春節期間是發生勞動糾紛的高峰期。2013年2月,為防范群體性欠薪事件發生,維護勞動者合法權益,江陰法院積極參加全市范圍內防范和打擊拖欠工資、工程款和棄企逃債“兩欠一逃”企業維穩宣傳月,引導企業依法誠信經營,按時發放職工工資,教育勞動者遵守企業規章制度,合法理性維護權益,共同構建和諧勞資關系、促進社會穩定。

  提速領取“定心丸”

  1月31日上午9點半,江蘇省江陰市人民法院長涇法庭內,4名四川籍打工者心情激動,焦急地等待法官叫他們名字。兩年前的工資,今天總算是有著落了。

  何某、李某等4人從四川來江陰打工,2011年初,4人承接了包工頭張某及劉某分包的建筑工程。2012年初完工時,張某提出工程質量存在瑕疵,經雙方協商,張某寫下了一張欠條,承諾結欠的近15萬元工資款半年內一次性付清。到期后,張某拒絕支付工資。

  眼看就要到年底了,何某等4人都等著工資過年。數次催討無著,他們把張某告上了法庭。承辦此案的長涇法庭法官張幸偉閱卷時意識到,如果按部就班安排開庭、審理到執行,肯定會延誤何某等人正常返鄉過年,應該特事特辦,啟動先予執行的程序。

  張幸偉了解到,張某雖然拒絕支付工資,但是曾在鎮建管所先行抵押了10萬元承兌匯票,這筆錢可以支付拖欠的大部分工資款,若能提前給4名工人兌現,也算是讓他們吃了一顆“定心丸”。

  庭長吳中平遂積極與轄區政府聯系,爭取理解和支持;張幸偉則多次與張某溝通,耐心做好法律釋明工作。經過不懈努力,張某最終同意將上述10萬元承兌匯票先行變現,發放給何某等4人,這才出現了開頭的一幕。

  據悉,為了切實保障建設領域務工人員的合法權益,江陰從2011年1月1日起實施了《江陰市建設領域農民工工資保證金實施辦法》,由承攬工程項目施工業務的建筑企業向建設行政主管部門預交保證金,專門用于應急支付建筑業企業拖欠的農民工工資。

  據悉,自開展打擊“兩欠一逃”專項活動以來,江陰法院已立案受理涉及拖欠工資、工程款案件和勞動者權益維護案件30件、訴前成功調解75件。

  嚴禁觸碰“高壓線”

  “被告人劉某犯拒不支付勞動報酬罪,判處有期徒刑七個月,緩刑一年,并處罰金2萬元。”1月11日上午,隨著法槌的落下,無錫市首例拒不支付勞動報酬犯罪案件一審宣判。

  2012年2月至8月,劉某在經營江陰某服裝廠期間,拖欠40余名工人共計15.91萬元勞動報酬。8月26日,劉某為逃避支付這筆勞動報酬,帶著一家人跑到妻子的家鄉四川南充。在當地更換了新手機號,租房擺攤賣水果定居下來。

  8月30日,江陰市人力資源和社會保障局在劉某的生產經營場所張貼《勞動保障監察限期改正責令書》,責令其于2012年9月4日前支付所欠工人勞動報酬,但劉某到期仍不支付。2012年10月,劉某被公安機關抓獲,其家屬代為支付了拖欠的工人工資。

  法院審理后認為,劉某以逃匿的方法逃避支付勞動者的勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付,其行為已構成拒不支付勞動報酬罪。鑒于其在偵查階段如實供述自己的罪行,當庭認罪,其親屬已代為支付工人勞動報酬,予以從寬處罰,遂作出前述判決。

  “以前傳統觀點認為,欠薪僅僅是欠債,是否支付勞動報酬本質上是民事行為。刑法修正案(八)將拒不支付勞動報酬的行為納入刑法調整的范圍,這對拖欠勞動者勞動報酬的行為是一種震懾。這道'高壓線'的架設,有利于維護誠信合法經營的市場環境,加大勞動者合法權益的保護力度。”承辦法官成志昀說。

  合力執行“組合拳”

  “開心!拿到錢當然開心!”拿到4萬多元工資的女工肖某開心得合不攏嘴:“給新出生的孫女買身新衣服,回家鄉辦年貨,過個開心年。”1月21日下午2時,江陰法院西石橋法庭審判庭成了臨時發放工資款的場所,轄區內一民營企業70余名職工拿到了88萬余元工資。

  原來,西石橋法庭和司法所、社保所等職能部門排查出該企業已經嚴重資不抵債,資金鏈斷裂停產,拖欠工人工資達88萬余元。公司法定代表人又涉嫌犯罪被逮捕,生產經營陷入停滯。

  西石橋法庭立即聯系了西石橋法律服務所,希望能給70多名企業職工提供免費法律援助,維護職工合法權益。隨后,經過多方籌措,終在臨近年關時籌集到88萬余元資金,及時發放給了工人。

  據了解,江陰市目前已形成預防、調解、打擊“兩欠一逃”的合力。市公安局建立了快查快處聯動機制,加強對棄企逃匿的專門防控。市司法局多管齊下,建立了“兩欠一逃”企業矛盾糾紛立體調解格局。江陰法院立足履行審判職能,成立專門合議庭審理和執行好相關案件。此外,各單位還依托12348法律援助服務專線、“網上調解室”和人民調解網上QQ群,暢通法律服務專線,通過“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”、“三下鄉”等活動,宣傳勞動合同法等相關法律法規。

  “今年江陰法院將加強與人社局、市總工會等職能部門的聯系,主動深入企業排查矛盾糾紛隱患,及時制定防范群體性事件的預案;通過以案釋法加強法律宣傳,引導企業依法誠信經營,切實履行支付工資等法律義務,引導勞動者遵守企業規章制度,合法理性維護自身權益,共同構建和諧勞資關系,促進江陰經濟社會平穩健康發展。”江陰法院院長王立新表示。