2012年年底,江蘇省揚(yáng)州市中級人民法院被江蘇省高級人民法院評為“審判績效先進(jìn)集體”,被揚(yáng)州市委、市政府嘉獎(jiǎng)為“年度工作目標(biāo)任務(wù)考核先進(jìn)單位”、“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”。今年初,揚(yáng)州中院提出了圍繞“審執(zhí)質(zhì)效再創(chuàng)佳績、科學(xué)發(fā)展力爭一流”的目標(biāo),多措并舉、真抓實(shí)干,努力以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十八大精神。

  “三評查”

  確保公正司法

  公正是司法的靈魂。“公正司法是提升司法公信力與司法權(quán)威的基石。司法公正,就是要求我們樹立案件的審判質(zhì)量意識,就是要努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義”,揚(yáng)州中院院長蔣惠琴這樣告誡廣大干警。

  在“兩評查”活動(dòng)中取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上,揚(yáng)州中院今年積極探索,提出了開展庭審評查、裁判文書評查與案件服判息訴評查的“三評查”活動(dòng),通過“把內(nèi)部評查與開門迎查有機(jī)結(jié)合、把問題排查與整改提高有機(jī)結(jié)合、把評查活動(dòng)與業(yè)務(wù)競賽有機(jī)結(jié)合”,著力將具體個(gè)案的庭審、文書制作與案件質(zhì)效緊密結(jié)合在一起,力求打造一流的案件質(zhì)量。

  今年一季度,揚(yáng)州中院累計(jì)開展庭審評查78件次,評查裁判文書168份,案件服判息訴率達(dá)93%。

  “四項(xiàng)工程”

  服務(wù)企業(yè)發(fā)展

  2013年是揚(yáng)州“世界名城建設(shè)”的關(guān)鍵之年。

  揚(yáng)州的名城建設(shè)離不開繁榮、蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開企業(yè)誠實(shí)、守法的經(jīng)營。“人民法院服務(wù)企業(yè),歸根結(jié)底就是要引導(dǎo)企業(yè)在法律的框架內(nèi)誠實(shí)經(jīng)營、健康發(fā)展。”蔣惠琴如是說。

  去年初,揚(yáng)州中院制定出臺了《關(guān)于為全市項(xiàng)目建設(shè)提供司法保障的實(shí)施意見》,提出了服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)企業(yè)依法興企等“四項(xiàng)工程”,著力在妥善審理企業(yè)勞資糾紛、企業(yè)債務(wù)重組、破產(chǎn)清算案件上下功夫。

  同時(shí),在審理涉企案件時(shí),該院堅(jiān)持慎用強(qiáng)制措施,采取“放水養(yǎng)魚”的策略,努力幫助企業(yè)走出困境。開通了涉企訴訟“綠色通道”,推行涉企案件“三快三定”工作機(jī)制,即“快立、快審、快執(zhí),定承辦人、定結(jié)案時(shí)間、定督辦領(lǐng)導(dǎo)”。

  為了暢通法院與企業(yè)的聯(lián)通機(jī)制,該院建立了“劃片分區(qū)負(fù)責(zé)制”,實(shí)行法官與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、危困企業(yè)“一對一”定向結(jié)對服務(wù),幫助企業(yè)排查經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),并制定應(yīng)對措施。

  “這幾年,聯(lián)系我們企業(yè)的揚(yáng)州中院法官們,不僅對現(xiàn)代企業(yè)制度有著深刻的認(rèn)識,而且責(zé)任意識強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng),他們來我們這里調(diào)研、講座,我們受益匪淺,法治意識大為增強(qiáng)。”全國人大代表、中石化江蘇石油勘探局局長朱平說。

  “相約周五”

  推進(jìn)司法公開

  今年,揚(yáng)州中院進(jìn)一步擴(kuò)大了司法公開的范圍,通過網(wǎng)絡(luò)庭審直播、裁判文書上網(wǎng)和典型案例播報(bào)等形式,拓展人民群眾有序參與司法工作的渠道,切實(shí)保障人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  為建立與人大代表、政協(xié)委員的長效溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,揚(yáng)州中院創(chuàng)立了“相約周五”制度,即將每周五作為法院對外開放日,向社會(huì)開放。每周五下午,將下周開庭的案件在法院網(wǎng)頁上公示。制作“一周開庭案件表”,向當(dāng)?shù)氐娜舜蟠怼⒄f(xié)委員呈送,邀請他們旁聽案件庭審。

  “揚(yáng)州中院積極延伸司法職能,真誠聽取來自社會(huì)各界的聲音,利用'相約周五'的平臺,主動(dòng)接受代表、委員監(jiān)督,很好地實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,贏得了代表、委員對法院工作的深刻理解和高度認(rèn)同,提高了司法公信力,也有利于樹立司法權(quán)威。”全國人大代表、中國工藝美術(shù)大師高毅進(jìn)說。

  “一站五員”

  化解矛盾糾紛

  2012年,揚(yáng)州中院申報(bào)的“一站五員”工作機(jī)制,榮獲了揚(yáng)州市委、市政府“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”,在江蘇法院系統(tǒng)引起關(guān)注。

  今年伊始,揚(yáng)州中院首先在寶應(yīng)縣287個(gè)行政村、儀征市147個(gè)行政村,落實(shí)了以“司法服務(wù)站”為中樞、“巡回審判員”為核心,統(tǒng)領(lǐng)“司法協(xié)理員、法制宣傳員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、特邀調(diào)解員”的“一站五員”工作機(jī)制。其中,司法服務(wù)站承擔(dān)著巡回審判、訴訟指導(dǎo)、糾紛調(diào)解、創(chuàng)建無訟社區(qū)的責(zé)任。

  “自從有了司法服務(wù)站,我們的村民不出遠(yuǎn)門、不進(jìn)城就把矛盾在村子里解決了”,寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)勝利居委會(huì)黨支部書記李春蘭告訴筆者,“說實(shí)在的,有了矛盾糾紛,動(dòng)輒鬧上法庭,不利于問題的解決。在司法服務(wù)站解決問題,老百姓不用花訴訟費(fèi),還有利于當(dāng)事雙方重歸于好。”

  今年一季度,全市基層法院有近20%的矛盾糾紛在這一機(jī)制下得以圓滿解決,這不僅節(jié)約了有限的司法資源,也有力地推進(jìn)了“和諧揚(yáng)州”的建設(shè)進(jìn)程。