“司法權(quán)來源于人民，依法、及時、全面公開司法活動，是司法機(jī)關(guān)的義務(wù)。”只有讓人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法，才能使他們尊重司法，認(rèn)同司法、支持司法。泰興法院燕頭人民法庭位于該市城郊結(jié)合部，也處于解決矛盾糾紛的最前沿，為更好地服務(wù)于人民，該庭法官們把司法公開融入法庭工作的各個方面，審判效果得到了轄區(qū)黨委、政府的認(rèn)可和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

 

規(guī)范訴訟程序促公開

 

受區(qū)域位置影響，該庭轄區(qū)個體商業(yè)活動頻繁，群眾普遍法律意識較強(qiáng)。加之近年來該地區(qū)拆遷改造工程較多，因拆遷引起的糾紛涉及到群眾的切身利益，容易導(dǎo)致矛盾激化。案件審理中任何微小瑕疵都可能通過網(wǎng)絡(luò)的聚焦效應(yīng)成為社會熱點(diǎn)，對司法公信和司法權(quán)威產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，該庭以創(chuàng)建“司法公開示范庭”為載體，做好每一個環(huán)節(jié)的規(guī)范、公開。

 

首先，規(guī)范、及時送達(dá)。該庭受理的許多被告的戶籍所在地與實(shí)際居住地不一致，有的是掛靠的戶籍，有的是租賃的房屋，有的出去躲債，有的早出晚歸，有的房子被拆遷了，有的是臨時在這里打工等等，郵寄送達(dá)的有1/3以上被退回。為將訴訟材料及時送達(dá)到當(dāng)事人手中，該庭法官利用中午休息時間甚至下班后去送達(dá)，對被告確實(shí)下落不明的，也多方走訪，形成書面的調(diào)查材料后方以公告方式送達(dá)。其次，規(guī)范、公開審判行為。除不公開審理的案件外，該庭審理的案件均歡迎群眾旁聽庭審及調(diào)解過程，凡依法應(yīng)當(dāng)公開審判的案件，一律公開審判。對經(jīng)過安檢和查驗身份后的人員一般都允許旁聽公開審理的案件，也可以出入法庭了解情況、咨詢事項；庭審過程實(shí)行“三同步”，書記員的記錄逐字逐句通過電腦顯示器同步展現(xiàn)于雙方當(dāng)事人面前，當(dāng)事人可以就發(fā)言記錄提出異議，提請法庭修改。再次，判后及時釋明和答疑。案件判決后，當(dāng)事人對判決有意見的，法官及時予以釋明和答疑，盡量促使當(dāng)事人息訴罷訪。

 

巡回審判促公開

 

公開庭審過程，深入基層，深入群眾，實(shí)行就地開庭，方便基層群眾旁聽庭審。2011年巡回審判370余次，在路途較遠(yuǎn)、交通不便、農(nóng)忙季節(jié)、當(dāng)事人行動困難的情況下，不定期地到當(dāng)事人所在的社區(qū)、村組巡回審判案件。在巡回審判中，該庭法官堅持多做當(dāng)事人的思想工作，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因、過程及后果，從情、理、法等方面闡明協(xié)商解決糾紛的好處，盡力促成當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成協(xié)議。同時充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解組織、司法所、村干部的作用，做好對當(dāng)事人的疏導(dǎo)、勸說、教育工作。為更好地處理交通肇事案件，該庭在轄區(qū)交警中隊設(shè)立了巡回審判點(diǎn)，不定期到巡回審判點(diǎn)庭審交通事故損害賠償案件。與公安部門協(xié)同調(diào)解，經(jīng)巡回審判點(diǎn)調(diào)解的案件一律免收訴訟費(fèi)用，這樣既方便了群眾訴訟，也起到了很好的法律宣傳效果。

 

人民陪審促公開

 

該庭審理的案件中，涉及群體利益、公共利益的，群眾廣泛關(guān)注或者社會影響較大的案件，一般均主動邀請人民陪審員參加審理。2010年，該庭共有陪審員參加案件55件，2011年有陪審員參加案件101件，陪審率逐年提高，陪審員工作積極性也越來越高。在工作中，該庭注意落實(shí)陪審員的庭前預(yù)知權(quán)、完整庭審權(quán)、合議庭評議權(quán)、民事案件的調(diào)解權(quán)以及案件出現(xiàn)異議時的提交權(quán)，使人民陪審員對司法審判的參與和監(jiān)督真正做到了實(shí)打?qū)嵉耐剑灿欣谒麄冊谝娮C公平、實(shí)現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步宣揚(yáng)公平。

 

加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作促公開

 

該庭高度重視人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)絡(luò)工作五項機(jī)制。由每個審判人員各負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法科、派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及時溝通及時聯(lián)絡(luò)、及時掌握社情民意、涉及穩(wěn)定的重大事項。讓市人大代表了解法庭工作，主動接受人大代表的監(jiān)督，聽取人大代表對法庭工作的意見和建議。今年法庭審理了涉及人大代表的案件，該案原告是從事包裝印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)法人，長期為被告印刷各類酒品商標(biāo)和包裝。而被告是從事酒業(yè)釀造和銷售的民營企業(yè)，法定代表人是泰州市人大代表，該企業(yè)和法定代表人在本地均有較高的知名度。庭審過程中，原告先后出示了印刷合同、部分欠條、送貨單等證據(jù)，訴稱被告自2006年4月以來共結(jié)欠貨款5.5萬余元。同時，被告也出示了原告的業(yè)務(wù)代表出具的對賬單，稱貨款已基本結(jié)清。由于雙方往來時間跨度較長，均未能按會計制度嚴(yán)格建賬，雙方又各持證據(jù)，各執(zhí)一詞，法庭辯論十分緊張。加之被告企業(yè)法定代表人是市級人大代表的特殊身份，原告方情緒十分激動，。法庭承辦法官面對這種情況，果斷決定休庭，并在征求意見后安排雙方進(jìn)行調(diào)解協(xié)商。在調(diào)解過程中，承辦法官抓住雙方心理特點(diǎn)，仔細(xì)剖析矛盾根源，一針見血指出雙方在業(yè)務(wù)往來中存在的不足和不妥之處，并結(jié)合市場競爭要求和經(jīng)營風(fēng)險等實(shí)際因素，動員雙方在實(shí)事求是、互諒互讓的前提下，通過協(xié)商、折衷的方法調(diào)解解決糾紛。在法官數(shù)次耐心細(xì)致說服工作后，原、被告雙方終于握手言和。雙方不但當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告還于當(dāng)日按協(xié)議履行給付。事后，身為市人大代表的被告企業(yè)法定代表人向承辦法官表示感謝的同時，還由衷地感嘆：“不簡單，雖然標(biāo)的額不算大，但你們的工作讓我心悅誠服，也給我上了一堂生動的法制課。今后在企業(yè)的經(jīng)營過程中，不僅要聽取你們的建議，還要更加注重規(guī)范化管理，這樣才能規(guī)避和防范風(fēng)險，企業(yè)也才能真正健康發(fā)展”。