2012年，原告A建筑公司與被告B開發(fā)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，B開發(fā)公司將其開發(fā)的甲商業(yè)小區(qū)的AB幢商業(yè)樓的土建、水電安裝工程發(fā)包給A建筑公司施工。2017年年底，A建筑公司完成施工內(nèi)容并將工程交付B開發(fā)公司使用，2018年8月8日雙方完成工程款的審計(jì)結(jié)算，工程總價(jià)款為7900萬(wàn)元。2019年1月19日，雙方達(dá)成《付款協(xié)議書》，載明：“工程總價(jià)款7900萬(wàn)元，已付工程款7000萬(wàn)元，欠付900萬(wàn)元，于2019年3月1日前支付500萬(wàn)元，余款400萬(wàn)元于2019年10月1日前一次性付清。……”。付款協(xié)議達(dá)成后，被告B開發(fā)公司于2019年3月2日支付350萬(wàn)元，余款未付，原告A建筑公司遂于2019年11月10日向法院提起訴訟要求B開發(fā)公司支付欠付的工程款550萬(wàn)元，并要求確認(rèn)其對(duì)其施工的甲商業(yè)小區(qū)的AB幢商業(yè)樓的拍賣或變賣款享有優(yōu)先受償權(quán)。

案涉的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)及范圍如何確定？

第一種意見。自最后一筆工程款到期之日起算。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡(jiǎn)稱《司法解釋（二）》）第二十二條規(guī)定：“承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。”。本案中，A建筑公司與B開發(fā)公司簽訂的《付款協(xié)議書》對(duì)工程款達(dá)成一致意見，即分期付款，而《司法解釋（二）》第二十二條對(duì)于分期付款并未明確約定具體起算點(diǎn)，參照分期付款合同糾紛訴訟時(shí)效的規(guī)定，分期付款建設(shè)工程施工合同價(jià)款優(yōu)先權(quán)的起算點(diǎn)亦應(yīng)自最后一筆工程款到期之日起算，故案涉的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)應(yīng)自最后一筆工程款到期之日起算。

第二種意見。自每一筆工程款到期之日起分段計(jì)算。《司法解釋（二）》第二十二條規(guī)定的為自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算，所謂結(jié)合案涉情形，每一筆工程款到期之日相對(duì)應(yīng)的工程款都應(yīng)當(dāng)是應(yīng)付工程款，故案涉情形下的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)當(dāng)自每一筆工程款到期之日分段起算。

筆者同意第二種意見。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)優(yōu)先的效力是優(yōu)先于對(duì)除商品房買賣合同中的一般購(gòu)房人（需支付全部或大部分價(jià)款）外其他債權(quán)的，抵押權(quán)的優(yōu)先效力都不及建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，為維護(hù)正常市場(chǎng)交易的穩(wěn)定性，保護(hù)其他交易方的合理信賴，對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)行使的期限應(yīng)做嚴(yán)格的限制。《司法解釋（二）》第二十二條明確規(guī)定：“承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。”。而江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》（以下簡(jiǎn)稱《解答》）第14條對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)起算如何確定作出了答復(fù)即（1）工程已竣工且工程結(jié)算款已屆滿的，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起算；（2）建設(shè)工程施工合同解除、終止履行的，自合同實(shí)際解除、終止之日起算；（3）工程已竣工驗(yàn)收合格，但合同約定除質(zhì)保金以外的工程款付款期限尚未屆滿的，自合同約定的工程付款期限屆滿之日起算。《司法解釋（二）》第二十二條對(duì)于工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的起算點(diǎn)已采用了較為寬松的態(tài)度，那么對(duì)于行使方式及具體范圍應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)，結(jié)合本案而言，案涉工程早已在2017年年底經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用，A建筑公司與B開發(fā)公司也已就工程款進(jìn)行結(jié)算并達(dá)成《付款協(xié)議書》，剩余工程款分兩期支付，到期日期及數(shù)額分別為：1. 2019年3月1日500萬(wàn)元；2. 2019年10月1日400萬(wàn)元。每一筆工程款到期之日相對(duì)應(yīng)的工程款都應(yīng)當(dāng)是應(yīng)付工程款，A建筑公司在每一筆工程款到期之日都應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受損，應(yīng)當(dāng)積極主張權(quán)利，相應(yīng)的優(yōu)先范圍也為到期工程款的數(shù)額，逾期不主張對(duì)于已到期工程價(jià)款的優(yōu)先權(quán)即應(yīng)視為失權(quán)。如案涉類型工程的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)起算時(shí)間點(diǎn)為最后一筆款項(xiàng)到期之日，則可能會(huì)產(chǎn)生工程發(fā)包人、承包人通過(guò)延長(zhǎng)付款期限的方式延長(zhǎng)整個(gè)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)行使的期限，只有如上文所述起始點(diǎn)確認(rèn)才能一方面督促工程款債權(quán)所有權(quán)人積極主張權(quán)利，也能夠保障其他交易相對(duì)方對(duì)交易的合理信賴。故筆者同意第二種意見，本案中，第一筆到期款項(xiàng)優(yōu)先權(quán)主張期限已過(guò)，A建筑公司僅在400萬(wàn)元范圍內(nèi)享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。