自2009年來，江蘇省宿遷市中級人民法院牽頭在全市開展了“挽救失足未成年人在行動(dòng)”，全市法院始終堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，將“教育、感化、挽救”方針貫穿于少年刑事審判全過程。三年來，全市法院通過強(qiáng)化措施、完善機(jī)制全程幫教、挽救失足未成年，幫助他們重新啟航。

  

“圓桌審判”幫助迷途少年重返校園

 

“曉峰，成績出來了么？考的怎么樣？”接到宿遷中院少年庭庭長馮莉的電話，郭曉峰（化名）先是詫異，后是激動(dòng)，他萬萬沒想到宿遷中院的法官還掛念自己：“馮阿姨，我考了全班第7名，被縣重點(diǎn)高中錄取了。”

 

2011年5月，郭曉峰和另外兩個(gè)玩伴放學(xué)后相約去弄點(diǎn)零花錢。三人攜水果刀在一個(gè)巷子里搶劫一名婦女，劫得人民幣200元。該案件被一審法院認(rèn)定構(gòu)成搶劫罪，三人均被判了實(shí)刑。

判決后，郭曉峰的父親向宿遷市中級人民法院提起上訴。郭曉峰的父親給法院寫了封長信，因臨近中考，希望法官能夠考慮到孩子特殊情況，判處緩刑，給其重新讀書的機(jī)會(huì)。

 

案件到分了馮莉庭長的手里，本著多年審判經(jīng)驗(yàn)，她請來了三個(gè)孩子的班主任、家長，進(jìn)行“圓桌審判”。“為什么想到去搶錢？”“法官阿姨，我錯(cuò)了。我只是圖一時(shí)好奇，現(xiàn)在我只想回學(xué)校讀書。”面對法官的詢問，曉峰流下了悔恨的眼淚。

 

在長達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的對談中，馮莉庭長了解到，曉峰平時(shí)成績優(yōu)秀，人很聰明，為人仗義。這次搶劫，三個(gè)孩子均抱著好玩態(tài)度，是偶然犯罪。如果孩子能夠回歸校園，父母和學(xué)校加強(qiáng)教育，應(yīng)該更有利于健康成長。綜合考慮后，法院最終判決曉峰等三人緩刑，讓其盡快回歸正常的學(xué)習(xí)、生活。

 

走出法院的大門，曉峰等三個(gè)孩子錯(cuò)失了當(dāng)年的中考機(jī)會(huì)，宿遷中院少年庭法官們主動(dòng)幫助聯(lián)系學(xué)校，經(jīng)過努力，一家民辦學(xué)校同意接收三人。在法官們多次溝通下，學(xué)校不僅專門安排老師監(jiān)督三人學(xué)習(xí)，家長們也放棄外出打工機(jī)會(huì)，專心輔導(dǎo)孩子考試。

 

2012年的夏天終于傳來了好消息，曉峰考取了當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)高中，另外兩個(gè)孩子也被普通中學(xué)錄取。

 

“每個(gè)失足少年都是折翼的天使，偶然的犯錯(cuò)都有著背后深層的原因。不能簡單懲罰了事，幫助他們重新啟航才是我們的使命。”宿遷中院少年庭庭長馮莉坦言。為了深度挖掘失足少年的犯罪動(dòng)因，宿遷中院少年庭制定出臺(tái)了“一表兩須知”制度，即為少年刑事被告人制定特殊的社會(huì)調(diào)查表，詳列了成長經(jīng)歷、家庭結(jié)構(gòu)、交友環(huán)境等幾十個(gè)問題，了解其性格特征、生活背景等。制定了《少年被告人訴訟須知》及《法定代理人訴訟須知》，每起案件盡量讓家長直接參與，分析少年被告人犯罪的主客觀原因，加強(qiáng)庭審教育的感化。

 

“療救工程”撫平留守少年青春之殤

 

宿遷作為蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村外出打工人員逐年增多，因此留守少年的數(shù)量隨之急劇增加。大多數(shù)留守青少年被寄宿到縣城學(xué)校。學(xué)校疏于管理，外加情感上缺失，部分留守少年留戀于網(wǎng)吧、游戲廳這些滋養(yǎng)犯罪的溫床。

 

小葉就是眾多留守少年中的一個(gè)。因父母長期在外打工，爺爺奶奶管教不嚴(yán)，小葉沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。2011年7月，在網(wǎng)吧連續(xù)上網(wǎng)三天的小葉因沒錢，盜竊網(wǎng)吧顧客兩部手機(jī)。經(jīng)鑒定，兩部手機(jī)價(jià)值超過5000元。

 

案件到了法院后，少年庭的法官聯(lián)系約談小葉的父母，小葉的父母以工作忙為由拒絕參加庭審。“他們根本不想管我，干嗎把我生下來？”小葉眼神中充滿對父母的怨恨。承辦法官一邊安撫小葉，一邊再次和小葉父母電話溝通。不到兩天，小葉見到了闊別三年的父母，聲淚俱下。在法官的說服教育下，小葉父母表示，為了孩子，他們決定用打工攢下的錢回家創(chuàng)業(yè)，好好教育孩子。小葉本人因認(rèn)罪態(tài)度良好，被判處緩刑，可以回校繼續(xù)學(xué)業(yè)。

 

宿遷中院院長湯小夫認(rèn)為，“挽救失足青少年是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，光靠法院一家力量是不夠的。”

 

為此，宿遷中院開展了“療救工程”。通過定期組織開展以“關(guān)愛明天”為主題的預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)月活動(dòng)，將青少年犯罪消除在萌芽狀態(tài)。市中院刑一庭定期召開違法犯罪座談會(huì)、舉行專題講座、舉辦圖片巡回展、現(xiàn)場咨詢、兼職法制副校長“法制教育”專題講座，與電視臺(tái)聯(lián)合制作“家長、老師、學(xué)生、法官、社區(qū)負(fù)責(zé)同志五人談”節(jié)目，對青少年進(jìn)行法制、道德和親情教育，引導(dǎo)孩子們學(xué)法、懂法、守法。

 

“前科封存”消除失足少年標(biāo)簽影響

 

隨著新刑法修正案八和新刑訴法的相繼施行，為了消除犯罪記錄的“標(biāo)簽效應(yīng)”影響，宿遷法院把失足少年犯罪犯罪記錄封存工作超前開展，沭陽法院最早在全市開展試點(diǎn)工作。

2011年初，沭陽法院率先在全市出臺(tái)《關(guān)于建立未成年人輕罪及違法記錄密存制度的實(shí)施意見》。封存制度所涉“輕罪及違法記錄”包括：未成年人因初次違法而受到治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的違法記錄；因初次犯罪、偶然犯罪、過失犯罪而被捕起訴或被判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金或免于刑事處罰的犯罪記錄。

 

宿遷中院在借鑒沭陽法院經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加以總結(jié)，提出未成年輕罪記錄封存實(shí)行“五步工作法”，即通過品行調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、促成和解、封存考察、封存宣告五個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)制度運(yùn)行規(guī)范化。把未成年人輕罪及違法記錄封存分為六個(gè)程序，即申請、受理、考察、審批、送達(dá)、歸檔。由于封存制度運(yùn)行中存在程序繁瑣、重要性并非廣為人知，宿遷中院將封存與刑事和解制度、社區(qū)矯正工作銜接，并在全市加以推廣。截止目前，宿遷地區(qū)有16名在校學(xué)生的“前科”被封存，越來越多的未成年被告人將惠及于這個(gè)制度。

 

為筑牢失足少年的綠色屏障，宿遷中院少年庭還積極開展“三個(gè)一”活動(dòng)。堅(jiān)持每個(gè)季度開一次幫教會(huì)，對未成年犯進(jìn)行法制教育和心理矯正；在重大節(jié)日，向未成年犯發(fā)送一封慰問信，激勵(lì)他們重新樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；每年贈(zèng)送未成年犯一本進(jìn)步書籍，勉勵(lì)他們重塑人格，掌握一技之長，爭當(dāng)有用之才。