣押，對六名犯罪嫌疑人予以刑事拘留。

　　省高院刑二庭負責人介紹說，鑒于此案關(guān)涉民生，社會關(guān)注度高，省法院將其作為掛牌督辦案件，多次與中院、審理法院研究有關(guān)事實認定、法律適用等問題。該案于今年9月6日進行了公開開庭審理。庭審中，被告人自愿認罪，庭審效果良好。一審宣判后，六被告人均未提出上訴。

　　張運能等六人在2009年3月與南京興旺屠宰場簽訂責任狀，明知不得從河南省鶴壁市和安徽省靈璧縣調(diào)運生豬，嚴禁調(diào)運喂食鹽酸克倫特羅等藥物添加劑的生豬。但其后不久六被告人又陸續(xù)從河南省、安徽省等地購進生豬。今年3月，張運能等人分別通過他人從河南省購買生豬，明知所購生豬含有鹽酸克倫特羅( “瘦肉精”)成份，仍在興旺屠宰場進行屠宰、銷售。

　　2011年3月15日，該事件經(jīng)媒體曝光后，經(jīng)抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)，受檢的134頭生豬中有132頭呈鹽酸克倫特羅陽性。法院還查明，張運能等六人從事生豬屠宰、銷售多年，具有較豐富的生豬屠宰、銷售經(jīng)驗。據(jù)南京市生豬屠宰信息監(jiān)管追溯系統(tǒng)顯示，

　　2010年11月23日至2011年3月案發(fā)前，六名被告人購進大量生豬，最少的有9000余頭，最多的有15000余頭，且每人均從河南省鶴壁市浚縣進過豬。

　　在對此案的處理上，法院嚴格按照根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》要求和《刑法修正案(八)》的立法精神，堅持在法律規(guī)定范圍內(nèi)從嚴從重打擊。在量刑情節(jié)上，法院沒有僅以檢測出有瘦肉精的生豬數(shù)量作為依據(jù)，而是從各被告人從事生豬屠宰的時間、追溯系統(tǒng)記載的生豬銷售數(shù)以及查獲并檢出“瘦肉精”的生豬數(shù)量等因素，進行綜合評定。并且還考慮到興旺屠宰場的生豬屠宰量在南京市生豬市場的所占份額較大，張運能等六名被告人屠宰、銷售的生豬量大面廣，潛在危害大等因素。

　　監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)

　　周繼業(yè)介紹說，危害食品、藥品安全犯罪的發(fā)生，暴露出監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)。許多案件反映出，食品、藥品的監(jiān)管還有死角和空檔，監(jiān)管不到位，脫管失控，甚至有的個別監(jiān)管人員徇私枉法，玩忽職守，瀆職犯罪。

　　2007年3月至12月間,申東蘭低價從他人處購得假冒“人血白蛋白”和“人用狂犬病疫苗”，連同伙同其女婿劉磊生產(chǎn)的假“人用狂犬病疫苗”，銷售給趙玉俠。在明知所購得的“人血白蛋白”、“人用狂犬病疫苗”為假藥的情況下，趙玉俠、高彪、佘永紅加價遞次轉(zhuǎn)銷，導致上述假藥在江蘇泰州、南通地區(qū)逐層銷售給終端病患者使用。

　　被害人趙玉英因被狗咬注射了涉案假“人用狂犬病疫苗”,數(shù)月后致狂犬病發(fā)作死亡。南通地區(qū)有關(guān)病患者在注射涉案假“人血白蛋白”后，出現(xiàn)不同程度的發(fā)熱、畏寒甚至休克等不良反應，其中被害人邱如昌、季克均、王金泉、袁洪才、劉蘭芳經(jīng)鑒定為重傷，被害人陸嘉偉經(jīng)鑒定為輕傷。

　　南通市中級人民法院一審判決、江蘇省高級人民法院二審裁定認為，申東蘭為牟取非法利益，生產(chǎn)、銷售假藥致人死亡并對人體健康造成特別嚴重的危害。趙玉俠、高彪為牟取非法利益，銷售假藥致人死亡并對人體健康造成特別嚴重危害；佘永紅為牟取非法利益，銷售假藥對人體健康造成特別嚴重危害。上述各行為人的行為分別嚴重侵害了不特定多數(shù)人的生命健康權(quán)和公共安全，社會危害性極大，均應依法嚴懲。

　　申東蘭系本案銷售假藥的源頭，且有生產(chǎn)假藥的行為，鑒于其對犯罪后果所持間接故意的主觀犯罪故意，且歸案后認罪態(tài)度較好，于2010年2月依法判處申東蘭死刑緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；判處趙玉俠無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；判處高彪有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處罰金人民幣二十萬元；判處佘永紅有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利二年，并處罰金人民幣十五萬元。

　　周繼業(yè)說，食品、藥品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，已成為社會普遍關(guān)注的民生問題。江蘇省各級法院均進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院、最高人民法院和省委、省政府關(guān)于食品、藥品安全工作的決策部署，高度重視、全面加強危害食品、藥品安全犯罪案件審判工作。

　　針對食品、藥品生產(chǎn)銷售等領(lǐng)域存在的突出問題，近年來全省各級法院強化能動司法意識，在公安、檢察機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)同配合下，對危害食品、藥品安全犯罪的打擊力度明顯加大。

　　記者了解到，2009年江蘇省法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準食品罪及生產(chǎn)、有毒有害食品罪等犯罪案件9件，生效判決人數(shù)25人；2010年全省法院審結(jié)17件，生效判決人數(shù)39人；今年前11個月審結(jié)此類案件已達40件、生效判決人數(shù)為73人。

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　　食品、藥品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，已成為社會普遍關(guān)注的民生問題。為了切實保障廣大人民群眾的生命健康安全，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，去年以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院、最高人民法院和江蘇省委、省政府的部署和要求，江蘇省法院開展了打擊危害食品、藥品安全犯罪專項行動，依法從重、從快審判了一批重大危害食品、藥品安全犯罪案件。

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　　刑法修正案(八)出臺前，刑法明確規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪”和“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”兩種直接危害食品安全的犯罪，最高法定刑分別可達到無期徒刑和死刑。刑法修正案(八)沒有廢除上述死刑規(guī)定。主要修改是將“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪”更名為“生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪”，并對兩種犯罪進一步完善，加大處罰力度。

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　　日前，在南方報業(yè)傳媒集團主辦、南方農(nóng)村報旗下《農(nóng)財寶典》承辦的“2011中國生豬/水產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，來自全國各地的200多名企業(yè)精英和權(quán)威專家進行了激烈的思想碰撞，與會者最關(guān)注的仍然是食品安全。無獨有偶，作為國內(nèi)最具影響力的行業(yè)年度評選--“2011中國生豬/水產(chǎn)業(yè)風云榜”于當晚揭曉了兩項“年度企業(yè)”大獎，亦特別垂青了溫氏集團和恒興集團兩家大力倡導和推動健康養(yǎng)殖、創(chuàng)造綠色財富的企業(yè)。

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　　據(jù)最高人民檢察院提供信息，今年全國檢察機關(guān)把打擊危害食品藥品安全犯罪作為重中之重，積極參與嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動，批準逮捕制售有毒有害食品等犯罪嫌疑人1801人，提起公訴1254人。

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　　新的《食品安全國家標準　不銹鋼制品》適用于主體材料為不銹鋼的食具容器及食品生產(chǎn)經(jīng)營用工具、設(shè)備。修訂工作組重點研究了不同型號不銹鋼中鉻、鎳、鎘、砷等重金屬的遷移量，以保障人體健康為宗旨，并以國際權(quán)威機構(gòu)的風險評估報告為依據(jù)，參考了德國ＬＦＧＢ法規(guī)的相關(guān)規(guī)定修訂了重金屬的遷移限量，嚴格控制食品安全風險。

　　附：《中華人民共和國刑法》及其修正案有關(guān)條文

　　第一百四十條【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　第一百四十一條【生產(chǎn)、銷售假藥罪】生產(chǎn)、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。(提示：根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(八)》第二十三條，本款已修正，見下文。)

　　本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。

　　第一百四十二條【生產(chǎn)、銷售劣藥罪】生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品。

　　第一百四十三條　【生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。(提示：根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(八)》第二十四條，本條已修正，見下文。)

　　第一百四十四條　【生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪】在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。

　　(提示：根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(八)》第二十五條，本條已修正，見下文。)

　　第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

　　(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

　　(二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；

　　(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；

　　(提示：本項根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(七)》第五條修正，自 2009年2月28日起施行。)

　　(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

　　刑法修正案(八)

　　二十三、將刑法第一百四十一條第一款修改為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。”

　　二十四、將刑法第一百四十三條修改為：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。”

　　二十五、將刑法第一百四十四條修改為：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。”

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　　在制售假冒偽劣商品上，會加大打擊力度，要繼續(xù)與產(chǎn)品制造集中地、商品的集散地、侵犯注冊商標專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的高發(fā)地為主要的整治的地區(qū)，以侵犯涉外的商標和馳名商標專用權(quán)、惡意商標搶注等作為重點的查處內(nèi)容，提高整治的準確性和威懾力。

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　　近年來，在食品安全事件頻發(fā)的背景下，中國衛(wèi)生部門對食品安全國家標準進行了密集的制定修訂工作。據(jù)統(tǒng)計，今天實施的不銹鋼國家標準已是自2009年以來公布的第185項食品安全國家標準。張旭東介紹說，今年以來衛(wèi)生部門制定公布了大量食品安全國家標準，包括食品營養(yǎng)標簽、真菌毒素以及食品添加劑使用等大量食品安全基礎(chǔ)標準，逐步解決現(xiàn)行食品安全標準中交叉矛盾和重復的問題，并著力完善食品安全標準管理的法規(guī)和制度。據(jù)了解，以食品污染物標準為例，目前，中國已有七成標準與國際食品法典委員會標準一致或接近。

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　　藍皮書分析了2006-2011年城市居民關(guān)注的社會問題，并發(fā)現(xiàn)：物價和房價問題持續(xù)受到高度關(guān)注，在2011年城市居民關(guān)注的社會問題榜單中，物價問題和房價問題以高提及率(分別為61.1%和54.4%)穩(wěn)居第一位和第二位。在2007年、2008年、2010年、2011年，物價問題均位列關(guān)注榜榜首，而對房價問題的關(guān)注度近5年來均在前三位；食品藥品安全問題是讓老百姓感到最不安全的問題。2008年的三鹿事件，導致該年度食品藥品安全問題的受關(guān)注程度僅次于物價問題。

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　　媒體對標準的報道充分反映了社會各界對于食品安全國家標準的高度關(guān)注和重視，也提示我們一定要在新形勢下堅持標準制定的科學性，堅持基本原則，同時要不斷改進標準制定工作的方式方法，積極會同有關(guān)部門更好地適應社會對于標準工作提出的新要求。

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　　北京，2011年12月19日 大品牌出問題 消費者很受傷錦湖輪胎被召回了，蘇泊爾廚具被下架了，聯(lián)合利華、沃爾瑪被罰款了，達芬奇家居被查處了……在2011年，這些被消費者叫得響的大品牌，頻陷“質(zhì)量門”、“失信門”、“欺詐門”，消費者大呼很受傷。企業(yè)追求經(jīng)濟效益無可厚非，但品牌形象的樹立更應看重社會效益。知名度和美譽度是品牌形象的兩大要素，這兩個度有時候“比翼齊飛”，有時候卻“此消彼長”。