沭陽法院嚴格按照政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的要求,不斷創新人才培養機制,深入推進隊伍建設,取得了顯著成效,2010年以來,該院每年辦案均超15000件,法官人均結案200件以上,2012年,全年共結案21052件,法官人均結案數215件,共有17個工作項目受到省法院表彰,先后兩次榮立集體一等功。

 

亮點之一:“一考三評”提升副職精氣神。

 

長期以來,上級機關對基層法院黨組考核往往只考核正職,對黨組班子中的副職缺乏考核監督,形成副職圍繞正職轉、副職被動接受正職交辦事項等問題。為調動副職領導干部工作的主動性和積極性,我院結合工作實際,專門制定出臺《黨組領導班子成員分管工作實績考核實施辦法》,逐月對副職領導實行“一考三評”,充分調動了副職領導的積極性、主動性和創新性,有效提高了黨組班子集體的凝聚力和戰斗力,為全院各項工作順利開展提供了組織保障。

 

“一考”即對副職分管的業務工作進行考核,分管的業務考核以年初簽定的工作目標責任狀為主要依據,基礎分為100分,業務考核占50%。

 

“三評”即院黨組書記評價、黨組成員互評、全體黨員評議?!掇k法》在百分制量化中分配給“一把手”10%的評分權重,給予“一把手”充分的話語權,以健全工作壓力傳遞機制,增強副職領導抓好分管工作的責任感和緊迫感,形成“千斤重擔大家挑、人人肩上有壓力”的工作格局。黨組成員互評采取召開黨組民主生活(擴大)會的形式進行,每月召開由全體黨組成員參加,中層干部列席的民主生活會,在“一把手”主持下,副職領導之間認真開展批評與自我批評,并填寫《副職領導工作實績互評表》,最終得分占實績考核結果的10%。全體黨員評議,由副職領導每月應向全院干警進行一次書面述職述廉,每半年在全院黨員大會上作一次述職述廉報告,全院黨員根據其述職述廉情況填寫《副職領導工作實績評議表》,最終得分占實績考核結果的30%??己烁鶕C合得分高低進行排名,對連續兩次排名前2名以及全年綜合排名前2名的副職領導,在年終評先評優活動中上報上級法院予以表彰,并建議縣組織部門納入后備干部人才庫,優先提拔重用。

 

該做法使副職領導干部的工作積極性和主動性得到了充分挖掘和調動,成效十分顯著,該院黨組副書記、副院長莊金奎辦案1800多件無差錯,先后被最高人民法院評為“全國優秀法官”、“全國模范法官”。黨組領導班子成員中有2人晉升為副處級,在縣政法機關部門領導成員考核中,該院有兩名黨組成員排列前五位。去年以來,黨組班子副職分管的審判條線審判質效指標全市第一,全省一流。

 

亮點之二:“雙推雙選”優化干部隊伍結構。

 

該院創新干部選任機制,對中層干部實行“雙推雙選”。其一,民主推薦與集中推薦相結合。先召開全院干警大會進行民主推薦,按1:3比例確定人選,再由黨組成員、各黨支部書記進行集中推薦。其二,人大代表評選與領導班子決選相結合。先召開部分人大代表座談會征求意見,再由黨組成員采取一人一票辦法進行票決確定任職人選。去年以來,該院共有9德才兼備的青年法官走上了領導崗位,實現了干部隊伍的優化組合

 

亮點之三:“三請三帶”培養高素質人才。

 

三請,即把優秀人才請進來。積極爭取黨委政府支持,近年來共招錄知名政法院校畢業生40余人;把專家學者請進來。積極邀請知名高校法學專家和上級法院資深法官來院授課,拓寬干警知識視野;把司法同行請進來。定期邀請司法和法律工作者舉辦專題研討會,提高干警把握大政方針和社情民意的能力。三帶,即資深法官傳幫帶:推行“導師制”,由資深法官對青年干警進行“一對一”指導;拓展平臺專業帶:充分發揮省法官培訓學院蘇北分院資源優勢,積極組織干警參加專業培訓;內外結合全面帶:定期舉辦“法學沙龍”和典型案例研討會,與南師大法學院共建“司法實踐基地”,內外結合全面提升干警素質。

 

亮點之四:“三亮三進”提升司法服務水平。

 

三亮即掛牌上崗“亮身份”:在院機關和各人民法庭門口設置公開欄,將每位法官的姓名、職務等身份狀況公布于眾,法官履行職務一律著制服掛牌上崗,強化自我約束,接受群眾監督;審務公開“亮承諾”:在審判大廳設立電子觸摸查詢系統,方便當事人了解案件信息。各部門及其干警根據自身職能和崗位特點撰寫《承諾書》和《踐諾書》,通過監督卡、公示欄和媒體等向社會公開,主動接受社會監督。創先爭優“亮形象”:組織全院干警向本院副院長、“全國模范法官”莊金奎等同志學習,開展爭創“黨員示范崗”、“巾幗文明崗”和評選“調解能手”、“辦案標兵”等系列活動,展示法官風采。“三進”:進學校,彰顯司法關懷。選派26名法官擔任中小學法制副校長,定期深入校園開展法制講座;進鄉村,化解矛盾糾紛。建立以掛鉤聯系點、巡回審判點、司法服務點為載體的法庭工作新機制:法庭干警分組掛鉤轄區鄉鎮,預防、排查、化解矛盾糾紛;在轄區各鄉鎮均建立巡回審判點,開展巡回辦案、上門調解、回訪釋明等工作;在轄區鄉鎮政府辦公場所設立“司法服務點”,法官定期駐點辦公,聯動化解糾紛;進企業,服務經濟發展。全院法官每人負責聯系一家縣經濟開發區或鄉鎮工業集中區企業,定期到企業開展調查研究,為企業排查風險源點,增強企業守法、用法的意識和能力。去年以來,先后組織法官走訪企業550余人次,幫助企業協調化解糾紛113起。

 

亮點之五:“三牌三簿”確保公正廉潔司法。

 

“三牌”即在院機關及六個人民法庭門口設立公開牌,將“五個嚴禁”內容及懲處措施向當事人和社會公布;在審判大廳、立案大廳和各審判庭掛設公示牌,將“五個嚴禁”與法官辦案廉政承諾一并公示;在干警上崗證的背面印制“五個嚴禁”的內容,發至每名干警;“三簿”即建立“法官會見律師登記簿”、“法院干警拒吃請、拒禮賄登記簿”和“拒說情打招呼登記簿”。

 

同時,實行紀檢監察部門常規督查與邀請行風監督員明察暗訪相結合,認真查擺全院干警在工作、紀律和作風等方面存在的突出問題。全年共邀請行風監督員明察暗訪20余人次,針對值班不到位、上班不準時、著裝不規范等問題對10余名干警進行通報批評或經濟處罰。加強廉政風險節點防范工作,各部門針對容易滋生腐敗問題的重點崗位和工作環節,認真總結和排查風險節點,重點加強對財產保全、調解和解、委托評估、拍賣變賣、執行款物管理等環節的監督。扎實開展“廉潔司法示范庭”創建活動,廟頭法庭被評為首批全省廉潔司法示范庭”。