近日，淮安市清浦區法院訴訟服務中心在數千家競爭對手中脫穎而出，奪得由中華全國總工會頒布的“全國工人先鋒號”榮譽。據悉，它與全國五一勞動獎狀同為最高榮譽獎項，均授予各行各業中創一流工作、一流服務、一流業績的相關團體。這也是中華全國總工會首次選取法院系統代表進行表彰。

 

槐花飄香，火紅五月，在專屬于勞動者的時光里，清浦法院人歡呼雀躍，“這是全體清浦法院人的驕傲。這項勞動者的殊榮，是對我們拼搏奉獻的嘉獎，更是對清浦法院訴訟服務工作的高度肯定和期許。”

 

在2009年成立訴訟服務中心以后，四年的時間收獲了大大小小獎項：全省法院訴訟服務中心建設工作先進集體、全省法院訴訟服務中心先進集體、江蘇省工人先鋒號、江蘇省五一勞動獎狀等榮譽稱號。這究竟是怎樣的一個集體呢……

 

“五一”剛過，筆者走進這個集體，他們用響亮的聲音回答：“我們就是‘全國工人先鋒號’”。

 

樹旗幟立精神，提升服務品質

 

“全市爭一流，全省爭先進，全國有亮點”，2007年底，地處蘇北的清浦區法院新一屆黨組確立奮斗目標。“我們可以嗎？”“我們能行嗎？”干警們說這話時，明顯底氣不足。黨組一班人在全院開展“爭創一流大討論”，通過組織干警拓展訓練，去先進法院開眼界等一系列活動，讓干警知道差距在哪兒，缺啥就補啥。提升了精氣神，讓干警們去掉疑問，變“可以嗎”為“可以”，“能行嗎”為“能行”。

 

我行我能我成功。清浦法院在實現了全市一流，全省先進的目標后，又開始迅速搜尋著自身工作中可以打造的全國亮點。2009年，黨組一班人將目光鎖定在立案庭，打造規范化標準化的訴訟服務中心的工作開始了。先是建立了一站式立案柜臺，經過不斷的完善，又在2012年初在原有的訴訟服務中心的基礎上進行升級改造。

 

“現在，訴訟服務中心近500平方，分為便民服務中心，立案審查中心，速裁調解中心三大區域，規范訴訟標識，設置觸摸屏、公示屏、電子顯示屏、無障礙指引通道。一切都從當事人的需求出發，他們需要什么，什么就是我們工作的創新點”。該院院長王新陽如是說。

 

在這里，筆者看到：大廳里，有大學生志愿者擔任著訴訟引導員，導訴臺有一名中層干部負責信訪接待和立案導訴，對初次來到法院的當事人進行導訴分流。而墻上還有每周二的院領導接訪表。墻上制作精美的指示牌有12種各類訴訟文書樣式。大廳里還不間斷的有法警來巡查。在這里, 各個窗口的工作職責更細化，找人有人聯絡，風險有人提示，材料有人收轉，約見有人安排。而ATM機自動存取款服務，使當事人在交納訴訟費以及辦理相關退費業務時，無需再多次往返于法院與銀行之間，非常方便和快捷。

 

見行動出實績，打造服務品牌

 

“我是一個普通的下崗工人，沒權沒勢，生怕到法院辦事受冷遇，是清浦法院訴訟服務中心的法官熱情高效的服務，讓我知道人民法院真得就是我們人民的”。這是2012年10月11日，淮安一主流網站的曝光平臺欄目最熱的貼子，短短的一個小時，就引來了1200多名網民的熱議。

 

原來，謝某作為債主，發現“失蹤”多時的債務人即將獲得一筆賠償款。謝某覺得必須趕在債務人領取賠償款之前就要保全財產，防止債務人領款后再消失。可他又擔心法院沒有熟人，不會及時給他辦理，而錯過能拿回欠款的時機。

 

“其實，老謝的心理是有些代表性的——法院沒有自己人，辦事就會受怠慢。我們訴訟服務中心就是要用熱情周到的服務打消群眾的顧慮，讓他們從進門起就對法院和法律的公正性沒有懷疑”。訴訟服務中心主任顧年華表示。

 

特事就要特辦，一路綠燈，僅用了半天時間，負責立案的法官就為謝某辦理了手續，并為謝某聯系了出差在外的業務庭庭長，讓其安排專人為老謝辦理先予保全手續，老謝一直懸著的心落下了。

 

“我們一年都會接待好幾千人，但許多當事人一輩子可能就進這一次法院。我們是法院窗口，也是當事人進入法院最先見到的人。當事人的第一印象會對影響他們對法官，對判決的，而我們的規范化能給他們一份公平正義感，增加一份對法律和社會的信心。” 顧年華對于規范這么說。

 

規范來自制度。健全訴訟服務考核評價體系，從儀表著裝、衛生打掃、言行舉止等方面形成全方位考核標。安裝服務評價器，由當事人對窗口工作人員文明用語、工作態度等方面進行評價，自評價器安裝以來滿意率達到99%。統一著裝，掛牌上崗，規范文明用語，開辟“綠色通道”。多人多次被評為“全省法院訴調對接先進個人”、“三八紅旗手”等。

 

2012年下半年開設了網上立案、在線咨詢、網上調解、申請執行等網上辦事功能，外地的當事人可以通過網絡進行在線咨詢、提交立案材料，不僅方便了當事人，也實現了信息化辦公。開通至今，共接受了55次在線咨詢、審核網上立案69件，僅今年便民服務大廳就接待當事人4300余人，共周轉材料328次，約見法官291次，辦理訴前鑒定案件110件。

 

敢擔當共參與，實現和諧勝景

 

去年的大年二十九，當最后一名農民工兄弟領取了他的工資款后，訴訟服務中心的法官們才松了口氣。連續四天，滿負荷工作，用訴前調解的方式，讓592人領到工資1200萬元。

 

2012年 10月份，與區矛調中心合作發力化解了106件涉群民生案件，多家國家級媒體予以報道。

 

2013年1月，攜手區住建局妥處了一批農民工討薪案件，干警們加班加點共為166位農民工發放了700余萬的工資。

 

……

 

“區法院的訴訟服務全、多、好！去年起，他們就與區里的九個鄉鎮街道聯動，還聘請具有法律基礎的司法所所長為司法協理員，在重點街道均設立了訴訟服務站。與區司法局、區工會、婦聯、交巡警二大隊、勞動局進行聯動，專門化解婚姻家庭、勞動爭議案件，用實際行動參與到社會和諧共建中。”區政法委負責人給予肯定。

 

增強速裁矛盾化解力度。對涉及婚姻家庭、人身損害、相鄰糾紛等民生案件以及標的額較小、爭議不大的案件，征得當事人同意后由“訴前調解室”調解。該院的“張桂珍調解工作室”品牌一經推出，就受到當地群眾的歡迎。通過整合一切有利于速裁調解的資源，用速裁優勢，促進案件繁簡分流。2012年采用速裁方式結案1237件，占同期民商事案件結案數26%，調撤率100%，案件平均審理天數僅2.6天。

 

完善聯動調解網絡。該院把交通事故的調解室搬到了區交警二大隊的辦公樓里，快速調解交通事故糾紛，為當事人提供司法“綠色通道”。對重大、疑難復雜案件提前把脈，全程調解，完善人民調解、行政調解、司法調解有機結合的格局。