人民法庭作為國家審判機關(guān)的前沿陣地，直接與老百姓打交道，對方便當事人訴訟，及時為民排憂解難，維護農(nóng)村穩(wěn)定和樹立司法權(quán)威上發(fā)揮著十分重要的作用。為此，江蘇省宿遷市宿城區(qū)法院將加強法庭工作作為突破口和落腳點，按照“優(yōu)秀的政治素質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)素養(yǎng)、現(xiàn)代的司法理念、嫻熟的審判技能、完善的道德品行、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律精神”八個方面培養(yǎng)隊伍素質(zhì)，突出抓好“近”、“便”、“快”、“好”的四字服務(wù)理念，把法庭打造成構(gòu)建和諧社會的前沿陣地。

 

緊扣一個“近”字，讓法律更加貼近百姓

 

針對法庭轄區(qū)群眾的法律知識、訴訟能力相對較低的實際情況，法庭推行“法官白話”措施，要求全體法官和工作人員，用大眾化、通俗化的語言與群眾交流，融入老百姓的語言環(huán)境中。將農(nóng)民聽不懂的法言法語翻譯成通俗易懂的大白話，農(nóng)民聽起來就容易多了。法庭的審判人員將轄區(qū)常見的土地承包、宅基地糾紛、贍養(yǎng)、離婚等案件，用通俗簡明的文字分別制作了《訴訟指導(dǎo)書》、《舉證通知書》、《訴訟風險通知書》，在立案時向當事人送達，使當事人對訴訟常識一目了然。同時要求法庭內(nèi)的每一位工作人員都要切實擔負起法律宣傳員的職責，熱心誠心傾聽當事人的訴求，耐心細心的向當事人解釋有關(guān)法律規(guī)定，例如，在舉證責任承擔的問題上，許多農(nóng)民不明白，也不知道應(yīng)該怎樣舉證，舉哪些證，即使農(nóng)民明明自己有證據(jù)，但因未在法律規(guī)定時間內(nèi)提交而成為“失權(quán)證據(jù)”，結(jié)果本來自己有理卻輸了官司，老百姓心理接受不了，有時還會誤以為法庭審理不公。法庭重點加強對農(nóng)民舉證責任的指導(dǎo)，通過“法官白話”不僅提高了農(nóng)民的法律知識和自我保護意識而且也提升了司法社會公信度，消除了社會上一些人對司法機關(guān)辦案的偏見和誤解。

 

落實一個“便”字，讓百姓感受訴訟便利

 

法庭堅持 “兩便”原則，采取多種便民措施，方便群眾訴訟，減少當事人的訴累，真正做到了“想當事人之所想、急當事人之所急”。通過設(shè)立“假日法庭”、“便民法庭”、“巡回法庭”，為一些外地當事人或在工作日應(yīng)訴確有困難的當事人提供訴訟便利。針對一些特殊的案件、特殊的當事人，利用假日法庭審理相關(guān)案件，如當事人是學生，由于學生正常時間在校上學，只有節(jié)假日休息，有的畢業(yè)班學生甚至節(jié)假日也不全休，為了審理此類案件，該庭將此類案件都放在節(jié)假日審理。王某訴王某某撫育費糾紛一案，由于原告系泗洪縣某高中在校學生，如果按照正常的開庭日期開庭，則既耽誤原告在校讀書時間，又不利于做被告的思想工作，于是假日法庭的法官們犧牲自己的節(jié)假日，決定在“五•一”長假期間開庭，結(jié)果在法官細心調(diào)解下，達成了調(diào)解協(xié)議，起到了應(yīng)有的效果。這些措施的推出，密切了法官與人民群眾的關(guān)系，贏得了人民群眾的信任和支持。如去年9月下旬,法庭受理一起贍養(yǎng)關(guān)系糾紛案。針對此類案件的特殊性，審判法官決定將法庭搬到當事人家中，通過發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的特邀調(diào)解員的作用，明法析理，最終使得當事人摒棄前嫌，被告表示不但要在經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料還要在精神上對老人予以慰藉。

 

力求一個“快”字，讓公正來得更加快捷

 

法庭牢記“遲來的公正就是不公正 ”,將察民情、體民苦、解民憂作為實踐“三個代表”、落實“司法為民”要求的首要大事來抓。對涉農(nóng)案件,實行快立案、快送達、快審理、快執(zhí)行,從上門立案、就地審理到強制執(zhí)行，真正突出一個“快”。去年，有許多涉及這方面的案件，通過當天立案，電話預(yù)約立案，到當事人所在的敬老院、醫(yī)院開庭，到當事人家中調(diào)解，傳被告來法庭調(diào)解，有的當天就達成了調(diào)解協(xié)議。埠子轄區(qū)的王大爺握著法官的手說：“這樣的高效率辦案，我還是第一次看見”。埠子法庭2012年審理的案件中適用簡易程序的審理周期平均為10天。在該庭轄區(qū)兩個鄉(xiāng)政府同時起訴的70件案件里，集中2天時間送達，又集中2天時間開庭，從立案到結(jié)案僅8天時間，受到雙方當事人的一致好評。在彰顯司法為民的同時，對法庭的各項便民、利民措施舍得投入，用科技來保障高效，建立起三級聯(lián)網(wǎng)、實行網(wǎng)上電子簽章，實現(xiàn)立案遠程化、辦公信息化、印章數(shù)字傳輸化，真正便于人民群眾訴訟和便于人民法院審判工作的開展，方便了法庭就地辦案和老百姓就地訴訟。如今老百姓在法庭都能直接立案，法官做出裁判后利用電子簽章系統(tǒng)，能夠馬上拿到裁判文書，不象以前那樣來回往返于法院和法庭之間了，減少了當事人訴訟時間，保障了高效快捷。

 

追求一個“好”字，力促社會和諧和穩(wěn)定

 

法庭充分發(fā)揮職能作用,切實維護當事人的合法權(quán)益。由于轄區(qū)農(nóng)民群眾法律知識相對薄弱,審判人員會面對許多沒有法律效力的口頭協(xié)議、無借據(jù)欠債等諸多“農(nóng)村特色”的案件,審判人員積極轉(zhuǎn)變司法觀念,從客觀實際出發(fā),深入調(diào)查,掌握證據(jù),調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合,確保辦案質(zhì)量,從根本上、源頭上化解矛盾、解決糾紛,維護群眾的合法權(quán)益。注重調(diào)解結(jié)案,及時化解矛盾糾紛。法庭在審理各類案件時,對案件不是簡單地“一判了之”,而是以化解矛盾、解決糾紛為最終目標,加強說服教育工作,加大案件調(diào)解力度,以追求最佳的社會效果。一是建立庭外調(diào)解機制，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，有效化解糾紛，將可能發(fā)生的矛盾消除在萌芽狀態(tài)，每個法庭都建有一套健全的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)機制，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的調(diào)解聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn)，組織人民調(diào)解員進行針對性地指導(dǎo)，先由法官以以案說法的形式挑選典型案例講解，再由法官與人民調(diào)解員互動，探討調(diào)解糾紛的方式方法，繼而分發(fā)法庭、人民調(diào)解聯(lián)系卡、常用法律資料。在涉及諸如贍養(yǎng)、排除妨礙、人身損害賠償案件中，法庭便將庭審搬到老百姓家中，邀請人民調(diào)解員旁聽開庭，并及時做好當事人的思想工作；二是設(shè)立庭前調(diào)解員制度，由一名審判人員和一名書記員組成調(diào)解員，對即將進入訴訟程序的案件，進行庭前調(diào)解，通過明法析理，讓當事人的怨氣變成順氣，讓當事人的怒氣變成和氣；三是樹立庭中調(diào)解意識，有些案件當事人在庭前不愿意接受調(diào)解，雙方對自己的勝訴都保持樂觀態(tài)度，該院埠子法庭針對這一現(xiàn)象，在庭前不刻意強迫當事人調(diào)解，而是通過雙方的劍拔弩張，舉證質(zhì)證，在雙方當事人都清楚官司打下去會導(dǎo)致什么樣的結(jié)果后，審判人員則適時張開調(diào)解攻勢，這時候做起調(diào)解工作就水到渠成了。