保障和改善民生是黨的“十八大”提出的基本要求,也是省委確定的全省“十二五”時期重點實施的“八項工程”之一。民生領域反映到法院工作上,主要體現為涉及婚姻家庭、教育、醫療、住房、交通、消費、勞動就業和社會保障、生態環境以及涉農等案件類型。

  謀民生之利,解民生之憂。2012年,全省各級法院共受理各類民生案件520299件,同比上升4%,占全省法院所有案件總數的54.29%;審結各類民生案件502538件,同比上升6.49%,占全省法院所有案件總數的52.80%。

  在剛剛過去的2012年,江蘇法院在民生權益司法保護方面,有哪些成績值得回眸?昨天,省高級法院發布《江蘇法院民生權益司法保護報告(2012年)》以及“江蘇法院十大民生案例”,以翔實的數據回答了這一問題。

  公平正義:傾力民生保護

  數據一:積極回應房地產宏觀調控政策,全年審結房地產開發與經營合同案件10090件,同比上升38.07%。

  2012年,房地產調控持續加碼,購房合同糾紛隨之上升。江蘇高院依法妥善審理與房地產調控政策有關的各類房屋買賣合同糾紛,保障房地產市場在去泡沫化過程中健康有序發展。同時,積極化解城市廉租住房和經濟適用房建設和流轉過程中發生的糾紛,依法保障國家保障性安居工程政策得到有效落實。

  數據二:全年審結民間借貸案件93631件,同比上升20.19%。涉案標的達260.54億元,同比上升104.27%。

  江蘇高院加強對借據真實性的審查,明確舉證責任分配,加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。正確劃分合法的民間借貸與集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪行為的界限,依法審結集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪266件,減少非法行為導致的風險傳遞。

  數據三:全年審結消費者權益保護案件56113件,推動誠信有序的消費市場環境的形成。

  網絡電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域是近年來的消費熱點,與此相關的消費者權益糾紛案件屢見不止。為此,江蘇高院著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者,設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。加大對金融理財、保險等新興熱點消費市場中消費者權益的保護力度,促進消費升級。

  便民利民:讓群眾更滿意

  數據一:2012年,全省法院民事審判系統共開展巡回審判305963次,化解糾紛264062件,巡回審判調解成功率88.86%。

  為了給群眾提供快捷、親民和全方位的司法服務,全省各級法院普遍開展了以就地受理、就地調解、就地開庭、就地宣判和就地回訪、接訪為內容的巡回審判工作。廣泛開展“民事法官進社區”活動,并將其與巡回審判、調解相結合。2012年,僅各市中級法院就到社區開展法治講座559次。

  數據二:四家試點法院受理小額速裁案件3502件,審結3271件,調解撤訴3240件,判決率僅為0.95%。在判決的案件中,無轉普通程序案件,無異議審查案件。

  為了做到“簡案快審、繁案精審”。全省各基層法院不斷提高簡易程序的適用比例,完善“普通程序簡化審”的各項程序規范,提高二審案件審判工作效率。2012年,宜興、東臺、玄武、丹陽四家試點法院開展小額速裁試點。在征得各方當事人同意的情況下,實行一審終審,目前試點工作進展順利。

  司法公信:服務民生贏民心

  數據一:2012年,全省法院訴訟服務中心共提供各類訴訟服務828388次。提供司法救助8675件次,總金額達3427.54萬元。

  全省各級法院將人民群眾滿意作為評判民生案件審判工作的第一標準,全面推行陽光司法。各級法院以一體化、規范化、標準化、品牌化建設為主線,打造“一站式”“門診式”訴訟服務機構。在人民法庭全部建立訴訟服務站的基礎上,大力推進在鄉鎮、大型社區、廠礦企業和重點項目地等設立訴訟服務站工作,全省各級法院在人民法庭以外共設立訴訟服務站921個,基本實現了訴訟服務網絡的全覆蓋。健全民生案件綠色通道,開展電話立案、口頭立案、網上立案、預約立案、假日立案、上門立案等工作,方便當事人行使訴權。

  數據二:全省法院民事案件庭審直播1484件,民事案件裁判文書上網70544件。

  省法院出臺《全省法院民事審判系統司法公開十項規定》,從公開開庭、庭審直播、代表聯絡、巡回審判、文書公開、文書上網等多個方面對全省法院民事審判系統司法公開工作作出部署。向社會發布《2011年民生權益司法保護工作報告》和《勞動爭議案件審判工作報告》,公布江蘇法院2011年度各類典型案例,引導廣大群眾樹立公平正義價值理念,遵守法律和社會公德,培育和諧友善的良好風尚。