新年伊始，江蘇省睢寧縣法院打破以往慣例，不是忙著總結表彰，而是集中精力開展了“中層干部缺位競爭上崗”活動，此次競爭上崗活動的組織之嚴謹、規(guī)模之大、規(guī)格之高等都是空前的，睢寧縣法院由此全面拉開了“隊伍建設形象年”、“公正司法形象年”、“規(guī)范管理年”和“廉政建設年”等專項活動的序幕。

剛剛過去的2008年，是國家及不尋常的一年，抗雪災，戰(zhàn)地震，成功舉辦北京奧運會，積極應  對國際金融危機，隆重舉行改革開放30周年紀念活動等。2008年也是睢寧法院很不平凡的一年，面對經(jīng)濟社會的復雜形式和人民群眾日益增長的司法需求，在縣委的堅強領導和上級法院的有力指導下，縣法院圓滿完成全年審判工作任務，審判業(yè)務綜合考核得分95.02分，再次位居全市第一，領先全省。

在肯定成績的同時，睢寧縣法院更清醒地認識到自身的不足，做到切實查擺問題，分析原因，及時整改，狠抓隊伍建設這個關鍵。在睢寧縣第十五屆二次人民代表大會上，該院院長陳英波向全縣人大代表承諾：“針對法院官隊伍出現(xiàn)的問題，我們將大力整改，以強烈的憂患意識和高度的政治責任感，以非同尋常的認識、決心、力度，打造一支讓黨放心，讓人民滿意的司法隊伍”。

一、競爭亮點：22個中層崗位待英才

通過競爭上崗的方式讓優(yōu)秀干警在公開競爭中脫穎而出，是縣法院根據(jù)相關法律規(guī)定，任人唯賢，唯才是舉，推進干部人事制度改革，加強法官隊伍建設的重要舉措。1月7日，《睢寧縣法院關于中層干部缺位競爭上崗工作的實施方案》印發(fā)。本次競爭上崗共推出了22個中層干部崗位，虛席以待英才。其中有刑庭庭長、民一庭庭長、民二庭庭長、執(zhí)行局實施庭庭長等熱點崗位，加上四個人民法庭庭長、研究室主任等共10個中層正職崗位；同時設置了司法行政裝備科副科長、政治處副主任、王集法庭副庭長等12個中層副職崗位。此外，根據(jù)工作的實際需要設置庭長（科長、主任）助理若干個職位。職位之多、規(guī)模之大都是睢寧法院歷史上沒有的。

在“競爭者應當具備的資格和條件”中，除了要求競爭者應具備相關法律條例規(guī)定的基本條件及相應的任職資格外，要求競爭審判、執(zhí)行部門正、副職者，應具本科以上學歷，競爭非審判、執(zhí)行部門副職者，應具備大專以上學歷；年齡一般不超過45周歲，還規(guī)定，要自律意識強、大局意識強、為民意識強、奉獻意識強、協(xié)作意識強、創(chuàng)新意識強。

二、競爭機制：公開、公平、公正

競爭上崗綜合成績實行百分制，競職演說占10分，民主測評占20分，面試答辯占20分，院黨組評議占20分，業(yè)績考核占30分。該院競爭上崗的方案及所有程序都由縣委組織部及紀檢委全程參與，打破以往以法院為主的格局。1月11日，睢寧縣委組織部邀請了市委組織部安排的專家評為9人，集中開展了競職演說、民主測評和面試答辯三個程序活動。在競爭上崗答辯現(xiàn)場，候考室實行封閉管理，每位競聘者考試期間所有通訊工具一律上交；競聘者從候考室到考場由紀委工作人員全程引導；每位面試結束的競聘者都由工作人員引導與待面試的考生隔離；考試全過程由縣紀委和組織部人員共同監(jiān)督。

這次中層干部競聘上崗與縣委提出的“工作上去，干部上去，工作下來，干部下來”用人導向保持了高度一致。同時，這種干部選拔任用制度是公正性非常高的一種選拔途徑，通過這種辦法，可以把法院很多年輕干部包括確實有能力不容易被人發(fā)現(xiàn)的干警，從基層普通崗位上選拔出來。睢寧縣法院院長陳英波代表黨組說“中層干部競爭上崗是我院人事制度改革的開端，并且將作為一項制度長期堅持。此次中層干部競爭上崗拓寬了中層干部的選任渠道，打破了‘封閉化’的運作方式，只要符合競爭條件，都可以報名參與角逐，都可能得到提拔使用，保證了人人有希望，人人有機會。同時也可以增強全體干部的上進心和危機感，競爭上崗在一定程度上打破了終身制和平均主義，打破了論資排輩、‘轉(zhuǎn)輪子’的消極等待思想。誰的實力強、干得好，誰就跑得更快、待遇更高”。

三、競爭現(xiàn)場：激烈互拼顯才能

“如果我競聘上，那么我將帶領我的團隊進一步加大執(zhí)行力度，維護法律尊嚴；進一步加大與社會各界的廣泛交流和溝通，讓全社會都來理解、關心、支持、幫助我們的執(zhí)行工作……”闡述自己的工作思路是每一位走上講臺的競爭者必說的一部分。這些平時嚴肅謹慎的工作人員對競崗成功后工作思路的闡述是吸引專家評委和干警評委的焦點。

該院政治處科員華艷兵的目標是政治處副主任。說到工作思路時，他對自己提出的“維護干警切身利益”的要求得到不少干警評委的贊許。“政治處副主任需要有一定的政策水平，有協(xié)調(diào)配合能力，有相關的業(yè)務技能，這些我都符合要求。我會擺正自己的位置，當好配角，尊重主任的核心地位，維護主任的威信，協(xié)調(diào)各方關系，配合院黨組，發(fā)揮參謀作用。”他說。

在當日的競爭上崗演說答辯中，干警們互拼工作思路，展示自己的才華，許多創(chuàng)新的思路得到專家充分認可。

搭建公平競爭的平臺，注重業(yè)績考核，讓有為的人有位，縣法院在2009年打響了隊伍建設的攻堅戰(zhàn)，吹向了公正司法轉(zhuǎn)變法院形象年活動的號角。