在江蘇省鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)丁卯街道，活躍著一個(gè)特殊的組織--“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員工作隊(duì)，成員由老支書、老主任、老村長(zhǎng)、老校長(zhǎng)、老隊(duì)長(zhǎng)、老黨員、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人、老廠長(zhǎng)組成，平均年齡67歲。他們充分發(fā)揮自身德高望重、閱歷豐富、熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院丁卯法庭開展司法工作，調(diào)處鄰里糾紛，提供當(dāng)事人相關(guān)信息，配合做息訴息訪等工作，成為丁卯法庭的好幫手。

　　基層信息“百事通” 有效破解送達(dá)難

　　“幸虧遇上司法協(xié)理員，不然，這個(gè)傳票還真送達(dá)不了。王某太狡猾了，看準(zhǔn)我們不認(rèn)識(shí)他，明明自己就是被告，還撒謊說不認(rèn)識(shí)王某，差點(diǎn)就讓他溜了。”4月20日，丁卯法庭的法官劉沫介紹了自己的一段辦案經(jīng)歷。

　　一天上午，劉法官到丁卯街道張?jiān)S村送達(dá)傳票給離婚案被告王某。法官到了王某家門口，正巧碰到一個(gè)人，就攔住問他王某是否在家。此人接過傳票看了一眼，頭都沒抬，就說王某不在家，外出打工已經(jīng)好長(zhǎng)時(shí)間了。沒有送達(dá)成的劉法官準(zhǔn)備返回，碰巧遇上聘請(qǐng)的司法協(xié)理員--該村老支書王福根，就向他說了傳票沒有送達(dá)成的事。王支書一臉驚詫，說剛才那個(gè)人不就是他嗎？王支書大喊一聲王某的名字，王某本能地答應(yīng)了。王支書立刻訓(xùn)斥：“明明是你自己的傳票不簽收，還耍滑頭騙人家法官。怎么事情鬧到這個(gè)地步了？先簽收吧，回頭詳細(xì)跟我說說。”王某見已經(jīng)不能再裝，只好乖乖地簽收了。

　　鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院院長(zhǎng)高國(guó)華告訴記者，由于鎮(zhèn)江新區(qū)加大開發(fā)建設(shè)力度，受征地拆遷的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人口增加、外出務(wù)工人員增多等因素影響，“人難找”就成了新區(qū)司法工作的通病，“送達(dá)難”也成了長(zhǎng)期困擾法院的難題。長(zhǎng)期以來(lái)，該院為完成送達(dá)事務(wù)耗費(fèi)了大量人力物力，送達(dá)事務(wù)已經(jīng)擠占了法院40%的司法資源。隨著民事案件數(shù)量的井噴式增長(zhǎng)，“送達(dá)難”問題更是日益凸顯。他說，由于法院送達(dá)人員不認(rèn)識(shí)受送達(dá)人或代收人，在核實(shí)身份時(shí)，受送達(dá)人或代收人出于逃避訴訟目的，可能否認(rèn)身份并拒絕出示身份證件，造成送達(dá)困難。

　　“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員對(duì)村里的情況了如指掌，用他們自己的話說：“不管是張家長(zhǎng)還是李家短，只要法官辦案需要知道的，我們都能說得上來(lái)。我們捎個(gè)信、帶個(gè)路、留點(diǎn)神，有時(shí)就能把問題解決。”請(qǐng)司法協(xié)理員協(xié)助送達(dá)，有效解決了法院送達(dá)效率低下問題，使89%的文書順利送達(dá)，極大地提高了工作效率。

　　群眾關(guān)系“老熟人” 協(xié)助調(diào)解促和諧

　　“謝謝朱'法官'！這樣調(diào)解，我們接受、我們信服，我現(xiàn)在就撤訴！”近日，張某到開發(fā)區(qū)法院撤訴的同時(shí)，向“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員朱國(guó)憲送錦旗致謝，感謝他圓滿解決了張家多年的家庭矛盾，挽救了這段30多年的婚姻。

　　家住大港街道的張某與妻子結(jié)婚30年，育有一子，但是張某常年在建筑隊(duì)打工，對(duì)家里的事幾乎不過問，致使夫妻關(guān)系逐步惡化，張某妻子遂到法院起訴離婚。受理案件的工作人員看見張氏夫妻感情并未破裂，迅速將案件轉(zhuǎn)到有著豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員朱國(guó)憲手上先行調(diào)解。

　　朱國(guó)憲是老鎮(zhèn)長(zhǎng)，做群眾工作有自己的一套方法。他動(dòng)之以情、曉之以理，從人情常理、婚姻關(guān)系等角度，勸解當(dāng)事人，發(fā)動(dòng)他們的兒子做母親的工作，最終使雙方都認(rèn)識(shí)到自己身上存在的問題，并進(jìn)行反思，夫妻和好。

　　“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員以自己的生活經(jīng)歷和做群眾工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以及他們與當(dāng)事人相熟等優(yōu)勢(shì)，全面了解糾紛產(chǎn)生的原因和背景后，將情、理、法三方面結(jié)合起來(lái)參與訴前調(diào)解、訴中調(diào)解和訴后調(diào)解，用符合村風(fēng)民俗和當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷姆绞阶鐾ó?dāng)事人思想工作，促使當(dāng)事人和解，解決了大量的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等糾紛，一定程度上緩解了基層法院案多人少的壓力。

　　信息搜索“及時(shí)雨” 推動(dòng)執(zhí)行兌權(quán)益

　　69歲的申請(qǐng)人葛大爺拿到執(zhí)行款后熱淚盈眶，激動(dòng)地說：“我盼了6年，現(xiàn)在終于收到了這筆賠償款！謝謝你們。”

　　2005年11月，葛大爺與妻子坐張某的馬自達(dá)摩托車去鎮(zhèn)江新區(qū)大路鎮(zhèn)某村，途中與孫某的農(nóng)用三輪相撞，葛大爺身受重傷。治愈出院后，葛大爺將張某、孫某告上法庭，經(jīng)過法院的調(diào)解，雙方達(dá)成了由孫某賠償29000元、張某賠償47400元給葛大爺?shù)膮f(xié)議。案件調(diào)解后，張某一直未給付賠償款，無(wú)奈之下，葛大爺便于2006年10月向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。張某事發(fā)后與妻子多年來(lái)一直在外務(wù)工，連春節(jié)都不回家。丁卯法庭通過各種方式通知，其均拒不到庭，刻意躲避法官。

　　丁卯法庭四處查找張某的財(cái)產(chǎn)線索，但收效甚微，案件一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年3月初的一天晚上11點(diǎn)，“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員給負(fù)責(zé)該案的法官打來(lái)了緊急電話：“法官，張某今天回來(lái)了。”法院執(zhí)行局立即派人驅(qū)車前往，到達(dá)時(shí)，“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員周國(guó)平已經(jīng)在張某家里耐心勸解張某：“你這樣一跑了之不厚道。人家都被撞成重傷了，你不賠錢就跑，這樣是不是太沒良心了？”被執(zhí)行人張某終于低頭承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示會(huì)盡快籌好錢交到法院。第二天，張某便先期支付了40000元賠償款。

　　說起“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員在執(zhí)行中的作用，丁卯法庭庭長(zhǎng)吳茜說，“他們的信息就像'及時(shí)雨'，讓'老賴'們?cè)僖操嚥涣肆恕?rdquo;在執(zhí)行工作中，司法協(xié)理員協(xié)助法院通知被執(zhí)行人或其同住成年家屬領(lǐng)取執(zhí)行通知書，提供被執(zhí)行人下落及財(cái)產(chǎn)情況等，并充分發(fā)揮其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，利用親情感化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、教育引導(dǎo)等多種辦法，減少被執(zhí)行人對(duì)抗，促成當(dāng)事人雙方和解履行，化解長(zhǎng)期案結(jié)事不了的矛盾糾紛，消除上訪苗頭和社會(huì)不安定隱患。

　　如今，“夕陽(yáng)紅”司法協(xié)理員工作隊(duì)已經(jīng)運(yùn)行了5年，共協(xié)助丁卯法庭送達(dá)2317人次，調(diào)解鄰里、贍養(yǎng)、婚姻等矛盾糾紛1784件，幫助法庭執(zhí)結(jié)115件。此外，還協(xié)助法庭預(yù)約立案、預(yù)約開庭1548件，利用休息時(shí)間協(xié)助假日開庭596件，與社區(qū)法官一道應(yīng)約到居民家中開庭235件，使丁卯街道6個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟社區(qū)”，增進(jìn)了司法的社會(huì)認(rèn)同度和親和力。