近年來，面對案多人少、法官斷層等困難，盱眙法院堅持以能動司法為導向，轉變工作思路，創新管理機制，以績效考核為法官隊伍“提神”、以聯動協調為大案難案“會診”、以信息建設為司法公開“鋪路”、以人文關懷為改善民生“造血”，打出了一套剛柔并濟的能動司法“組合拳”。

 

明確各項規定打造審判“鐵軍”

 

“對疑難復雜的合議庭定不了的案件上審委會討論，合議庭能定的案件以后不用再上審委會討論。”拿到新修訂的2013版《盱眙法院制度匯編》，盱眙法院刑庭法官程益文說。

　　

今年年初，盱眙法院審委會認真研究了刑庭提出的建議，決定對事實清楚、證據充分的刑事案件不再提交審委會討論，以縮短刑庭辦理此類案件的周期，提高工作效率。

 

這是盱眙法院連續多年制度修改工作的一個縮影。通過對規章制度的不斷修改完善，盱眙法院形成了覆蓋質效考核、勤政廉政、后勤管理、文秘檔案等各項工作規定。加強了對各部門及法官的審務工作量化考核管理，使隊伍建設得到強化、干部作風有所改善、審判質效不斷提升。

 

“院黨組動真格的！”在盱眙法院黨組誡勉座談會上，兩名績效考核排名靠后的庭長如坐針氈。規定中，其中一條是《各部門主要負責人工作實績考核辦法》，根據這一《辦法》，連續兩個季度績效考核排名末位的庭長將被誡勉談話。該院在執行制度上抓鐵留痕，第一季度有四名干警因上班遲到被通報。5月份，有四個部門因被上級法院明查暗訪通報，根據相關考核規定這四部門負責人每人被扣100元當月考勤獎，同時部門還要扣年終目標考核分。

 

能者上、平者讓、庸者下的用人機制，倒逼案件質量不斷提升。今年以來，盱眙法院受理各類案件3800多件，審結近3100多件。適時開展了清理積案、“三比三看”辦案競賽活動，審判人員加班加點，實現了審務工作首季開門紅，審執人員平均結案近71件，案件合格率100%，各項審判質效指標綜合得分居全市法院首位。

 

“訂制度不是院黨組的特權，法院干警不是制度的奴隸，好的制度能夠管好單位，帶好隊伍。我們要充分相信干警，將修改制度的權力還給干警，要自下而上地進行制度修訂，讓制度來自民間，反映民意，匯聚民智，制度就會有生命力，法院干警就會真心認可制度，服從管理。”盱眙法院院長王亞林說。

 

聯動格局強力化解“骨頭案”

 

日前，被執行人陳某在無錫某工地被抓個正著。

 

2008年初，陳某因交通事故致王某受傷，盱眙法院判決陳某賠償王某醫藥費、傷殘補助金等各項費用人民幣30萬余元，判決生效后，陳某只給付少數費用后便玩失蹤，王某向法院申請強制執行。

 

在案件執行過程中，查明被執行人陳某到無錫務工，具體地址不明，且私自將名下的車輛轉賣給他人，企圖逃避法院執行。

 

盱眙法院執行局及時啟動執行聯動機制，將被執行人陳某涉嫌拒不執行判決、裁定罪的相關證據材料移送無錫市公安部門，商請他們對陳某進行網上追逃。今年春節后陳某在無錫被公安機關抓獲，后移交給盱眙法院執行局。壓力之下，陳某償還了全部款項。

 

2008年，盱眙法院在全省率先建立了執行聯動機制，與公安、工商、房產、銀行等部門實現信息共享，通過限制或禁止被執行人融資、置產、出境、過戶或高消費等手段，對拒不履行義務的被執行人進行“網上追逃”，執結了多起難案。

 

盱眙法院積極參與社會治安綜合治理，開展社會治安防控體系建設。近年來，通過多方聯動化解涉訴信訪案件，化解了上級部門和領導交督辦的涉訴信訪案件近百件。

 

信息化建設讓審判更透明便捷

 

每周，王亞林院長有兩件必做的事，一是通過審判流程信息管理系統查看法院各類案件收、審、執情況，二是通過院局域網，隨機調取當周案件開庭的視頻。

 

從2012年起，力度大、覆蓋廣的信息化建設，讓盱眙法院的工作方式發生了巨大變化。該院實現了網上立案、排期、開庭、制作文書、簽發、歸檔等“一條龍”辦案模式。發開庭公告、利用文書模板制作裁判文書，很多過去需要跑上跑下的工作現在僅需要點幾下鼠標就可以完成。

 

本著為當事人服務、讓審判活動在陽光下扎實進行的理念，盱眙法院建成了6個數字化法庭，實現庭審同步錄音錄像和網絡直播，提高了審判活動的透明度。

 

盱眙法院推進生效裁判文書上網發布工作，在內網上公布了全部裁判文書，同時加大了外網文書公布力度，今年以來有800多件法律文書在互聯網上公布，法律文書上網數居全市法院首位。完成了全院局域網、綜合監控系統、安全監控中心、數字化檔案室等信息化硬件工程建設，同時開通了全省法院系統三級專網視頻，提高派出法庭的信息化建設。去年底檔案室通過全省“五星級”達標驗收。

 

人文關懷提升“幸福指數”

 

管理無縫隙，服務有溫情。堅持能動司法，盱眙法院除了打好制度規范、監督制約、業績考核等“硬仗”，也充分考慮當事人的實際需求和干警的切身需要，以人為本，進行人性化管理，不斷提高當事人和干警的“幸福指數”。干警感受到了法院大家庭的溫暖，不斷激發辦案熱情，當事人體會到了法院為民司法的誠意，增強了對法院和法官的信任。

 

“讓法官多走路、讓群眾少跑腿”，這在盱眙法院不是一句空話。該院在未設立人民法庭的鄉鎮，設立了便民巡回審判點17個，就近解決群眾的訴求。

 

對經濟有困難的當事人，盱眙法院實行緩、減、免訴訟費，今年以來共緩、減、免訴訟費近10萬元，落實司法救助資金近5萬元。

 

盱眙法院建成了面積近200平方米的立案信訪大廳，設有法律咨詢、訴訟引導、風險提示、判后答疑、信訪接待窗口，方便群眾訴訟。最近，該院在院安檢門外，建設一個近40平方米的臨時休息室，為上班前到法院的人民群眾提供休息；院行政裝備科還與有關部門聯系，在訴訟服務大廳，安裝了刷卡機，為當事人繳費提供方便。

 

此外，該院在法院內部還建了健身中心，讓干警們鍛煉身體，定期召開趣味運動會，為干警創造舒心的工作環境。