“中醫學上有‘圣人不治已病治未病’一說，把‘治未病’看作是治病的‘上工之術’。法官審理案件與醫生看病，有著異曲同工之處。發揮法官主觀能動性，立足審判，戰略前移，分流導引，搭建平臺，加大宣傳，深化調解，服務群眾，力爭把糾紛化解于萌芽狀態。借用‘治未病’理念，我們暫且稱之為‘解未爭’。化糾紛與解未爭，兩手并舉，不偏廢，逐步樹立起‘審為基礎、引為主導’理念，公正廉潔，文明司法。”金壇法院黨委書記、院長周增偉闡述了對當前法官能動司法文化的理解。

 

紛爭未起  司法先行

 

“祝你平安……讓那快樂……圍繞在你身邊……”

 

這是苗族同胞章某正在用自己的歌聲歡送前來慰問的金壇法院政治處的法官們。

 

日前，金壇法院四名法官驅車前往該市金城鎮花橋村對章某進行實地走訪。村支部史書記聽說來意之后，一邊饒有興趣地向法官們介紹起章某的個人和家庭情況，一邊安排村婦女主任陪同法官一同前往章某家。

 

章某在家門口熱情地將法官們迎進屋里，從里屋抽屜里拿出一本殘疾證，向大家講起了她的事情。

 

原來章某在一次事故中受傷，法院在巡回審理中獲知后非常重視。在法院的指導下，地方黨委、政府即刻安排有關單位送醫診治，并依法在她出院后委托專業機構對她進行了傷殘等級鑒定……

 

章某指著火紅的對聯告訴大家，這些都出她寫的。“村里人也非常關心我。礙于自身條件限制，我只有用自己的方式寫些對聯送給他們，借此表達一份感激之情……我現在身體好了，能夠自力更生，我想把殘疾證注銷掉，國家可以把這些錢用來幫助那些更需要幫助的人……”說到高興處，章某為法官們唱起了她改編的《千里之外》、《泉水叮咚》等歌曲，還邀大家和她一同載歌載舞……

 

當法官蔡建華從口袋掏出慰問金的時候，章某顯然沒有做好思想準備，短暫的詫異之后，她趨步上前像親人一樣熱情地擁抱了在場的每一位法官……

 

依依惜別，章某唱了一首《祝你平安》歡送大家，于是就出現本章開頭的那一幕。

 

“這可是有四級傷殘的啊！當年事故剛發生，我們就提前介入做工作，后來就沒有發生什么紛爭。現在看來工作做在前面避免了后來好多可能發生的糾紛。周院長提出‘解未爭’，變被動為主動，強化司法宣傳教育的思想確實具有前瞻性……”同行的張偉清法官感慨地說。

 

紛起未爭  引導防變

 

“聽說這兒在開庭審案子，我們就過來瞧瞧。我家有頭母豬跑到鄰村她家地里吃莊稼……被她牽回家養了個把月……”一位老大爺正面對著一位老婆婆說道。

 

“老大爺您家一頭母豬跑丟了，被老婆婆牽回家養了。現在是老大爺想把豬牽回家，老婆婆您要求補償養豬這段時間的損失，而老大爺又拿不出錢來。是這種情況嗎？”法官郭金欣幫助兩位老人梳理了一下糾紛，征求他們意見，得到確認后，他繼續說過，“兩位老人家，一個要補償，而另一個沒有錢。兩位能否變通一下，既然母豬要生產了，看看能否以小豬崽子來抵扣補償款啦？”

 

“好啊！大妹子，你看這樣行不行？你也不要再向我要那幾百塊錢的什么飼料啊、養護費。你看那豬肚子越來越大，法官的提議很符合我們兩家的實際情況。你把豬還給我，等下了崽子，我抱一個給你，不要錢……怎么樣？”

 

“想得美呢！你看那母豬肚子那么大，得下多少個豬崽兒？就給一個？你知道我把它牽回家費了多大勁？每一天費了多少飼料？吃了多少苦？要不是我，它早就被人家逮去賣了、殺了、吃了……”老婆婆不服氣，一個勁地回頂了老大爺。

 

“要不，你看這樣行么？要是生產5個以下就給你一只，要是生產5個以上就給你兩只……10只以上的都歸你，行么？”

 

“這可是你當著法官面說的啊！你得寫上一筆給我！”

 

“寫就寫嘛，怎么還氣上了呢？有了法官做主……怕我賴了不成！”

 

“就怕你賴了！哈哈……”

 

“剛開庭審結了一個案子，又順便解決了一個……這還沒到雙方爭得面紅耳赤的那份上呢……結束了！”法院行政科駕駛員李燕軍高興地笑著對大伙說道。

 

近年來，金壇法院立足本地城鄉發展實際情況，靈活配置司法資源，設立固定和流動巡回審理點，趕早市、集市，開展巡回審判，把法制宣傳教育工作前移，堅持“立、審、執、調”一站式方便、服務群眾訴訟，不斷尋求在利益平衡過程中將矛盾控制在源頭、化解在基層，消滅在萌芽，有效的防止了矛盾進一步激化，更加有效地維護了社會穩定。

 

紛變漸爭  及時疏堵

 

“出發！”隨著江蘇省金壇市人民法院執行局局長金昌大一聲令下，30余名干警立即登車，分赴該市直溪鎮、薛埠鎮、金城鎮等方向的被執行人住所，依法傳喚了6名被執行人。

 

年前清晨一役，金壇法院司法拘留4名“老賴”，追回農民工工資款79萬元，及時發放到農民工兄弟手中，有力地維護農民工兄弟的合法權益，震懾了其他案件被執行人。

 

據統計，僅自今年元旦開始的辦理拖欠農民工工資案件專項行動以來，金壇法院共執結了185件“硬骨頭”案件，執行標的到位額達387.08萬元。

 

然而，執結了這些案件，金壇法院法官們的工作還遠未結束。

 

“聽你的口音是安徽明光人吧？”朱林法庭的郭金欣和一位前來領取工資款的農民工兄弟攀談道，“蛇年有什么新的工作打算？”

 

“是明光的呀。從你的口音，我早就聽出來是我們那兒的。像咱這樣的人，還期望個啥？只要人家給活干，不拖欠工資就行了！”

  

“我們金壇還有好多服裝企業。我們在對這些企業走訪調研中發現他們的信譽還不錯，但他們也在為年后的用工短缺發愁。我這兒有他們的聯系電話，你拿去試試看……”

 

不一會兒，那個農民工兄弟高舉手機興高采烈地跑過來，拉住郭金欣的手說，“今天真是遇見貴人了，拿到工錢不說，連2013年的工作、工資待遇都談妥了。對了，我們那兒一起來的十幾個老鄉全都愿意去，公司還答應獎勵我呢……”

 

像這樣在專項行動中，幫助農民工和企業牽線搭橋，解決雙方找工難和用工荒問題，避免一起起可能引發集體上訪事件的發生，已經成為金壇法院法官們的另外一項重要工作。

 

2012年，金壇法院共受理各類案件9351件，同比減少4.29%；其中新收9011件，同比減少3.11%，這在同期常州地區基層法院中唯一一家受理案件數同比減少的法院。這與當前金壇法院回應群眾對司法期待，充分發揮法官主體作用，整合社會資源，實現信息共享、優勢互補、工作合力，“解未爭”理念的全面探索、能動實施，把糾紛化解在“爭執斗氣”之前是息息相關的。