“厚德、尚法、包容、創新”——這是2012年新一屆院黨組確定的法院精神，也是灌云法院人向社會作出的莊嚴承諾。在這一精神指引下，該院強化能動司法理念，依法履行審判職責，積極參與社會管理創新，全力維護社會公平正義，各項工作穩步推進，開創了法院工作新局面。

 

服務大局篇：能動司法護航經濟發展

 

“我們只有自覺融入大局，積極主動發揮審判職能優勢，才能體現出法院的工作價值。”院黨組書記、院長安仲潤多次在院工作會議上這樣講。

 

思路引領前行。在工作實踐中，該院強化服務的主動性，緊緊圍繞縣委中心工作，立足審判，主動服務，積極解決發展中的法律難題。注重服務的及時性，高效審理涉及重大項目、重要產業、重點區域的矛盾糾紛案件，助推重大項目、重點工程順利實施。強調服務的超前性，積極開展涉訴矛盾的前瞻性調查研究，深入開展司法建議工作，為黨委政府科學決策提供參考依據。突出服務的針對性，充分發揮法律資源優勢和案件資源優勢，通過巡回審判、法官說法、送法下鄉等形式，開展形式多樣的法制宣傳活動36次。

 

“法院的司法建議很好，請相關領導認真閱參，抓好風險防范，強化監督，確保經濟秩序、社會秩序健康穩定。”這是縣委副書記、縣長陸永軍對該院一份司法建議所作的批示，而類似的司法建議該院在2012年度發出了22份。

 

信訪與社會穩定緊密相連。為破解信訪難題，該院“一把手”院長帶領院黨組一班人專門研究部署重點信訪案件化解工作，逐案制訂對策，信訪老戶由“一把手”院長親自約談，并主動邀請縣委政法委及相關部門負責人共同參與化解矛盾，一批纏訪多年的信訪老案得到妥善化解。

 

司法為民篇：延伸觸角編織便民網絡

 

“為人民司法”是法院毫不動搖的工作主題。“多思便民利民之舉、多謀便民利民之策、多做便民利民之事”，這是全體灌云法院人的心聲。

 

為給人民群眾創造一個良好的訴訟環境，2012年來該院按照制度健全、功能完善、設施齊備、服務到位的要求，高標準打造“訴訟服務中心”。同時，大力推行預約立案、電話立案、假日法庭、預約開庭等便民舉措，成立訴調對接辦公室和人民調解室，設立婚姻家庭、交通事故、物業管理糾紛等專業調解點12個，便民舉措受到轄區群眾的一致好評。

 

“和諧共建”一直是該院的一項品牌工作，共建經驗曾受到省市法院領導的高度評價。2012年來，該院積極構建多層次、多主體參與的“和諧共建”網絡。以開展“三解三促”為載體，與基層組織建立協作調解、矛盾預警聯報等12項機制，6名院領導和27名中層干部定期送法下鄉，協助化解糾紛120余起。與園區多家企業簽訂共建協議，開展巡回審判、法律宣傳活動26場次，訴前調解成功糾紛116件，做好企業“法律顧問”。與52名大學生村官結對共建，指定30名法律指導員進村入組，舉辦相鄰權、繼承、婚姻等專場法律宣傳活動5次，助推基層組織管理創新。

 

“大力推進巡回審判，實現便民訴訟縣域鄉鎮全覆蓋”是該院又一個工作亮點。2012年3月份，該院在縣國土資源局設立國土資源巡回法庭，協助開展各類執法檢查273人次，依法制止違法違規用地行為165起，全力為爭創全省土地執法模范縣提供司法服務。2012年8月，出臺《關于進一步加強巡回審判工作的實施意見》，在全縣未設立法庭鄉鎮設立巡回法庭，積極構建以兩個基層法庭和四個專業巡回法庭為主線，以鄉鎮巡回法庭為外延的巡回審判網絡，實現便民訴訟縣域鄉鎮全覆蓋。全年共開展巡回審判活動612次，審結案件1366件，巡回審判工作受到縣委主要領導的批示肯定。

 

改革創新篇：精細管理彰顯公平正義

 

“只有以切合實際的管理創新和機制創新，才能切實解決影響公平正義的具體問題，才能切實提升審判質效，確保司法公正。”這是新一屆黨組在審判管理工作中達成的共識。基于這一共識，該院對《審判流程管理規定》、《案件質量評查細則》、《審判質效考核辦法》等制度進行了補充和完善，做到細化不簡化。同時建立了質效指標月點評、審判業績月考核、案件質量月評查、運行態勢月分析等常態化審判管理模式，努力提高工作效率、司法質量和服務水平。

 

為了提升審判質量，該院組織開展庭審和裁判文書“兩評查”活動，對43名法官301件案件庭審和2150份裁判文書進行評查。為了提升審判效率，該院組織開展辦案之星，季度辦案能手，年度辦案標兵的評選活動，12名干警被評選為年度辦案標兵和調解能手，馮繼輝法官年度辦結商事案件546件成為年度辦案“狀元”，執行局嚴立華法官年度執結案件150件被評為全省辦案標兵。

 

針對當前法院案多人少矛盾突出等實際問題，該院又探索推行了“繁簡分流”的審判新機制，按照“簡案快審，難案精審”的思路設立小額訴訟速裁庭，將一些事實清楚、證據充分、標的額較小的案件適用簡易程序快審快結，縮短訴訟周期，減輕當事人訴累。同時積極推進全員能動執行和執行權分權制約工作機制建設，打破“一人包案到底”的傳統執行方式，實現了執行工作質量、效率、效果三提升，執行工作質效始終在全市法院排名前列。

 

推行“精細化”管理，給該院審判執行工作帶來了新的生機與活力，司法效能明顯提升。在全省法院考評的17項指標中，該院綜合指標排名全市法院第2位。

 

隊伍建設篇：嚴管厚愛力求風清氣正

 

事業的成敗，關鍵在隊伍。“沒有一支高素質的法院隊伍，就不可能實現法院工作整體提升。”這是安仲潤院長對隊伍建設的理解。于是，新一屆黨組上任不久就制訂出臺了《關于加強法院隊伍建設的實施意見》，全面推進新形勢下法院隊伍建設，先后組織開展了政法干警核心價值觀、“四嚴四促”和“三治三評三提升”主題教育活動，通過認真查擺問題，狠抓整改落實，確保隊伍建設取得新成效。另一方面，為了切實增強法院工作透明度，該院組織200名在校學生、邀請46名代表委員、6名媒體記者參加“法院開放日”活動，68名人民陪審員參與審理案件876件，互聯網直播庭審2次，發布生效裁判文書336篇，主動接受社會各界監督。

 

縣委魯林書記在批示中對法院隊伍建設給予了充分肯定：“法院‘十大工程’推進‘四嚴四促’活動，特別是陽光公開、為民服務、提升公信力和制度化提升調解、審判水平等取得顯著成效，希持之以恒，不斷深化，取得更好成果！”

 

學習型法院的建設、學習型法官的打造，鑄就了該院的厚積而薄發。該院自2012年來相繼開展了新頒布法律法規及司法解釋專題講座、法律文書評比、案件質量評查、青年干警論壇、調解專題培訓、法苑講堂等活動，鼓勵干警開展調研，撰寫學術論文，切實提升干警在適用法律、群眾工作、駕馭庭審、理論研究等方面的能力。

 

公生明，廉生威。該院堅持黨組領導、齊抓共管、標本兼治、綜合治理、源頭預防的黨風廉政建設思路，不斷豐富廉政教育載體，強化干警廉潔自律意識。堅持以“營造氛圍、培育精神、凝聚力量”為導向，確立“厚德、尚法、包容、創新”的法院精神，設立法官書畫長廊、廉政文化長廊、院史榮譽室，實現“文化興院、以文化人”。聘請30名行風監督員，對立審執等重點環節實施監督。2012年，該院少年庭和楊集法庭被市中院評為“廉潔司法示范庭”。

 

有效的舉措收獲了累累碩果。2012年該院有16名干警，11個集體獲得市級以上表彰，該院先后被評為全省公正司法示范點、涉訴矛盾化解工作先進集體、警務執法規范化示范警隊、全市精神文明建設先進單位、審判績效先進集體，全縣服務建設灌云先進單位、平安綜治先進單位、先進黨總支等榮譽稱號。

 

面對新征程，院黨組書記、院長安仲潤心中也有了新的目標，“在新的一年里，我們將以‘爭創全省優秀法院、爭當全市一流法院’為目標，認清形勢，把握大局，凝心聚力，跨越爭先，以更加昂揚的斗志，更加創新的工作思路，迎接前進途中更嚴峻的挑戰，創造更多更輝煌的司法業績！”