已近春天，，地處蘇北的清浦區法院依然備受寒風凜冽的煎熬，試問一句“冬天來了，春天還會遠嗎”該法院干警的高昂工作激情，正敲醒沉寂的蘇北大地，“欲與天公試比高，創業、爭先、爭一流。”正激勵著全體干警奮發向上。

　　該院訴訟服務中心被省總工會授予“工人先鋒號”，被市文明委評為“優質服務示范窗口”，被市中級人民法院評為“規范化立案窗口”，被省高院表彰為“全省法院訴訟服務中心建設工作先進集體。 清浦法院民一庭被正式命名為”2010年度省級青年文明號“。全省僅有4家法院獲此殊榮，這是清浦法院今年創新創優工作的又一亮點，也是該院共青團工作在爭創省級榮譽上的開山之作。”創業、爭先、爭一流“--淮安市清浦區法院的院訓為我們揭開了答案。

　　群眾零距離，愛的奉獻

　　“為我們區的鄉鎮建設拿出新舉措設置村官，為百姓謀福利。”筆者看到這是2011年，清浦區法院院長王新陽在鹽河鎮為村民修路辦實事中的一句肺腑之言。

　　轉變司法作風，在“兩聯一掛”活動中，不斷擴大走訪范圍，積極創新聯系形式，拓展聯系渠道，在走訪企業、聯系社區活動中，體察民情、考量民意，努力滿足群眾的司法需求。　  為此，清浦法院緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點企業以及黨委關心的重點工作，推出服務經濟發展、促進社會管理創新的司法良策，制定服務大局的各種文件，并向有關部門發出司法建議56份，其中《關于依法支持和保障全區“三大板塊”建設的實施意見》和《關于加快經濟發展提供司法保障的意見》被區委趙正蘭書記批示肯定，5項服務大局活動被區政府《政務動態》刊載，9份文件被區人大和區政府轉發。在區委領導的批復中，充分肯定了清浦法院主動作為，提供司法保障采取的有效措施和取到的良好效果。同時該院積極開展“兩聯一掛”活動，深入企業走訪調研，針對企業存在的合同簽訂、管理考核、勞資發放等問題提出改進建議。班子成員掛鉤重點項目，聯系維科工業園、常發集團精密齒輪生產線、金康實業等投資項目，實地調研項目進展情況，協調化解涉法難題，得到園區企業的一致認同。進一步強化群眾觀念、增進群眾感情、端正司法理念、改進司法作風。清浦法院組織參加12.4全國法制宣傳日集中宣傳活動。宣傳活動以“深入學習宣傳憲法、大力弘揚法治精神”為主題，以現場咨詢、普法材料發放、圖板展示為主要活動形式。此次活動共接受法律咨詢70余人次，發放宣傳材料450余份。

　　創新工作方法，38名法官聯系全區85個村（居），走訪重點企業47家，開展巡回審判，注重民商事案件調解，耐心細致地做好思想教育和法律疏導工作，及時化解矛盾糾紛。目前，受理涉及走訪企業、重點工程、社區類糾紛案件671件，審結657件，挽回經濟損失430余萬元，其中，調解結案463件，調撤率69%。

　　強化愛心接力輻射，不斷擴大柔性司法影響。打造愛心法院、爭當愛心法官、踐行愛心司法，將“愛心”融入到審判工作中，強化能動司法理念，采用多種糾紛解決方式，采用貼近群眾的司法方式，保護弱勢群體的合法利益。延伸愛心奉獻，對確有困難的當事人捐款捐物、減免訴訟費、給留守兒童送書包和文具，上門為敬老院老人和孤兒院孩子送水果、衣物、食品。對維權案件做到快審快執，在法律允許的范圍內 最大限度照顧勞動者的利益。

　　便民服務，一路上有你

　　該院的“訴訟服務中心” 以信息化建設為突破口，對原有立案場所進行改、擴建，力求布局合理。區分立案、等候、查詢、導訴、調解、信訪等區域，規范標識，現有近150平方米的訴訟服務大廳一間，有導訴、立案審查、收退費、材料收轉等功能，配有飲水機及一次性紙杯專供當事人飲用，配有訴訟指南、電視宣傳廣告機、墨水、鋼筆、老花鏡以及訴訟材料紙殘疾人訴訟標識等方便當事人起訴及申請執行。有辦公室7間（包括調解工作室一間，調解室一間，訴調對接工作室一間，人民調解工作室一間），電子觸摸屏1臺，電子顯示屏2臺，電腦11臺，打印機4臺，全部實行立案網絡化管理；外線電話3部，已開通12368江蘇省法院語音查詢電話，設置投訴電話和意見箱；訴訟服務專用汽車1輛；另外有信訪接待室2間，服務實施和辦公實施已經到位，整個訴訟服務中心做到寬敞、明亮、整潔，服務功能設置符合“一站式”服務要求。“沒想到糾紛不進法庭也可以解決，現在打官司真是太快了！”這是王某起訴某人民間借貸糾紛一案，經清浦法院訴前調解，雙方達成了調解協議，原告拿到對方主動送來的標的款后說的一番話。

　　該院創新服務方式，強化協調，實現服務民生零距離。充分發揮訴訟服務中心的“窗口”、“橋梁”和“紐帶”作用，開辟“綠色通道”，開展前置服務、上門服務、跟蹤服務活動，特事特辦、急事急辦，最大限度地維護群眾利益。為審執部門提供優質高效的服務，訴前分流糾紛1500余件。加強訴訟輔助事務的集約化管理，接轉材料380余份、約見法官630余次、判后答疑790余次，樹立了和諧、民主、文明窗口單位的良好形象。承諾窗口服務滿意101%，全心全意服務民生。中心成立以來，共接待群眾6000余人次，提供案件信息查詢850余次，提供訴訟指導1530余次，法律咨詢3300余次，督促執行230人次，提供電話查詢2300余人次。同時構建以窗口接待、12368江蘇省法院語音查詢電話，法院投訴電話和意見箱為信息服務平臺，實現服務民生零距離。去年，緊密結合自身工作實施了“五件為民實事”，為困難當事人緩減免訴訟費65萬余元，時刻讓群眾沐浴司法的“春風”，感受司法的“溫暖”。

　　情牽群眾，我的父老鄉親

　　清浦法院堅持服務群眾觀念，針對群體性糾紛案件成立維權“綠色通道”，集中力量加大審執力度。涉群案件執結率、標的額到位率均100%，取得良好的社會效果。該院近日成功處置一起因某房地產商延遲交付房屋引起的案件，200多名當事人在中秋前夕集中兌現執行款。“下面，請點到名字的人依次上來簽字領款”。9月7日，一場案件款兌現大會在人民法庭召開，集中向200名當事人發放案件執行款100萬余元。突出重點，體現民意。全力保障全區投資建設，對涉及引資開發的各類案件實行優先立案。積極參與綜合治理，密切關注司法領域涉及社會管理的苗頭性、傾向性問題，開展“十百千”法律宣講和法治講座50余次，向有關部門報送調查報告和司法建議15份，展現了親民護民的良好形象。培育公信，贏得民心。運用高效快捷的立案調解方式解決糾紛1230件，司法確認各類糾紛165件，分別提升103%、57%。完善人民調解機制，聘請市人大代表張桂珍來院參與調解工作。據來院群眾問卷調查表統計，100%的群眾對窗口服務表示“很滿意”。

　　“執行難”一直困擾法院的工作，該院為了當事人合法權益得以實現，不斷創新執行工作方法：凌晨行動、執行110、公告執行、查封扣押等等，傾心盡力投入執行工作中。眾多“老賴”在執行法官朱傳賢強大的執行攻勢下低下了頭。

　　為了更加有效地提升法官司法為民的能力，該院組織開展了以比能力看辦案數量質量，比水平看辦案效果和能否案結事了，比貢獻看創先爭優成果和業績考評的位次為內容的“三比三看”辦案競賽、優秀法律文書評比、庭審觀摩等活動，扎實開展清理重點信訪案件和執行積案活動，認真開展“萬起案件評查”專項活動，實實在在地維護群眾利益，為群眾辦實事。訴前調解辦公室法官促使一個個當事人握手言和。

　　聯系群眾，陽光總在風雨后

　　定期舉辦法院開放日活動，，讓社會各界了解法院工作程序。

　　法院開放日是該院聯系群眾、打造陽光法院的一個縮影，自去年開展活動以來，已有近千余名各界群眾、機關干部、部隊官兵、學生老師走進法院參觀，群眾與法院、法官零距離的接觸，更加深入的了解、支持、監督法院工作。

　　通過召開人大代表、政協委員、轄區群眾代表座談會、組織庭審觀摩、人民陪審員陪審案件等形式，進一步加深人民群眾對法院工作的了解，提升對法院工作的滿意度。主動深入企業，開展就案講法；邀請企業管理人員觀摩涉企業、勞動糾紛等案件庭審；選擇典型性案例，深入社區開展巡回審判；針對普遍性的問題，向企業發出司法建議，延伸法律服務，為企業又好又快地發展提供法律保障。今年以來，該院共組織法官深入企業就案講法67場（次），邀請企業管理人員庭審觀摩達300多人（次），開展巡回審判78場（次），向重點企業發出司法建議83份。　群眾工作做得好，不僅人民群眾滿意，而且也受到了當地黨委政府的高度肯定。清浦區委常委、政法委書記陳灼對該院的工作給予高度贊揚，號召全區政法機關學習借鑒法院的工作方法。　9月20日，在全市加強和創新社會管理暨深化平安淮安建設大會上，清浦法院被市委、市政府表彰為2006-2010年度全市社會綜合治理先進集體。市委劉永忠書記親自為該院頒獎。12月29日，在全省法院參與社會管理創新經驗交流會上，該院被表彰為推進社會管理創新先進集體。近年來，該院一手抓審判工作，一手抓促進社會管理創新，在院社共建、社區矯正、成立交通巡回法庭、引入公安信息平臺等方面形成特色亮點，多次受到上級法院肯定。

　　清浦法院在行政審判工作中堅持“為大局服務，為人民司法”宗旨，以提升全區法治建設水平為目標，不斷創新工作機制，扎實推進行政首長出庭應訴工作，既提高了行政審判的社會效果，也提升了地方法治建設水平。2011年該院審理的區級機關為被告的行政訴訟案件中，行政首長出庭應訴率達到100%。

　　該院定期向區政法委匯報行政首長出庭應訴情況，每年底對行政首長出庭應訴案件進行分析總結，報送區委有關領導。今年初，又研究出臺了《行政首長出庭應訴聯動告知制度》《行政敗訴案件通報制度》等規范性文件，區委、人大有關領導對此也高度重視，為開展好行政首長出庭應訴工作創造了良好的外部環境。

　　為避免出庭形式化，該院從自身做起，對每起行政案件嚴格審查，進一步加強與行政機關的溝通、交流，引導行政首長利用公開庭審的機會宣傳行政法律、法規，化解行政爭議，全面了解本機關工作狀況并加以改進，不斷提高依法行政的水平和執政為民的理念。

　　豐富干警業余文化生活，特別的愛給特別的你

　　主動關心干警生活，傾聽干警呼聲，了解干警情緒，把握干警需求，努力為干警辦好事、做實事、解難事。對內部干警體現人文關懷，開展過生日送蛋糕、送鮮花和送祝福、干警生病探望等“暖人心”活動。該院始終把工會建家活動作為推動科學發展的重要抓手，充分發揮工會“紐帶、服務、凝聚、維護”作用。清浦法院工會、團委聯合舉辦了以“開心攝影, 快樂工作”為主題的攝影培訓班。該院院領導、中層干部及攝影愛好者計五十余人參加了培訓班。培訓采取邀請市區在國家頗有影響力和深厚攝影藝術造詣的攝影家來院集中授課和技能競賽兩種方式進行,授課內容緊密結合當前法院宣傳工作實際，圍繞攝影藝術、技術的提升和加強展開。清浦法院監察室主任林志在最高人民法院為慶祝建黨九十周年舉辦的<<法治 法院 法官>>全國法院情景書畫攝影展活動中取得了驕人成績，榮獲書法類二等獎。為紀念建黨90周年，弘揚法院文化，清浦法院在全院推廣普及太極拳，引導干警樹立科學、文明、健康的工作和生活方式。該院以黨支部為團隊進行干警學打太極拳比賽，通過比賽激發了干警合作理念、集體觀念和創先爭優精神。清浦法院被省總工會授予“模范職工之家”稱號，成為全市唯一獲此殊榮的基層法院。該院在現有600余平方米場地上建有健身房、棋牌室、乒乓球室、老干部活動室、閱覽室、網吧等活動場所。積極開展工會活動，不斷豐富干警業余生活。舉辦演講比賽，展示朝氣蓬勃、健康向上的精神風貌。舉辦書畫展出，提升干警業余生活品味。舉辦水上運動會，培養健康向上、張弛有道的工作模式。舉辦文體周活動，設拔河、羽毛球等10多個比賽項目，全體會員都能在歡樂祥和的氛圍中爭上游、比水平。舉辦迎新春聯歡會，節目自編自導自演，增進同事間的友誼。據悉，2008年以來，該院工會先后獲得區工會工作優勝 單位、全市“三星聯合職工之家”、“女工工作先進集體”等榮譽稱號。