江蘇省鎮江市中級人民法院自2011年以來，開展“爭創無涉訴信訪法庭、爭當無涉訴信訪法官”活動，取得明顯成效。日前該院涉訴矛盾化解在全省排名由2010年的第11名上升至2011年的第2名。其中，涉訴信訪赴省訪下降了60%，降幅居江蘇省第一。

　　面對比較嚴峻的涉訴信訪態勢，該市兩級法院在“雙爭”活動中敢于“碰硬”，院領導帶頭包案下訪，化解信訪難案、老案，同時做到“三個必去”，即群眾信訪多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，可能引發越級訪、集體訪的地方必去。浙江人孫某在丹陽打工期間因工傷雙手致殘，由于對法院判決的賠償結果不滿意，孫某進京上訪10年。去年8月，鎮江中院院長茅仲華得知此事后，主動約見孫某，并親自協調相關方面，解決了孫某的信訪訴求，孫某感動不已，表示再不上訪。據記者了解，僅去年1年，茅仲華本人帶頭化解信訪老案27件。在他的帶動下，鎮江法院系統院領導與庭領導都深入到信訪工作一線，將解決信訪工作常態化。

　　在“雙爭”活動中，鎮江市兩級法院狠抓訴前調解工作，積極拓寬矛盾糾紛解決渠道。2011年，該市共有15917起矛盾糾紛進入訴前調解，調解成功13291件，訴前調解成功率達83.5%。同時，鎮江中院將矛盾糾紛化解“網格化”，在全市設立了198個民意聯系點、84個訴訟服務站，主動指導人民調解組織和基層組織處理糾紛。鎮江中院還高度關注網絡輿情，設立了“網絡發言人”，發言人針對網絡上的信訪訴求做到有訪必復，并在第一時間向分管副院長報告。

　　為了不產生新的信訪，鎮江兩級法院還下大力氣做好訴訟服務中心工作，將法院的精兵強將、業務骨干安排到立案窗口，并要求每個初任法官必須在立案窗口干滿2個月以上的導訴員工作，直面訴訟當事人，為他們答疑解惑，爭取在立案階段消滅信訪苗頭。同時，鎮江中院對兩級法院立案窗口時時明察暗訪，發現問題立即通報并督促相關法院進行整改。鎮江法院訴訟服務中心工作所取得的成效得到了鎮江市委的高度肯定，市委書記許津榮批示要求“公開宣傳，強化效果”。

　　在“雙爭”活動中，鎮江兩級法院還緊緊依靠黨委的領導和政府相關部門的支持，合力化解信訪問題。目前，鎮江中院在當地市委和市政府的支持下，建立了信訪救助基金，對確有經濟困難的信訪當事人予以適當的經濟幫扶和救助，幫助他們解決家庭和工作方面的困難。

　　茅仲華告訴記者，鎮江兩級法院現在是敞開大門化信訪，法院直面當事人并給他們提供解決問題的相關渠道，這樣不僅沒有出現涉訴信訪數量上升的局面，還出現了穩中有降的良好態勢。

　　短 評

　　為信訪由“堵”到“疏”叫好

　　大禹治水，改“堵”以“疏”，不僅解決了水患，還造福于一方百姓。解決涉訴信訪問題形同此理。

　　目前，在經濟發展和社會轉型期間，必然會有大量的矛盾糾紛集中至法院，而因為種種原因產生涉訴信訪并不奇怪。面對涉訴信訪訴求，“怕”顯然解決不了問題，因“怕”而“堵”則會讓矛盾更加尖銳并形成水火之勢。

　　江蘇省鎮江市法院系統領導包案下訪等敞開大門化信訪的做法和經驗無非是給了當事人一個解決訴求之道，道路暢通了，怨氣自然就容易化解了。在為此叫好的同時，也不妨學習一下他們“疏訪”的辦法，真正為維護一方穩定與和諧作出實實在在的貢獻。