江蘇省建湖縣地處蘇北黃海之濱，素有“魚米之鄉”美譽。在這富有靈動氣息的水鄉，活躍著一個理念新、行動實的基層司法集體--建湖縣人民法院。

　　近年來，建湖法院始終遵循“知是行之始，行是知之成”的實踐規律，堅持內修理念、外樹形象，務實苦干，創先爭優，先后獲得“全省優秀法院”、全省集體二等功等榮譽。

　　■打開心門

　　“為有源頭活水來”

　　2012年12月8日，建湖法院邀請了全國模范法官陳燕萍為全院干警作題為“陳燕萍工作法”的精彩報告。

　　報告廳座無虛席，200多位干警凝神靜聽，認真記錄，不時響起陣陣掌聲。

　　“學習先進典型，就是充分發揮先進人物和先進事跡的示范作用，激發全院干警的工作熱情。”建湖法院院長李悅說。

　　工欲善其事，必先利其器。建湖法院始終堅持用理念指引學習型法院的建設，著力鍛塑理想信念之魂。

　　走進建湖法院，給人的最大感受是法院既注重掀起學習的“頭腦風暴”，也著力追求文化熏陶的潛移默化。

　　在二樓大廳“法院文化驛站”，一股文化氣息撲面而來。

　　首先映入眼簾的是“厚德、尚法、公信、惟民”八字院訓。整個大廳布置形式多樣，內涵豐富，設有院長寄語、院訓簡介、法系衍變、著名法典、清風廉語、特色裁判等十二大特色板塊，營造了以學術文化匯智、以活動文化聚力的文化氛圍。

　　“修文以律己、鑒史以正身。”始建于2011年的院史陳列室，簡約而豐盈，展現了該院六十一年的崢嶸歲月，傳遞著奮發向上的正能量，已成為新進干警接受職業尊榮教育的“第一課堂”。

　　為豐富干警文化生活，提升干警文化素養，陶冶干警文化情操，建湖法院還開辟了“第二課堂”。在緊張的審判工作之余，組織干警外出進行“紅色考察”、拓展訓練，舉辦書畫攝影、征文演講系列活動，成立球類、棋類等興趣活動小組。

　　培養學習型和能力型的“雙型”人才工程，是推動法院工作科學發展的重要引擎和活力之源。

　　2009年以來，建湖法院招錄入院的干警無一流失，人人樂意在法院建功立業，奧秘何在？“靠的是工作留人、情感留人、事業留人。”李悅如是說。

　　該院刑庭法官張瑞蘭，徐州豐縣人，1998年畢業于南京師范大學法律系，當年公務員招錄選擇了建湖法院。這位客籍“才女”會不會“孔雀東南飛”？

　　對此，院領導真是費了不少心，不僅在思想上關心她所思，而且在生活上幫助她所需，使她很快融入了法院這個大家，并在建湖建立了一個幸福的小家。

　　談到自己的成長歷程，張瑞蘭深有感觸：“我所在的法院是助人成才的基地，是能夠讓有志者展示才華的舞臺，我愿意在這里奉獻自己的青春和人生。”

　　為留住人才，建湖法院放手培養青年干警。2010年初，建湖法院就推出三項舉措，使一批可塑人才脫穎而出：

　　傳幫帶。新進人員與資深法官“一對一”結對，實施“導師制”，著力提升其“實戰”能力，為新人成長夯實根基。

　　搭平臺。定期將有潛質的青年法官送出院門深造，鼓勵他們在崗成才，現已有19名青年法官在讀或已經取得研究生學歷（學位），占全院干警總數的15%。

　　給位子。每年拿出一部分崗位用于青年干警競爭，讓他們有施展才華的機會、提升司法能力的空間。僅2008年招錄的3名新人中，就有2名被提拔到中層副職崗位鍛煉。

　　■擦亮窗口

　　“一枝一葉總關情”

　　春節前不久的一個早晨，建湖法院訴訟服務中心“愛民工作室”迎來了一群敲鑼打鼓、手捧錦旗的農民工。

　　這17位農民工均來自連云港市東?？h，在建湖某企業打工，因工作原因，其中13名工人集體離職。但企業老板以工人單方辭職為由，拒付工資。無奈之下，他們撥通了建湖法院訴訟服務熱線。

　　一個小時后，法官即趕赴現場，經過六個小時入情入理的協商調解，最終企業老板不僅同意支付工資，還愿意補貼他們回家的路費。

　　這是建湖法院眾多訴前調解成功案件中的一例。為了體現便民快捷的宗旨，2010年初，該院建成了“一站式、全方位、多層次、門診式”的訴訟服務中心，特別推行“特色門診”服務，分別設立了勞動爭議、交通事故、民間借貸、離婚糾紛等專項調解室。

　　建湖法院對大額債務實行“訴前調解保證制度”，防止假訟發生；對婚姻家庭糾紛案件定期回訪，確保案結事了人和；設立法官工作室、社會審判聯系點，健全巡回審判長效機制，把法庭開到當事人家中或田間地頭，切實方便群眾訴訟。

　　同時，該院深入開展大走訪深化“三解三促”活動，定期組織干警深入基層訪民情、察民意、聽民聲，定期登門向結對幫扶的33戶貧困戶送溫暖。

　　挑起大梁 “直掛云帆濟滄海”

　　民營經濟是建湖縣域經濟的重要組成部分，關系到當地經濟與社會穩定大局。積極保障和服務民營經濟健康發展，成為建湖法院服務全縣經濟社會發展的著力點。

　　正達米業有限公司為當地一小型民營企業，由于流動資金不足，導致經營出現困難。2010年3月，公司向法院提起破產申請。

　　“300多萬元的債務，28名職工的飯碗，21名債權人的債權；職工、債權人、債務人，如何平衡諸方利益？”建湖法院副院長劉長力深感責任重大。

　　“服務小微企業，是我們義不容辭的責任。”院分管領導帶領民二庭法官迎難而上，積極釋法明理，努力引導債權人權衡和解與破產的利弊，爭取債權人的諒解。

　　經多次協商，米業公司償還了部分欠款，并與未全額受償的債權人達成和解，米業公司獲得“重生”。

　　服務發展，建湖法院出實招、求實效。近兩年，面對眾多小微企業轉型升級出現的陣痛問題，該院深入調研，及時制定下發了《關于為全縣小微企業健康發展提供司法服務和保障的指導意見》；健全完善了服務經濟發展20條措施，先后助力轄區14家企業走出困境，挽回經濟損失6000萬余元，產生直接經濟效益3億余元，幫助2000多名職工實現再就業。

　　建湖法院健全法官聯系企業制度，定期走訪轄區重點企業，廣泛開展聯系服務小微企業活動，征求企業對法院工作的意見和建議，幫助企業完善管理機制。2012年以來，該院已向企業發出風險提示書86份，為企業開展法律知識講座31次。

　　思路決定出路。為保障縣委、縣政府“重大項目突破年”活動的順利開展，李悅明確提出“三個面向”的工作理念：面向重點企業，主動服務轉型升級；面向重點項目，妥善調處矛盾糾紛；面向重點工程，依法保障征地搬遷。該院勇于擔當司法重任，依法保障“三個重點”順利推進。

　　理念提升效率。2012年建湖法院妥善化解了涉及江蘇九龍閥門制造有限公司擴建、上岡鎮新城開發等縣重點工程項目案件9件；借助重大行政爭議綜合調處機制，妥善處理涉及建湖老城區改造及“雙湖”、“雙河”等重點地塊征用和房屋搬遷糾紛案件6起，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　“縣法院主動圍繞中心，服務大局，自覺做到審判工作與黨委中心工作同頻共振，出臺服務保障全縣'四化聯動'戰略的意見，做得很好，值得肯定。”這是建湖縣委主要領導前不久在《建湖法院關于為全縣“四化聯動”戰略提供強有力司法保障的意見》上作出的批示。